奋力书写新时代政协工作“株洲篇章”
——九届株洲市政协五年工作回眸
五年，在人类历史的长河中不过是沧海一粟，弹指一挥间，如白驹过隙般稍纵即逝；五年，又代表着沉甸甸的分量和难以名状的厚重。
岁月如梭，跳动的是时间，彰显的是荣光。自2017年1月株洲市政协九届一次会议以来的五年，是株洲发展历程中极不平凡的五年,是全市经济社会高质量发展的五年, 也是株洲政协工作继往开来、锐意进取、积极作为的五年。
五年来，株洲市政协始终秉持忠诚履职、团结奋进的工作理念，自觉坚持党的领导，积极加强双向发力，努力发挥专门协商机构作用，不断提升履职本领，增强履职的时代性和实效性，为株洲加快建成“一谷三区”、加快实现现代化作出了积极贡献，奋力书写了新时代政协工作的“株洲篇章”。
恰逢株洲市政协第九届委员会完美收官之年，重温五年来市政协工作的点点滴滴，透过一份份厚重的成绩单，来回溯和盘点一下，九届株洲市政协在这非同寻常的五年当中，呈递上了怎样的一番非凡成就和作为。
这五年
坚定不移抓党建
思想是本，行动是形，本正则形立。
五年来，九届株洲市政协把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，长期坚持、常抓不懈。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，以及中央、省委、市委政协工作会议精神。共组织市政协党组理论学习中心组学习、政协常委会议学习、主席会议学习92次。
为确保学在深处、研在新处，市政协建立完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会议专题学、委员大讲堂系统学等学习制度体系。深入推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，进一步夯实广大政协委员和各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。
2021年4月15日，市政协党组理论中心组（扩大）围绕“学史增信”主题赴杨得志故居开展党史学习教育专题学习
五年来，九届株洲市政协始终把坚持党的领导作为政协工作的生命线，贯穿于政协全部工作之中。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。严格执行向市委专题报告政协党组工作、重要工作、重大事项等制度，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。
市政协党组坚持把责任扛在肩上，主动落实“两个主体”责任，定期研究部署党风廉政建设工作，每年制定党风廉政建设工作方案和责任清单。同时积极开展违反中央八项规定精神及“四风”问题督查工作，加大明察暗访力度。配合中央、省委巡视组工作，自觉接受派驻纪检监察组监督，对存在的问题，高度重视，认真反思，坚决整改。
如何更好发挥基层党组织作用是市政协非常重视的问题。为此，市政协在全市政协系统开展了专题调研，并在此基础上召开县市区政协党建工作座谈会，广泛听取意见，集纳经验。同时强化基层组织建设，按照“五化”支部标准，升级3个党员活动室。先后出台了《株洲市政协党组成员联系界别和党外委员、中共党员委员联系党外委员实施办法》《株洲市政协关于设立专门委员会功能型党支部的实施方案》，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。这一系列有效举措，推动基层党建工作落细、落实，取得了较好成效，市政协在全省政协系统党的建设工作会上作了经验交流发言。
“坚持党的领导，是做好人民政协工作的基本政治原则。”株洲市政协主席蔡溪表示，“只有始终坚持中国共产党的领导，与党委心往一处想、劲往一处使，政协工作才能方向正确，政协事业才能健康发展。”
2019年9月23日，株洲市举行“凝心聚力同心圆”——庆祝人民政协成立70周年专题晚会
这五年
推进协商民主有创新
党的十九大报告对人民政协作出专门论述，明确人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，并对政协工作提出具体要求，为人民政协在新征程上开拓奋进指明了前进方向、提供了根本遵循。
五年来，九届株洲市政协坚持协商内容与协商形式相匹配，构建起以全体会议为龙头，专题议政性常委会议和专题协商会为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商为常态，网络议政、远程协商为特色的协商议政新格局。
时间回溯到2019年6月25日。这一天，一场以“会议现场协商+视频远程协商”相结合的专题协商座谈会在株洲市政协举行。来自株洲、长沙、北京三地的相关领导和专家，全国、省、市、区四级部分政协委员，积极联动，与网民共同探讨株洲市清水塘新城建设的未来。
2019年6月25日，市政协召开九届三十次主席会议暨清水塘新城建设远程专题协商会
原国土资源部部长孙文盛，十二届全国政协经济委员会主任周伯华在北京参加远程协商连线；全国政协委员、省政协主席李微微，省政协秘书长卿渐伟在长沙会场参加会议。
清水塘老工业区是国家“一五”“二五”期间重点布局的工业基地，60多年来，为株洲乃至全省、全国经济社会发展作出了巨大贡献。由于区域内以冶炼、化工等高能耗、高排放产业为主，环境污染问题突出。
会上，大家通过网络视频与株洲市委、市政府主要领导和市直相关部门负责人进行协商讨论，提出了许多好的意见和建议。当天的会议通过政协云、人民网、湘声头条、红网等13家平台进行直播，网络点击量达410多万，收到网友留言1200多条，创新了人民政协议政方式，提升了株洲的对外形象。
观看会议直播的网友“女神范”说：株洲市政协首次尝试“远程协商＋网络直播”，内容创新、形式新颖，直播面向社会公众，覆盖面广、受众多、收集意见全面，值得称赞；网友“甘心情愿”留言称：株洲清水塘的新城改造，可以说是盘活湖南环保和城市建设的关键，政协连线会议商讨这个话题将对未来产生深远的影响；网友“莲心”表示，这次会议的召开，不仅仅是政协委员、工作人员的会议，更成为人民群众能便捷“参加”的会议。
会后，市政协向市委、市政府提交了《关于加快清水塘新城建设主席会议建议案》，提出18条具体建议。市委书记、市长分别对《建议案》做出批示，市委常委会议、市政府常务会议进行了专题研究，在制定的《清水塘生态科技产业新城建设三年行动计划》中充分吸纳政协建议。远程协商的做法，得到了省政协的充分肯定，亦引起全国各地政协高度关注，并在全省政协系统作典型经验介绍。
上述事例只是市政协构建多层次协商格局，创新推动协商民主广泛多层制度化发展的一个缩影。
为建立总揽全市政协协商民主建设的基础性制度，市政协协助市委出台了《株洲市政协协商民主建设实施办法》，从高位推动政协协商纳入党政决策程序。聚焦“加快我市军民融合产业发展”“围绕产业项目建设，培育壮大经济新动能”“大力实施创新驱动战略，高质量推进制造强市建设”等5个课题，开展议政性常委会议协商，市委书记、市长与政协委员面对面协商交流，反响良好。
此外，还围绕“推进城区学前教育普惠优质发展”“建设更高水平国家文旅消费试点城市”“加快株洲中医药产业链发展”“建设新发展格局中的重要战略节点城市”等15个重点议题，开展主席会议协商；围绕“加快我市养老服务体系建设”“提升应急能力，推进市域社会治理现代化”“推动城区普通高中高品质发展”等重要议题开展专题协商、界别协商80多次，都得到市委、市政府高度肯定。
2019年4月25日，株洲市政协“委员大讲堂”举行揭牌仪式
这五年
增进民生福祉有作为
悠悠万事，民生为重。
维护群众的根本利益，既是政协一切工作的出发点，也是落脚点。
五年来，九届株洲市政协坚持以人为本，高度关注民生，始终把发扬民主、增进团结、凝聚人心、积聚力量同发挥政协职能有机统一起来，使政协工作根植群众、服务民生、助推发展。
一件件提案，一份份社情民意信息，一次次侧耳倾听，一条条务实良策……转化成了一次次为民排忧解难的具体行动，彰显了株洲政协人履职尽责的力度，及关注民生福祉的温度。
老旧小区电梯加装，是一项关系群众获得感、幸福感和安全感的民生工程。市政协以咬定青山不放松的精神持续推进，直至该问题得以解决。
早在2017年，就有市政协委员提交了试点多层住宅加装电梯的提案，市政协组织调研座谈，提出意见建议。2018年，市政协在加快老旧小区改造的提案中，再次提出要加快制定相关实施方案，制定费用分摊、规划审批等操作细则，逐一破解推进难题。正是在市政协的持续推动下，株洲市于当年在城市四区11个小区22个单元正式启动了加装电梯的试点工作。
“试点工作非常顺利，但整体进展仍旧缓慢，一大批居住在老旧小区的老人迫切需要尽快解决上下楼难题。”2019年，市政协委员韩先满再次围绕该问题提出《加快老旧小区加装电梯进程》的提案。
市政协高度重视，领导带队督办，最终推动了相关政策的出台及实施。如今，株洲市老旧小区加装电梯不仅可获得政府补贴，业主还可提取本人及配偶、子女的住房公积金。
全市义务教育的均衡发展、市区交通拥堵问题的解决、加快推动醴茶铁路市域轨道交通改造、北伐首战大捷烈士纪念场所建设、硬质合金产业加快发展……这些均离不开市政协的奔走、呼吁。特别是省政协委员、株洲市政协主席蔡溪在省“两会”上领衔提交的《推动长株潭一体化高质量发展引领我省打造“三个高地”的建议》提案，被时任省委书记许达哲做出重要批示，省交通厅专门到株洲协商办理，采纳了相关建议。
不只是通过建言献策的方式来助推民生福祉增进，很多时候，株洲政协人还直接参与到民生实事中来。
在“湖南政协人助力脱贫攻坚‘三个一’帮扶行动”中，株洲市政协系统积极响应，组织2000多名省、市、县政协委员和全体机关干部参与，结对帮扶3000余户，捐款捐物折合人民币9000余万元。主席会议成员所联系的贫困村全部出列、贫困户全部摘帽。
2020年初，面对突如其来的“新冠疫情”，市政协第一时间号召全市政协系统投身疫情防控，各级政协委员积极响应，捐款捐物折合人民币900多万元。特别是400多名政协委员直接投身防控一线，涌现出一大批抗击疫情的感人事迹。市政协主席会议成员到联系的企业、社区和乡村，督导、参与防疫，帮助复工复产。市政协机关派出5个工作队，脱产下沉到基层坚守防控一线。
2020年5月25日，市政协主席蔡溪赴扶贫联系点攸县渌田镇五丰村调研脱贫攻坚工作
这五年
提升履职能力有实招
打铁还需自身硬，建言且需自心明。五年来，市政协以“责任政协、务实政协、活力政协”为机关建设价值取向，以“政治坚定、素质过硬、作风优良、团结包容”为机关团队建设目标，全面加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。
为进一步强化干部队伍建设，激发工作活力，市政协机关按照机构设置、力量配备、工作均衡、绩效考评“四位一体”的思路，完成专委会的机构优化设置和人员的合理配备。开展机关科级及以下干部“岗位交流，双向选择”工作，有效调动了干部履职积极性。组织开展关于政协机关编制和干部队伍建设情况的专题调研，得到市委高度重视，有关历史遗留问题逐步得以解决。
2021年8月18日，市政协召开九届二十一次常委会议，听取市政府上半年全市经济社会发展情况的通报，围绕相关议题开展协商。市委书记曹慧泉，市委副书记、代市长陈恢清到会听取意见。
在完善工作制度，建立高效运转的工作机制方面，市政协协助市委起草《中共株洲市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，在深入调研的基础上，提出相关建设性意见，为完善政协协商规程、加强履职成果转化等工作提供重要参考。修订完善出台《株洲市政协集中整治形式主义官僚主义十条措施》《株洲市政协机关严控公用经费支出八条措施》等制度20余项，按制度办事成为常态。
为进一步激发委员履职热情，市政协按照有场所、有设施、有制度、有组织、有活动的“五有”标准，建成了“委员之家”，委员们以沙龙活动等轻松形式，就“制定《株洲市建设规划控制性规定》”“区块链技术在株洲经济社会发展中的推广应用”“株洲市代课教师问题”等议题，畅所欲言，议政建言。
2021年5月10日，株洲市政协召开委员工作室建设推进会
同时，开设“委员大讲堂”，邀请相关专家定期为委员授课，开阔委员视野，提高委员履职能力。完善《界别工作考核评价办法》《委员履职考核评价办法》《委员持证视察规定》《委员之家管理办法》，强化激励约束机制，激发委员履职热情。
风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。新时代赋予人民政协工作新的使命,期待新一届株洲市政协及其常委会云帆高张,继往开来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,为株洲市勇当实施“三高四新”战略主力军,谱写新篇章,展示新作为。
文 | 孙丹 谭韶峰 单童 刘海燕 刘天阳