□   湘声报记者 文明 通讯员 叶剑杰

　　“41 条意见建议要分解落实，务必做到 件 件 有 着 落 、条 条 有 回 音 。”在 2019 年湘潭市两会期间，市委 书记曹炯芳对政协委员反映的 41 条意见 和建议，当面提出办理要求。

　　4 月 15 日，湘潭市委召集 31 个市直部门负责人，对 41 条 意见和建议进行集中交办，并要求在 6 月 20 日前完成办理，将办理 结果回复给相关委员、通报给市政协。

　　“让政协委员的意见建议落地有声，是市委、市政府重 视支持政协工作，加强协商民 主建设的生动体现。”湘潭市 政协主席周放良说，市委、市 政府对政协工作在 思想上重视、在政治上关心、 在工作上支持，通过给位子、 压担子、铺路子等务实举措， 使政协工作在全局工作中有地 位 、有 分 量 、有 声 音 ，为 政 协 高 质量履职提供了有力保障。

　　党委统筹部署，政协参政更有方向

　　“不仅要当好参谋，更要多谋善谋；不仅要当好帮手，更要成为里手；不仅要当好同事，更要主动干事。”2019年1月14日，在市政协十二届三次会议开幕会上，曹炯芳寄语两级政协组织和广大政协委员，要深入一线、走到火线，全力服务高质量发展主战场。

　　在鼓励政协委员谋事干事的同时，市委、市政府将对政协工作的支持落到具体工作中——

　　每年市委书记在市政协全会开幕会上讲话，市委、市政府主要领导听取委员大会发言、参加联组讨论或专题座谈，已成为市政协全会的一项重要内容；

　　市委常委会每年至少听取一次政协工作情况汇报，已成为一项制度；

　　市主要领导定期到政协调研工作，市长每年两会前“登门”到政协征求对政府工作报告的意见，已成为常态；

　　市委办、市政府办、市政协办“三办”联合印发市政协年度协商和监督计划，已成为加强党委、政府、政协间沟通协调的一个重要举措；

　　经过多年实践，湘潭还探索构建了“党委交任务、政协提建议、党委再决策、政府抓实施”的参政议政新模式。

　　“希望政协委员们围绕打造中部崛起‘智造谷’、建设科技创新基地等中心工作，深入调查研究，广泛协商讨论，提出有针对性的对策建议，为全市加快创新步伐加油助力。”2017年初，在市政协十二届一次会议开幕式上，湘潭市委向新一届政协委员提出期望。

　　2年多时间里，市政协先后就“围绕产业转型升级，打造智能制造谷”“高水平对接北上广，促进军民融合发展，建设高水准‘智造谷’，实现湘潭创新发展”“实施品牌战略，打造质量强市”等课题开展重点调研和专题协商，积极为湘潭实现创新引领、开放崛起战略贡献智慧和力量。

　　“委员们所提建议很有深度、很有分量，对决策很有帮助。”市政协通过深入调研形成的“实施品牌战略，打造质量强市”的调研报告及建议案，得到了市委、市政府的高度评价，相关建议案被分解成16项交由38个责任单位具体办理。

　　“这些意见建议为我们改进工作、提高效能发挥了积极作用！”相关部门采取多种方式，把政协的“金点子”转化成推动发展的好举措。

　　“党委把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，对加强党对人民政协的领导具有重要意义。”周放良说，“这样的方式，让人民政协围绕中心、服务大局更有方向，围绕这些确定议题开展的调研视察更有了目标和动力。”

　　党委推动落实，政协履职动力更强劲

　　一言之善，重于千金。

　　湘潭市坚持把政协的协商议政会开成“诸葛亮会”，市委书记与市长每年至少参加2至4次政协协商会议，每次协商会议均有党政分管领导、部门负责人参加。

　　同时，市委、市政府坚持把市政协建议案、提案等协商成果当成施政“智慧锦囊”，市委主要领导坚持每件必看，并研究、批办重要意见建议。

　　2018年1月2日，在市政协十二届二次会议开幕式上，曹炯芳对11位委员的大会发言一一点评、回应。“要尊重委员们的劳动成果。”曹炯芳要求相关部门负责人把委员们的发言稿带回去，联系本职工作，逐一分析、逐一对照，找出工作的短板，切实把意见建议落到实处。

　　“尊重政协，信任政协，依靠政协”，湘潭市党政领导以上率下，求真务实。市委副书记、市长张迎春刚到任，就来到市政协走访座谈，征求对政府工作的意见建议。

　　提案是人民政协一项全局性工作。今年市两会一结束，市政府便召开常务会议，专题研究部署提案办理工作。各承办单位把提案办理工作摆在重要位置，坚持办前、办中、办后与提案者充分沟通的“三联系”制度，切实做到“事事有交代、件件有结果”。2018年市政协审查立案349件，采纳率高达83.1%，委员满意率达到100%。

　　具有“民情直通车”作用的社情民意信息工作，备受市委、市政府的关注。据统计，2018年，市政协共编报《社情民意摘报》51期，其中20期得到曹炯芳阅批，打击非法会议营销、优化公交线路等一批与民生息息相关的建议得到有效落实。

　　过去，湘潭县射埠镇谷合村无村部、无硬化村道、无村卫生室、无整修山塘、无文体活动场所、无特色产业、无村级集体收入，是远近闻名的“七无”村，市政协委员李远其、张作奇通过社情民意信息，发出了“扶贫攻坚不能落下这样的‘七无’村”的呼吁。

　　“现在，谷合村发生了巨大变化,老百姓也得到了实惠，村民对美好生活的向往正在变成现实。”谷合村党总支书记付学军说，相关部门在实地调研后，将谷合村列为基础设施薄弱村，派驻了由精兵强将组成的工作队，给予重点帮扶。如今，谷合村硬化了10多公里的道路，新建了村部、卫生室、文化广场，发展小龙虾养殖上百亩……

　　通过市政协《社情民意摘报》，岳塘区政协委员旷友君反映了以“神医神药”等虚假宣传专门诱骗老年人的突出现象。在一周之内，湘潭市召开整治非法营销工作部署会，决定开展为期半年的专项行动，会议特邀旷友君参加。

　　“工商局工作人员乔装打扮，潜入保健品诈骗团伙内部进行侦查。局领导班子成员带队开展了多次执法行动。”旷友君说，承办单位的积极行动，就是对委员履职最好的激励。

　　党委打造平台，政协工作干出新样子

　　参加政协的各民主党派成员、无党派人士和各界别委员大多是各界精英，如何加强与民主党派的联系，充分发挥民主党派参政议政作用，湘潭进行了有益探索。

　　“正是因为结交了一大批肝胆相照的党外朋友，形成了紧密团结的利益共同体、事业共同体和命运共同体，湘潭的各项事业才始终焕发着蓬勃的生机。”近年来，中共湘潭市委和各民主党派市委的联谊交友活动，呈现出生动活泼、多彩绽放的面貌。

　　2018年，曹炯芳提出，在加强和党派代表人士联谊交友的基础上，把基层代表也请进来，进一步扩大“朋友圈”。当年的11月16日，一场别开生面的联谊交友活动如期开展，曹炯芳调研了部分民革党员任职的单位，并和民革优秀基层党员座谈交流。

　　“曹书记非常关心民革基层组织建设，对党员的履职情况问得特别细。”市政协委员、民革湘潭市委副主委龚铁刚认为，这样实打实的联谊交友活动，营造了“信朋友”“帮朋友”“容朋友”“聚朋友”的民主氛围，必将对画好最大的“同心圆”、找到最大“公约数”起到积极作用。

　　不仅是联谊交友，湘潭市委、市政府在推动政协工作上，还形成了许多有特色的做法。

　　两会是政协委员议政的最高殿堂。为了给委员提供更好的履职舞台，同时拓展市委、市政府听取意见的渠道，湘潭市连续多年在全会期间开展联合多个界别的专题协商工作。

　　今年的市两会上，市政协组织了两场协商活动，主题分别为“积极推进校地融合发展”和“营商环境与民营经济发展”。

　　“协商会的规格很高，市委、市政府和相关职能部门一把手悉数参加。委员们当面锣、对面鼓，开门见山提意见建议，特别过瘾。”连任两届市政协委员的周游，参加过多次协商活动，他介绍，每场协商会的气氛都十分活跃，市领导特别注意强化互动交流，变单向的“你讲我听”为双向的“你提我答”，让与会人员深深感受到了市委、市政府务实的工作作风。

　　微建议是依托政协云探索开展的一项全新工作。在市委、市政府的大力支持下，市政协出台了《微建议工作办法》，对微建议办理时限、相关工作经费纳入财政预算等进行了明确，为工作的开展提供了有力保障。

　　2018年7月26日，市政协委员杨力田在政协云上提交微建议，反映了在老旧小区提质改造中，社区原有的残疾人无障碍通道和无障碍停车位在施工中消失，老年人和残疾人为此叫苦不迭的情况。

　　这条微建议当天就被转交到岳塘区政协处理。在各方共同努力下，禾花塘社区残疾人无障碍通道和无障碍停车位全部得到恢复。从微建议提出到问题解决，仅20多天。

　　“各职能部门对微建议很重视、反应快，工作做得也很到位，为群众解决了难题，我们的履职热情也更高了。”杨力田对微建议的“威力”深有感触。

　　据悉，下一步湘潭市将推进微建议与12345市长热线平台对接，进一步提升微建议的办理时效。

　　事成于和谐，力生于团结。“正是因为市委、市政府大力发扬民主，在加强组织领导、完善制度机制、优化履职环境、健全组织机构等各个方面给予充分重视支持，市政协才能在建设‘伟人故里、大美湘潭’、率先迈向基本现代化的实践中发出更响亮的声音，彰显更大的作为。”周放良深有感触地说。