□ 邱毅 张秋香

　　2018年，雁峰区政协在中共雁峰区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主主题，紧跟时代步伐，着力提升履职能力，务实高效履职尽责，在助推雁峰“三地四区”建设的新征程中，书写了围绕中心、服务大局、凝聚力量、促进和谐的厚实答卷，展现了新时代人民政协的担当和作为。

　　2019年，雁峰区政协将紧紧围绕“创新引领、开放崛起”发展战略和“产城融合、生态新城”发展要求，忠实践行新发展理念，矢志推动高质量发展，以一往无前的奋斗姿态，切实把协商民主贯穿履职全过程，为实现“三地四区”发展目标汇智聚力、再建新功，以优异成绩向新中国和人民政协成立70周年献礼。

　　坚持党的领导

　　夯实履职基础

　　近年来，雁峰区政协始终把坚持党的领导作为政协事业发展的根本保证，提高政治站位，强化党的领导，突出思想引领，确保政协工作正确的政治方向；坚持将贯彻落实党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，作为全区政协组织、政协委员的首要政治任务和巩固夯实共同思想政治基础的根本着力点。

　　“在区政协四届三次会议上，区委书记周玉军指出政协工作务必坚持党的领导，更加自觉地维护核心、同心同向；坚持发展为要，更加自觉地围绕中心、服务大局；坚持民生为重，更加自觉地关注民生、履职为民；坚持当好表率，更加自觉地提升水平、改进作风。”雁峰区政协主席、党组书记周春华介绍，区政协始终坚持和依靠区委的正确领导，始终做到重大工作和重要事项主动向区委报告，形成了政协工作与党政工作对接日益紧密、顺畅、完善的良好局面。2018年，区财政拨专款40万元支持政协系统干部赴厦门大学学习培训，区委、区政府领导参加政协履职活动20余人次，对政协履职成果作出批示10余次。

　　据了解，雁峰区政协通过采取集中学习、以会代训、委托培训、研讨交流等形式，持续推动政治学习和理论武装走深走实、入脑入心；积极引导各界人士、政协委员和机关干部，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，广泛凝聚共识。

　　周春华表示，区政协立足“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新方位新使命，坚持党对人民政协的领导是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证，与区委、区政府始终保持“同频共振、节奏统一”，有效保障了各项工作沿着正确方向前进。将更加自觉地接受和服从区委领导，切实把区委部署要求贯彻落实到政协工作的全领域全过程，体现在政协的各项履职活动之中，做到与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步。

　　此外，充分发挥区政协党组在政协工作中的领导核心作用，自觉扛起全面从严治党的主体责任，切实加强全区政协系统党的建设，为开创政协事业新局面提供了坚强的政治保证和组织保证。

　　未来，区政协将进一步深刻把握雁峰发展面临的战略机遇和重要任务，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开展形式多样的学习培训，努力提高政协委员履职能力，真正做到“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”，为履行好新时代政协工作职能打下坚实基础。

区委书记周玉军（中）、区长何子君（左一）、区政协主席周春华（左二）深入政协委员唐迎春（右）所在企业舜达精工调研

区政协主席周春华（左二）带队走访企业

市、区政协就“申名”工作在东洲岛调研

　　忠实履行职能    

　　服务工作大局

　　在一线中担当，在一线中作为，在雁峰经济社会发展的潮头，总能见到政协人奋力拼搏的身影。雁峰区政协一年来，牢固树立一线意识，按照“忠实履职、奉献雁峰”总要求，坚持把围绕发展、服务发展、推动发展作为履行职能的重要遵循，履职尽责、扎实作为，积极为全区改革发展稳定大局献计出力。

　　“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”。雁峰区政协充分发挥政协委员植根人民、来自群众的优势，进一步畅通政协与人民群众的联系渠道，通过全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商等形式，围绕事关全区的重大事项、重要决策、重大举措、重大战略等开展多层次、全方位的协商民主活动。此外，在谋划之初，主动就协商内容、协商形式、协商成果转化与区委、区政府密切衔接，营造协商联动格局，努力形成内部顺畅、内外衔接的政治协商工作体系，不断推进协商民主步入制度化、规范化、程序化轨道。

　　坚持将民主监督贯穿于各项履职活动之中，是雁峰区政协工作的又一个亮点。通过建立健全《关于实行委派民主监督员工作制度的意见》《民主监督员管理办法》《民主监督小组考评办法》等制度，选强组长配优队伍，推动民主监督工作的“三化”建设，进一步增强监督意识，创新监督方式，明确监督责任，注重监督实效，做到“懂监督、敢监督、善监督”。周春华表示，本届政协将持续实行民主监督员委派制度，实现民主监督全覆盖，把维护公平正义放到民主监督的突出位置，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况、公共服务、民生工程和干部作风等方面的监督，使群众的作用得到充分发挥，群众的意愿得到充分尊重、群众的利益得到充分保障。

　　认真收集涉企问题，列出详细问题清单，衔接区政府召开职能部门现场交办会，集众智聚全力为企业排忧解难。这是区政协开展“优化营商环境助推我区实体经济高质量发展”调研中的一个缩影。2018年，雁峰区政协围绕区委、区政府工作重心，组织开展了一系列调研活动，形成专题调研报告8篇，建议案1份，得到了区委、区政府的高度重视和群众好评。为了发挥重点提案办理的示范效应，区政协筛选重点提案报送区委、区政府主要领导进行签批。对重点提案的办理及落实情况开展督查，组织委员与区政府分管领导、有关部门负责同志面对面座谈、协商、交流，实现面商率、结合率、办结率、满意率4个100%，有效促进提案办理工作落到实处，一大批重点项目和民生问题得到有效解决和落实。如《关于推动中小型企业转型升级的提案》促进区政府把培育中小型企业转型升级作为稳增长的重要举措，推动了云雁航空、星马重汽等五家企业高新技术申报，关停取缔了一批“散、乱、小”企业，有效推进了雁峰区中小型企业转型升级。又如《关于加快黄茶岭片区改造，提升雁峰区城市品质的提案》就片区改造这一民生事业提出了建议，区政府加大棚改力度，正全面推进黄茶岭片区棚改工作，助推城市品质提升。

　　紧紧围绕经济建设中心，把促进发展作为履行职能的第一要务。区政协班子成员率先垂范，各委室主任、各镇街政协联工委主任直接投身经济建设的“火线”，牵头负责或参与幸福河综合治理、丁家牌楼棚户区改造、南二环路、跃林路、植物园、美丽白沙等重点项目建设，参与文明创建、环保督察、脱贫攻坚等重点工作。自觉找准位子，勇挑担子，深入一线，了解情况，掌握动态，研究问题，商讨对策，为有力推进全区重点项目建设和重点工作贡献了政协智慧、彰显了政协力量。

　　关注民生民情    

　　发挥政协优势

　　区政协机关到联点园林社区开展志愿服务活动

　　近年来，雁峰区政协始终坚持以人民为中心的工作理念，把关注民生、履职为民作为工作的着力点，积极协助区委、区政府做好顺民心、解民忧、惠民生的各项工作。

　　在“三个一”扶贫行动中，充分发挥“众人拾柴火焰高”的团结合作精神，以“结对帮扶”“关爱留守儿童”“爱心送考”等活动形式，动员和组织委员们结对帮扶贫困户、慰问留守家庭学生、关爱高考学子，打造政协委员公益履职品牌。一年来，全区各级政协组织和政协委员累计为贫困家庭捐助帮扶资金75万余元，帮扶困难家庭200余户、帮助贫困人员就业110人，资助贫困学生150余人，捐送图书2200余套。在脱贫攻坚、全面建成小康社会的进程中，政协委员从大处着眼、从细处入手，急民之所急、忧民之所忧，汇聚正能量，展现了政协委员亲民、爱民、为民的高尚情怀。委员们用自己的爱心感动了社会，赢得了赞誉。

　　多渠道传递民意，把反映社情民意作为政协委员与各界群众密切联系的重要抓手。为更好地做好社情民意信息工作，切实解决民生问题，区政协加大工作力度，在体制机制、队伍组建、信息收集等方面不断完善，邀请省政协机关专家开展专题辅导，进一步畅通渠道、提升质量。2018年，收集社情民意信息100余篇，市政协采用17篇、省政协采用4篇，其中，《应加强网络大病筹款平台的监管》被全国政协采用，实现了社情民意信息在全国政协上稿“零突破”的工作目标。这些信息反映了民意民愿，为党政科学决策提供了有益参考，纳入了决策程序和督办事项，有效推动了相关民生问题的落实解决。

　　委员们充分结合自身所长，倾情关注民生民情。邓满秀委员工作室依托衡阳富强果业专业合作社致力产业扶贫，帮扶活动常态化；罗云春委员工作室发挥宗教界别优势，借助市仁德关爱中心公益平台，汇聚各方力量，开展读书会、讲堂、座谈会等活动40多次，向社会捐赠物资30多万元。为发挥舆论正面引导、典型引路的作用，区政协先后在省市区新闻媒体上刊发政协履职新闻稿件145篇、理论文章6篇，较好地增强了政协工作的吸引力、感染力和影响力。

　　弘扬严实作风

　　提升政协形象

　　一年来，雁峰区政协坚持把切实加强自身建设作为做好政协工作的重要保障，内强素质、外树形象，努力夯实基础、激发活力，不断提高履职能力和水平。

　　以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，抓学习、强素质，抓党建、带队伍，全面推进机关组织建设和党风廉政建设。坚持每周例行学习制度、“三会一课”制度；每月编印《雁峰区政协纪事》，全面展现区政协工作和委员履职情况，树立了风清气正、昂扬向上、团结和谐的机关形象。

　　进一步规范委员管理，将全体政协委员参加会议及调研视察活动、撰写提案、反映社情民意、参与社会公益活动等履职情况全程记录、全部纳入评价管理范围，调动了委员履职的积极性、主动性、创造性，让委员们在政协工作中唱主角、担主责、当主力。坚持落实区政协领导每季走访委员制度，积极搭建履职平台。充分发挥专委会基础作用、委员工作室和界别的桥梁纽带作用，为政协委员知情明政、建言献策等履职活动建好平台。定期开展“读一本好书”活动，加强“书香型机关”建设，读书学习已在区政协系统蔚然成风。在每年的全会上精心为区政协委员挑选一本读物，四届三次全会赠书《中国家规》，得到全体委员的一致赞赏和高度评价；四次全会又为政协委员选送了《知行八谈》，共同感悟为人处事之道。通过广泛宣传、集中培训、调度督促等方式，扎实推进“政协云”的使用下载和推广，全区“政协云”APP的安装率、新闻资讯发布量居全市前列。

　　持续加强学习型、服务型、创新型、和谐型“四型机关”建设，扎实推进文明创建和综合治理工作；以建章立制为重点，修订完善机关管理服务制度21项，形成了“以制度管人、按制度办事”的制度体系，机关干部服务委员、服务履职、服务群众的水平不断提升。

　　“做好新时代政协工作，必须始终坚持忠诚履职，全力维护核心；必须始终坚持精准履职，竭力服务大局；必须始终坚持创新履职，聚力弘扬主题；必须始终坚持为民履职，致力发挥优势。”周春华表示，雁峰区政协将在中共雁峰区委的坚强领导下，不忘初心、维护核心、服务中心、固守圆心、凝聚人心，昂首阔步新时代，努力展现新作为，为加快推进“三地四区”建设、书写伟大复兴中国梦的“雁峰篇章”作出新的更大贡献！

　　东洲岛全景