住湘全国政协委员张大方为第一提案人，李微微、黄兰香、潘碧灵、刘长庚、李云才等住湘全国政协委员联名在全国政协十三届五次会议上提交提案，呼吁推动五大航运区联通成环成网，打造通边达海国家内河航运枢纽。

今年1月16日，在湖南省政协十二届五次会议开幕会上，省政协委员王玉立作的题为“推动五大航运区联通成环成网，打造通边达海的国家内河航运枢纽”的大会发言，引发社会各界广泛关注。

为了进一步推进该建议获得国家层面重视，经修改完善后，形成了这次的联名提案并提交全国政协十三届五次会议。

提案指出，我国有着全球最发达的内河航运网络，分为川江（川黔渝）、洞庭湖（湘鄂）、鄱阳湖（赣皖）、京杭运河（江浙）、珠江（粤桂）五大航运区。湖南内河航运条件优越，通航里程达11968公里，排全国第三。洞庭湖位于五大航运区中心位置，在中国整个航运体系中举足轻重，打造国家内河航运枢纽有着天然的条件。但目前五大航运区的联通，只是通过长江干流单一通道，没有成环成网，湖南等中西部省份水运只能走长江出东海。

为此，提案提出，要加快推动已纳入国家《水运“十四五”规划》并进行论证的湘桂运河建设，通过湘江联通珠江航运区；推动建设湘赣运河，打通渌水千吨级航道，联通鄱阳湖航运区，进而联通京杭运河航运区；推动建设湘黔运河，持续加快沅水高等级航道建设进度，联通川江航运区。

提案认为，推动五大航运区联通成环成网，打造通边达海的国家内河航运枢纽，是中西部地区突破内陆之困，实现中部崛起的战略选择和现实路径。其一，有利于构建新发展格局，五大航运区联通成环成网，将长江、珠江两大水系和东海、南海两个入海口连成一个环路，中西部地区将全面提速，在国家双循环发展格局中地位更加凸显。其二，有利于推动中西部地区开放发展，内河变成直达海上丝绸之路的国际黄金水道，将催生国际商埠港口和物流业兴起，更有力推动国际投资贸易合作和企业产品走出去，极大提升中西部地区开放水平。其三，有利于保障国家战略安全，沟通长江、珠江两大水系，打通长江经济带中上游地区第二出海通道，将极大提升国家战略安全。

提案呼吁，将“推动五大航运区联通成环成网，打造通边达海的国家内河航运枢纽”列为国家战略，全国“一盘棋”，科学论证，长远规划，国家相关部委统筹推进，组建全国内河航运联盟，形成举国之力，并吸引国际资本参与，按照国际航运标准，强化科技赋能，提升智能化水平，重点建设航运枢纽重要节点上的国际物流港，出台更多自贸创新政策，为中西部地区发展提供更加便利的条件。

文｜政协融媒记者 李飞