省政协十一届五次会议开幕前夕，各民主党派省委提交了70多件集体提案。

　　精准扶贫、精准脱贫具体应该如何落地？如何精准发力“一带一路”？建言多层次资本市场建设……各民主党派省委积极落实中国共产党湖南省第十一次代表大会提出的“五个强省”战略目标，为建设富饶美丽幸福新湖南发出参政党好声音。

　　多举措推进精准扶贫

　　全面建成小康社会，实现全国7000多万贫困人口脱贫，无论是国家层面还是地方层面，未来几年，扶贫无疑都是重中之重。

　　精准扶贫、精准脱贫具体应该如何落地？各民主党派省委从金融、教育、产业等多个方面建铮言，谋良策，出实招。

　　致公党湖南省委指出，我省存在对致贫原因分析不透，对口帮扶打折扣，扶贫专项资金缺口大等突出问题,并从加强精神脱贫教育引导、增强产业扶贫风险防患意识、尽快完善脱贫退出程序等方面提出意见建议。

　　金融扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分。民建湖南省委在调研中发现,这项工作面临金融生态亟待改善、金融风险防控弱化、金融协同机制缺失等问题。为此建议加快制度建设，完善顶层设计；完善激励约束机制，实施协同配套政策；创新扶贫联动机制， 扩大金融扶贫受益。

　　旅游扶贫带动性强、覆盖面宽，是一种能让贫困群众广泛受益的扶贫方式。湖南作为旅游资源大省如何做好旅游扶贫这篇大文章？民进湖南省委建议把发展特色乡村旅游与精准扶贫结合起来；九三学社湖南省委建议要因地制宜，进一步加快实施旅游扶贫开发战略，帮助武陵山片区群众脱贫致富。

　　要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要。农工党湖南省委建议将网络扶贫与产业扶贫紧密结合起来，建立全省精准扶贫大数据平台，制定我省“互联网+产业扶贫行动计划”，继续加强网络扶贫人才培训和示范样板的培育；九三学社湖南省委建议把生态养殖作为生态文明建设和精准扶贫重要突破口，在保护好青山绿水的同时，推出一系列高附加值的生态安全农产品，打造上下游全产业链，实现长效精准扶贫与脱贫。

　　如何切断贫困与疾病之间的恶性循环？农工党湖南省委建议建立农村贫困人口电子健康档案和健康扶贫工程信息系统，实现相关信息联网共享、动态管理；加大对村民大病治疗的救助力度；降低大病救助申请门槛，将慢性重病的门诊费用纳入新农合的报销范围。

　　在扶贫攻坚这场非赢不可的战役中，教育扶贫举足轻重。民盟湖南省委建议进一步完善有关职业教育与培训扶贫的政策、制度、考核机制等，提升贫困户脱贫能力；民进湖南省委建议加强农村阅读教育，推进“高效校园文化建设”项目，助推解决农村文化贫困问题。

　　更多参与“一带一路”建设

　　推进开放强省，以“一带一路”、深入实施“走出去”战略为契机进行深入改革，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。为此，多个民主党派省委深入调查研究，提交相关提案，为“一带一路”建设献计出力。

　　“湖南应主动对接‘一带一路’战略，充分发挥 ‘一带一部’的区位优势。”民建湖南省委建议进一步解放思想，加快产业转型升级，合理布局湖南产业发展，加强对外开放平台建设，全面对接国家区域发展战略。

　　就进一步做好国际人才引进与培育工作，民建湖南省委建议依托湖南优势产业，并结合“一带一路”战略目标与战略需求有重点地吸纳国际人才，设立“一带一路”智慧园区为引进人才提供良好的发展平台。

　　民进湖南省委认为，消解过剩产能，带动产业升级，加速湖南企业“走出去”，已成为我省当前转型发展面临的重大课题。

　　就加强“一带一路”投资风险防范与控制方面，致公党湖南省委建议进一步完善省内“一带一路”境外投资信息服务平台建设工作，提高企业的抗风险能力，鼓励更多的企业参与到“一带一路”投资项目建设中来。

　　打造基金小镇

　　湘声报记者梳理发现，多个党派将关注聚焦在金融创新上，围绕多层次资本市场建设、互联网金融规范发展等方面提出了真知灼见。

　　如何促进资本市场更好地服务实体经济？致公党湖南省委认为，创新创业、供给侧结构性改革、经济转型升级都有赖于发达的多层次资本市场提供强有力的支撑。但目前，无论是管理部门、企业还是中介机构都未充分认识到资本市场发展重要性和紧迫性，建议立足我省实际，着力加强这方面工作。

　　基金小镇就是将多家基金公司聚集在一起，形成一个当地的金融资源聚集地。目前北京、天津、浙江、新疆、福建等地都在打造自己的PE集聚中心。“基金小镇的建设将为地方发展多层次资本市场方面打开一扇门。”民盟湖南省委和农工湖南省委均提出建立基金小镇的建议。

　　民盟湖南省委进一步提出，将基金小镇建在滨江新区，以此实现各类股权投资与咨询服务机构在“湖南金融中心”聚集。

　　针对战略性新兴产业发展面临的投融资规模总体较小、信贷融资占主导、融资成本较高等问题，民建湖南省委建议加快战略性新兴产业投融资模式转变，进一步发挥政府性融资担保机构作用，支持实体经济健康发展。

　　各民主党派还在完善法规，严打金融违法行为方面积极建言献策。

　　从事非法集资、侵害百姓财富、扰乱金融秩序等非法勾当的平台或机构称为“伪互联网金融”，民建湖南省委建议应清理整顿“伪互联网金融”，保护百姓财富；要强化资金监测，严控使用“金融”等字号进行工商注册，加强广告监管。

　　近年来一些高校学生陷入信贷困境，给家庭和社会造成严重影响。民盟湖南省委呼吁要做好风险防范和教育引导，斩断伸向校园的信贷黑手，建议尽快出台大学生信贷平台管理办法，加大对在校大学生信贷的管控力度。

　　向“智造强省”迈进

　　从经济大省到经济强省，最关键的是要通过创新驱动来提高经济质量，特别是制造业的核心竞争力。湖南的制造业规模超过1万亿元，已经成为制造大省，要实现从制造大省向“智造强省”转变，必须实施“创新引领，开放崛起”战略。

　　致公湖南省委提议建设“云平台”，抓住打造云平台城市的窗口机会，利用我省先发优势，建立以云计算或共享模块方式为广大企业提供工业大数据、工业物联网等共享服务的平台，解决“市场失灵”问题，从而推动湖南成为制造业创业天堂。

　　大力发展高端智能制造产业成为我省制造业突围的必由之路。九三学社湖南省委建议实施以智能制造为主导的新型工业化发展战略，健全高端产业人才培训机制，设立湖南动力与能源制备产业创新发展基金，围绕集聚区建设，大力引进民间社会资本，发展混合所有制经济。

　　“军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。”民革湖南省委认为发展军民两用无人航空器，对国民经济发展和国家安全具有重要意义。建议鼓励符合条件的民营航空企业进入军工科研生产领域，推进军民两用技术转化；采取有力措施，积极推动无人航空器产业相关企业落户湖南，形成无人航空器产业聚集优势。

　　强化公共文化服务

　　我省122个县市区仅有一级公共图书馆22个、一级文化馆32个、艺术表演场馆44个（其中10个场馆已经无法使用）。

　　与城市相比，农村、社区文化资源占有率更少。民进湖南省委、农工湖南省委为此建言，应加大对农村、社区等基层公共文化服务体系建设的扶持力度，使文化资源惠及广大民众。

　　针对提升基层公共文化服务效能问题，民进湖南省委建议要创新公共文化发展方式，提升公共文化服务效能；把提高基层公共文化服务效能列入公共文化服务体系建设的重要内容，开展专项考核，强化问责；建立“上下联动、横向融合、优势互补、互利共赢”的公共文化资源配置模式，实现共建共享，提升效益。

　　农工湖南省委建议要推进公共文化设施建设，加快构建现代公共文化服务体系。尽快启动湖南图书馆新馆建设，统筹规划新建一个省级大剧院，推动实施县级公共图书馆、文化馆、国有文艺院团综合排练场所建设项目提质改造全覆盖项目规划。

　　助力湖南打造制造强省，某企业新能源车辆大量投产。