曾经赤忱拼搏，如今辉煌巨变

　◆湘声报记者  陈彬

　　苗侗芦笙节

　　夜色中的民族体育馆

　　县庆主会场片区

　　县城一角

　　1987年2月19日，经国务院批准，靖州苗族侗族自治县成立。

　　时光匆匆，30年已去。于人，三十而立；于城，三十而兴。

　　在这块土地上，每一届主政者从可持续发展出发，深谋远虑，在历经栉风沐雨、赤忱拼搏、砥砺前行后，靖州如今辉煌巨变。

　　这里特色产业丰富，是“国际茯苓之都”“中国杨梅之乡”“南方山核桃之城”；这里生态优美，民俗风情浓厚，成功打造“中国十大生态旅游县”“中国最佳民俗风情旅游名县”……

　　一连串数字见证着靖州开拓创新、跨越发展的足音。从立县起到如今，地区生产总值从1亿元上升约为75亿元；人均地区生产总值从759元攀升为近3万元；人均存款由328元变为2万5千元……

　　城因人立，人因城变。随着教育、医疗、文化等体系的不断完善，靖州百姓沐浴阳光，感受着美好的生活。

　　如今，站在新的起点，靖州又以“生态立县、工业强县、商贸兴县、旅游活县”的战略思路，谋篇布局，攻坚克难，势不可挡。

　　以创新和改革为着力点，也注定会为靖州的发展带来更强劲的活力，奏响靖州的“最强音”，中国梦也必将在此延续出新。

　　绿水青山与金山银山共建共生

　　初秋的靖州，热闹非凡，处处迸发着朝气。一座座雄伟的现代化建筑正拔地而起，一条条宽阔的柏油公路蜿蜒在青山翠绿之中，葱绿的大山林茂粮丰。

　　让靖州引以为傲的三宝——茯苓、杨梅、山核桃正焕发出勃勃生机。自2013年起，靖州县决定把这三大特色产业作为亮点工程来抓后，靖州的三宝产业发展便一路高歌，风生水起。

　　“过去，一年的杨梅只能换几个‘油盐钱’。”梅农周宗明说，以前起早摸黑，挑着箩筐上街兜售，价格低还卖不掉。现在，不仅不愁卖，更有来自省内省外各地的游客亲自上门采摘。

　　靖州县委书记张远松说， 为大力发展优势特色产业，靖州探索出“五位一体”的现代农业发展新模式，即“加工园区+种养基地+科研中心+现代物流+文化旅游”。

　　在推进过程中，该县把产业及产业园区发展作为第一主战场，按照“一区三园”发展模式，建设一个工业集中区，包括茯苓科技产业园区、杨梅生态产业园区、甘太综合加工园区三大特色园区，对特色农产品精深加工。

　　3年来，园区累计投资6.48亿元，开工建设面积1000亩，三大产业年产值分别达到了12亿元、8.3亿元和4.5亿元。

　　“悠悠万事，脱贫为大”。决不让每一位村民在小康路上掉队。这是靖州县委、县政府的使命与决心。而依托特色产业攻克贫困，成为了扶贫攻坚“阵地战”中的重要举措。

　　目前，全县杨梅产业带动贫困群众1.1万人，茯苓产业带动1.2万人，山核桃产业带动9200人，人均分别增收3600元、12000元、3200元。

　　初秋，太阳坪乡诸葛村，漫山遍野的杨梅林映衬在蓝天白云下，人们不停地忙碌着，村民林长华干起活来浑身是劲。

　　道路通了，环境变好了，家家户户的房屋也敞亮了，林长华原来破旧的房屋已变成两层小洋房，黄色瓷砖外墙，暗红色大门，简洁大气……这一切的变化让林长华对未来充满了信心。

　　诸葛村只是靖州贫困村庄脱贫的一个缩影。靖州有着丰富多彩的生态文化资源。苗侗风情团寨遍布乡村，处处是景点。森林覆盖率高达74.1%，素有“绿色林海”美誉。张远松称，必须将生态优势转化为经济发展优势，使绿水青山与金山银山共建共生，让山村农民吃上生态饭，坚定不移走生态脱贫之路。

　　多头并进，保持发展强势

　　靖州曾为湘黔桂接边区域商贸重地，古有 “八邦会靖”的商贸辉煌。但随着水运萧条，靖州的商贸物流业也开始没落。

　　新的历史时期，如何重塑当年辉煌？这个问题始终拷问着当地主政者。最终， 靖州“商贸兴县”的战略被提出。

　　战略一出，成果显现。如今，茯苓大市场、靖宝市场商贾云集，国际商贸城、汽贸城纷纷登陆，鑫汇中央广场、鑫汇国际等商业综合体依次抢滩；货物中转物流总量超过300万吨，交易产品有农产品、中药材、日用品、食品等近千种，年销售额超过100亿元，年均增长10％……

　　锣鼓阵阵，号角声声，如今，商贸物流业的快速发展为靖州经济发展支起了一片新天地。

　　在靖州工厂生产车间，机器飞转，机声隆隆，工人们正紧张而有序地作业，他们正推动着靖州工业不断腾飞。

　　靖州县长田连钊说，近些年，靖州县委、县政府积极为工业企业发展“添炭加火”，积极谋划帮扶工业企业的十条措施。如今，工业集中区内暖意融融，融资平台建设、基础设施建设、项目招商入园相继取得突破。

　　在以往基础上，今年，靖州提出了实现工业经济的“四大突破”目标，即规模总量上实现大突破，产业链延伸及关键点补缺上实现大突破，产品研发与应用上实现大突破，千、百万级税收规模龙头企业培育与引入上实现大突破。

　　目标既已提出，靖州县开足了马力，保持强劲势头，不断前行。

　　永平北路

　　靖州三宝

　　靖州三宝（茯苓、杨梅、山核桃）及其系列产品

　　茯苓

　　杨梅

　　山核桃

　　传承民族文化，实现民族大融合、大团结

　　靖州县位于怀化市南部，县域面积2210平方公里，总人口27万，有苗侗汉等30个民族，其中苗侗人口占74%，是全国唯一的苗族侗族自治县。

　　在创造物质文明的同时，勤劳智慧的靖州苗侗同胞，创造了魅力无穷的飞山文化。飞山文化集释道儒和苗侗文化于一体，具有多民族和谐、共生、共融的特点；湘、黔、桂等各族群众朝觐飞山祭拜飞山的文化习俗延续至今，影响深远。

　　在靖州，歌鼟节会、芦笙歌舞、侗族赛歌等文化活动，形成了独特的民族文化现象。苗族歌鼟情牵三省48寨，歌会链接三省10县，祭祀飞山、朝拜飞山涉及西南7省，崇文重道苗侗世代相传。国家非物质文化遗产——靖州苗族歌鼟，进京展演出国交流，誉满京华、名播海外。

　　越是民族的东西，越是世界的。如何保护、传承、发展，成了靖州县委、县政府时常思考的问题。

　　如今，靖州县委、县政府出台《靖州民族文化保护与传承发展规划》，对苗族歌鼟、侗族芦笙等民族歌舞进行了挖掘整理，对民间文化团体、民族文化传承人给予经济资助。

　　与此同时，在中小学开设“芦笙”课、“歌鼟”班，让民族文化进校园，确保优秀民族传统文化后继有人等。

　　另外，靖州把文化旅游通过苗侗文化搭台，以飞山文化旅游为统领，精心打造岩脚侗寨、地笋苗寨“一点两线”的旅游格局，并举办“飞山文化节”“四·八姑娘节”等节庆文化扩大影响，向外传播民族文化。

　　靖州历史沿革

　　秦代为黔中郡地；

　　汉朝属武陵郡镡成县；

　　魏晋南北朝先后属舞阳县、龙檦县地；

　　唐朝为叙州郎溪县地；

　　五代为诚州；

　　宋朝元丰四年（1081）为诚州；

　　元丰五年（1082）置渠阳县，隶诚州；

　　元祐三年（1088）隶沅州；

　　崇宁二年（1103）改诚州为靖州；

　　元朝至元十三年（1276）置安抚司；

　　明朝太祖乙巳年（1365）置靖州军民安抚司；

　　洪武元年（1368）直隶湖广布政使司，领会同、通道、绥宁三县；

　　洪武十八年（1385）设靖州、五开、铜鼓三卫，隶靖州；

　　万历二十五年（1597）辖会同、通道、绥宁、天柱四县；

　　清朝顺治四年（1647）仍置靖州直隶州，属湖广布政使司；

　　康熙三年（1664）隶湖南布政司；

　　乾隆三年（1738）宝庆府之城步来属；

　　民国2年（1913）设立靖县；

　　25年（1936）隶属湖南省第四行政督察区；

　　26年（1937）隶属湖南省第七行政督察区；

　　29年（1940）隶属湖南省第十行政督察区；

　　中华人民共和国成立后，靖县先后隶属会同专区、芷江专区、黔阳专区、怀化地区、怀化市；

　　1959年并入通道侗族自治县；

　　1961年复置靖县；

　　1987年撤销靖县，设立靖州苗族侗族自治县。

　　既要GDP，更要幸福指数

　　2015年2月，习近平总书记指出，“让人民对改革有更多获得感。”如今，既要GDP，更要幸福指数，已经成为靖州县决策层的共识。

　　早在2014年，靖州县便开展“简政放权、便民服务”试点，以此打通联系服务群众的“最后一公里”，推动农村基层组织由“管理型”向“服务型”转变。

　　此后，该县整合涉及财政、民政、住建等9大类56项行政审批事项，全部下放到乡镇直接办理或委托办理。

　　“乡里有了便民服务中心，不用去城里，一个星期就解决了。”太阳坪村村民黄野兵，在拿到了建房批文后感叹说。而过去，他为此事多次去县里相关部门办理手续，因程序繁琐没有办成。

　　一边简政放权，一边加大对民生的投入。

　　“十二五”以来，靖州县每年将新增财力的80%以上用于社会民生事业的发展，构建了“全方位、高标准、广覆盖、可持续”的现代民生体系。

　　由此， 教育科技水平进一步提升。该县办校条件进一步提升，教学质量得到提高，并着力打造区域教育事业高地、高校优质生源基地、职教科技人才培育阵地，加快推进城区学校布局调整，推动城乡教育均衡发展。

　　公共卫生事业得到快速发展。该县不断改善医疗服务,努力建设湘黔桂接边区域医疗中心。如今，湘黔桂区域群众每年到靖州就诊45万人次。区域人均寿命由1987年的71.15岁提高到2016年的76.68岁，提高了5.53岁。

　　文化事业也在蓬勃发展。建成了富有民族文化特色的苗歌展演场、民族文化广场、村文化活动广场，实现了农家书屋全覆盖……

　　新的征程又将开启。沿着三十年所走的道路、积累的经验，靖州将坚持“四个自信”，不断改革创新，迈出更加铿锵有力的步伐，促使民族团结繁花似锦，助力伟大复兴中国梦。

　　本版图片由刘刚、陈俊名拍摄