——专访长沙市造绿复绿工作领导小组副总协调、市林业局局长夏文斌
浏阳市大围山旅游公路绿景。
编者按：
“到2021年，城市空气质量优良率达80%以上，建成区绿地率达36%以上，全市森林覆盖率达55%以上”，长沙市第十三次党代会明确，将围绕建设国家中心城市，打造更加“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙，充分展示现代化大都市的国际品质和湖湘文化标识。
近年来，长沙市委、市政府强力推进实施三年造绿大行动，通过大规模、高品质的绿化项目建设，使城市绿量大幅增加、城市环境明显改善，绿色城市建设取得显著成效。长沙先后被评为“国家森林城市”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“全国国土绿化突出贡献单位”，连续九年被评为中国最具幸福感城市。如今的长沙“星城美”“城市绿”“长沙蓝”已成常态，“出门能见绿、随处可观景”的生态宜居环境正展现在市民面前。长沙正在以一个具备湖湘文化标识的国际性现代化大都市的面貌向党的十九大献礼。
林业是生态建设的主阵地，长沙市林业局是全市三年造绿大行动的主力军，肩负着建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”品质长沙，实现“城在林中、路在绿中、人在景中”绿色长沙的重任。日前，湘声报记者走进了长沙市林业局，专访了长沙市造绿复绿工作领导小组副总协调、市林业局局长夏文斌。
高标准提升绿化品质
大手笔蝶变绿化“质”“量”
记者：2016年，长沙首个“三年造绿大行动”完美收官；今年，新一轮的三年造绿再次启动。请问与首个“三年造绿大行动”相比，新三年是否有所不同？目前进展如何？
夏文斌：新三年造绿大行动更加注重绿化品质的提升和市民群众的获得感。
新三年造绿大行动的绿化建设范围更广、层次更深入。新铺排了城乡绿道、乡村公园项目建设，将绿化从城市延伸至乡村；新铺排了生态体系建设、空间绿化建设等项目，将绿化从平面延伸至立体；新铺排了林荫路网、特色园林街巷、增花添彩等项目，将单纯绿化拓展至彩化、花化等。
新三年造绿大行动的绿化标准更明确、操作更规范。明确了绿化建设质量标准，严格了绿化建设质量要求，建立了专家评审验收制度，使绿化标准更明晰、绿化操作更规范、绿化成果更稳固。
新三年造绿大行动的绿化特色更鲜明、亮点更突出。特别注重因地制宜和适地适树的基本要求，使本地树种和常绿树种比例均维持在七成左右；坚持以人为本和智慧城市理念，打造一批便民利民的市民公园和绿化项目。如望城区的环城绿带绿道项目、玉湖公园项目、岳麓区的农趣谷项目等。
2017年是实施新三年造绿大行动的开局之年。目前，环城绿带生态圈、磁浮生态绿带走廊、千园之城、“一江六河”水系绿化、城乡绿道等各项目进展顺利，截至目前全市今年已完成绿化建设面积6523公顷，占年度计划的91.61%。城市建成区新增绿地面积为412.8公顷，全市森林覆盖率提升至54.82%，位列全国省会城市第三名。城市中心区人均公园绿地面积为11.56平方米（去年10.75平方米）。
突出生态红线规划建设
打造长沙“山水洲城”特色
记者：作为山水洲城，长沙的生态环境可谓得天独厚，在造绿行动中如何保护长沙原有的生态基础？又如何体现“长沙特色”？
夏文斌：造绿行动不是搞大拆大建，而是在不破坏原有生态、不改变原住民现状的基础上开展绿化提质升级，突出山水洲城大格局。同时围绕“山水洲城”自然地理特征，长沙规划了结构性绿色空间，划定出生态红线。
“山”，即突出城郊型森林公园、规而未建的城区山体公园的建设；“水”，即继续强力推进“一江六河”水系绿化以及湿地公园保护和建设，力争长沙湿地保护率达到70%以上；“洲”，即分类建设湘江15个洲岛，划定禁止开发的洲岛；“城”，即在完善环城绿带生态圈建设基础上，做好“长藤结瓜”，实现绿化空间连成网、结成片，同时强力推进“千园之城”建设等。
特色凸显方面，绿化建设提质应当以保护好原有生态基础为前提。例如，实施中我们注重维持本地绿化树种的比例，长沙本地树种和常绿树种保持在七成左右。同时，结合长沙历史文化名城特色，造绿行动在古街小巷，以及湖南烈士公园、岳麓山景区等自然和人文内涵浓郁的区域，打造了一批特色园林街巷和城市绿道。
绿意盎然的长沙巴溪洲
以人民为中心
向惠民便民利民为民的“民本”方向出发
记者：造绿就是造福，长沙在修建绿道、生态停车场、公园等具体项目上，在连续开展的造绿行动中，如何具体体现“为民造福”的理念？或者说，长沙造绿的成果如何惠及民生？
夏文斌：绿色城市建设在路上更在心上。民生为本，更知任重道远；造绿复绿，更要跃马加鞭。
在绿化建设中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想；在目标定位上，由原先的“300米见绿，500米见园”，提升至目前的“开门见绿、300米见园”；在项目铺排上，向市民可参与、能体验的项目倾斜，特别是新铺排了城乡绿道项目建设，通过绿道将市内外的公园、景区相连通，增加了群众绿色生活的体验感、获得感；在项目建设上，更侧重于完善功能，以体现便民利民为民理念。
例如在环城绿带、磁浮生态绿带走廊、城乡绿道、城市公园建设中，在丰富植物品种构建植物群落、注重品质建设的基础上，还设置了全民免费健身场地、星级厕所、服务驿站、紧急呼救系统、室外公共饮水机、智能标识标牌引导系统、植物认知系统及无线wifi信号全覆盖等便民设施。
美丽村落望城茶亭镇静慎村绿化一角。
心中有绿色信仰
脚下有产业力量
记者：新三年造绿大行动也提出了实施“绿色共建共享工程”，长沙的社会力量、市民有哪些方式可以参与到造绿复绿过程中？
夏文斌：绿化是一座城市唯一具有生命的基础设施，在保护城市生态系统平衡、改善城市面貌方面具有其他设施不可替代的作用。
如今的长沙，一个由社会参与、政府引导、社会化运作的绿色共建机制和发展模式正在逐渐形成。市民参与造绿复绿建设的方式、渠道很多，例如，积极参加全民义务植树活动、开展树木认植认养、清理枯枝杂物、实施科普教育、抵制毁林毁绿行为等；开展绿色企业、绿色园区创建活动；参与绿色生态产业建设，发展新型林下经济、森林康养、主题林业等生态产业建设。
记者：造绿行动未来是否能产生绿色经济效益？
夏文斌：国土绿化作为最基础的绿色产业，既有看得见的经济价值，也有看不见的生态价值和社会效益。单从林业层面来看，全市林业总产值2016年就已达到336.6亿元，实现森林生态服务价值高达628亿元。
造绿行动也有力带动了长沙花卉苗木产业、林下经济、森林旅游、森林康养等新业态的发展。例如大围山国家森林公园，仅杜鹃花节活动门票收入，3年时间里就从每年300多万元增长到2000多万元。近几年长沙森林旅游产业产值年递增超过45%，发展速度之快、业态效能之高、拉动功能之强都超出我们的预期。
绿色产业不仅成为林果业、养殖业以及旅游等产业的发展新引擎，也是推进当地精准扶贫实现林农致富的好帮手。下一步长沙林业部门还将推出“森林共享”活动，支持各类生态功能区、林区发展新型林下经济、森林康养、主题林业等生态产业，用共享模式推进林区精准扶贫，引导林区林农保护好、经营好森林的同时助力当地脱贫致富。
打造现代化新型社区
夯实城乡绿色生态基础
记者：长沙近年来大力开展造绿复绿，打造“千园之城”，让市民的幸福在家门口升级。除了造绿复绿，近年来长沙还开展了拆违控违、拆墙透绿、社区提质提档大行动，这对提高城市宜居指数，打造幸福家园是不是有很大的提升？
夏文斌：这是肯定的。我们推进实施造绿复绿、拆违控违、拆墙透绿、社区提质提档等行动的目的就是为了让广大市民群众生活更美好、更舒适、更便捷、更愉悦，这也是我们贯彻和落实“以人民为中心的发展理念”的生动体现。
造绿复绿工作的深入推进使得全市城乡绿量大幅增加，城乡环境明显改善，城乡形象全面提升，“星城美”“城市绿”“长沙蓝”成为常态，在夯实长沙国家中心城市绿色生态基础的同时，更切实增强了长沙人民的获得感和幸福感。
我市“史上最大规模”拆违控违工作使城区的违章建筑得到拆除和控制。拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合，拆违后的1855公顷空地相继转化成了公共绿地、公共空间，完善了公共配套，增加了支路网密度，促进了经济的发展和城市宜居品质的提升。
通过拆墙透绿工作，全市115家市级、县区以及街道的机关单位、社区，历史性告别“大院围墙”时代，拆了围墙，敞开“心墙”，同时完善相应便民设施，原来的园林绿化区域新修了供市民漫步的便道，昔日相对封闭的停车场、篮球场、羽毛球场、自行车停靠点、厕所等设施，实现24小时免费开放。机关大院已然成为热闹的市民公园。
2016年4月，我市启动社区全面提质提档三年行动，计划用三年时间在全市打造与具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市相适应的品质高端、功能完善、服务一流、群众满意的现代化新型社区。如今，首批110个社区率先旧貌换新颜，220个社区正在升级改造中。通过全面提质提档，不仅困扰老旧社区居民停车困难、绿化缺失、管网堵塞等“硬件”问题得到有效解决，社区公共服务、开放式物业管理等“软件”也得到大幅提升。据我们入户调查统计，2016年实施提质提档的115个社区中，居民对工作的知晓率高达98.34%，满意率高达96.96%。一览提质提档后的老旧社区，功能强了，环境美了，出行畅了，服务优了，人民群众从中有了深深的获得感、满满的幸福感。
习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
向往变为现实，归根到底要让人民群众有获得感。对老百姓来说，获得感不一定是GDP增长了多少、高楼盖了多少，而可能是家门口拆了一处违章建筑、修了一条路、添了一处景、多了一些停车位、增了一个社区公园……我们相信，明天的长沙会更好。
环城绿带生态圈（雨花区段）建设项目。