□湘声报记者 吴刚  通讯员 段圣伟

　　强化政治引领，围绕中心议政建言；牢记履职为民，为改善民生和社会和谐稳定彰显作为；推进协商民主,使政协“好声音”更加响亮有力……翻开株洲市政协2018年履职记录，展现在眼前的是一份有质有量的成绩单。

　　这一年，在中共株洲市委的坚强领导下，市政协团结带领广大委员秉持“忠诚履职、团结奋进”的理念，按照市政协九届二次全会明确的工作思路和各项任务要求，紧紧围绕全市发展大局，切实履行职能，各项工作取得显著成效。

　　强化政治引领，不含糊不动摇

　　习近平总书记指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和加强党对人民政协工作的领导，是政协履行职能、发挥作用的前提和根本保证。株洲市政协党组坚决落实全面从严治党主体责任，强化政治引领不含糊、不动摇。

　　市政协将强化政治引领落实到思想建设上，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，着力学懂弄通做实。市政协党组紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想部署学习任务，制定学习计划；党组理论学习中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主题，就“高质量发展”“全面从严治党”等重要内容组织开展专题学习；结合政协实际，组织全市政协组织和广大委员深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。

　　通过强化思想武装，市政协机关干部和委员进一步增强了“四个意识”，把坚持党的领导贯穿于政协工作的全过程，与依法依章程履行职能相统一，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。

　　今年以来，市政协还将强化政治引领落实到组织建设上，向市委申请设立了市政协机关党组，配齐了领导班子，形成政协党组、机关党组、机关党委和各党支部一级抓一级，书记负责，副书记和班子成员各司其责，各支部抓落实的工作格局。出台了《党组议事规则》，严格执行民主集中制原则，执行“三重一大”“三个不直接分管”等规定。

　　为了把强化政治引领落实到党风廉政建设上，市政协党组主动落实“两个主体”责任，定期研究部署党风廉政建设工作，每年制定党风廉政建设工作方案和责任清单。同时，积极开展违反中央八项规定精神及“四风”问题督查工作，加大明察暗访力度。配合中央、省委巡视组工作，自觉接受派驻纪检监察组监督，对存在的问题高度重视，认真反思，坚决整改。

　　围绕发展大局，建诤言献良策

　　“党委想什么,政协议什么；政府干什么,政协帮什么”，株洲市政协主席蔡溪说，过去的一年，市政协始终围绕市委、市政府的中心工作，围绕推动科学发展、全面深化改革中的重大问题,深入调查研究，积极建言献策。

　　今年1月，中共株洲市委按照湖南省委要求，在全市深入开展“抓重点补短板强弱项”大调研活动。市政协按照市委的部署，积极投身大调研活动，选择经济社会发展中的10个热点、难点问题，组织委员深入开展调研，提出了一系列好的意见和建议。

　　5月14日，株洲市委书记毛腾飞对市政协《优化城区基础教育布局的主席会议建议案》给予高度肯定，并要求：“市政府先研究，市委常委会听取一次汇报。”当时，距市政协提交该建议案不到半个月时间。

　　建议案在如此短的时间里引起市委、市政府的高度重视，原因在于切中了问题的关键。

　　大调研活动刚启动，市政协便制定了详细的工作方案，明确了主席、副主席各牵头负责一个课题，同时成立了由各委室负责人组成的市政协大调研活动办公室，要求各课题组坚持以问题为导向，“眼睛向内，双脚向下”，贴近群众，收集社情民意。

　　依据工作方案，“优化城区基础教育布局”调研组在第一时间深入城区各大学校，实地开展调研，掌握了大量一手资料。在此基础上，市政协于4月27日专门召开主席会议，就优化城区基础教育布局与市委、市政府及市直相关部门进行了专题协商。

　　“明确园区和片区土地一级开发商为建校主体，统筹规划建校并无偿移交”“利用闲置公用资源建学校或者置换资源建校”……16条指向具体、条理清晰的建议，被写入建议案。

　　“按照市委、市政府的要求，目前教育局等相关部门正在根据建议案的内容，研究具体的实施方案。”对建议案落实情况，市政协文教卫体委员会主任石慧彬颇感欣慰。

　　这只是市政协围绕党政中心工作建言献策的一个缩影。无论是调研视察、专题协商、提案督办，还是界别协商、联系重点项目，市政协始终围绕发展大局，紧盯热点、难点问题，彰显履职新作为。

　　今年以来，市政协就“重金属污染地区农业结构调整”开展专题协商，有针对性地提出了协商建议，促进了有关问题的解决；遴选11件提案作为主席会议成员督办提案，分别召开提案办理协商会议，与办理部门面对面协商，提出办理意见和建议，目前重点提案督办已全部完成，并取得了较好成效；市政协还就“大力推进质量强市建设”“加快招商引资项目落地，提升招商引资实效”“加强古镇名村的保护、开发”等议题广泛开展界别协商，助推了相关工作的开展。

　　此外，市政协认真落实市委安排的主席会议成员联系“产业项目建设年”工作和“五个一”任务，对所联系项目、企业等进行深入调研走访，梳理问题清单，努力帮助解决实际困难，切实助力中心工作。

　　市政协主席蔡溪联系航空城建设工作后，多次到企业调研，数次赴北京、广州等地与华彬集团、龙浩集团、海航集团等企业洽谈，推动开展战略合作；就负责的清水塘柳化搬迁工作，多次深入企业调研，并召开专题会议，协商解决了相关问题。

　　开展民主监督，求创新重实效

　　民主监督工作是政协参政议政的重要渠道,同时也是政协的一项常规性、常态化工作。如何将常规工作做出新意？株洲市政协用行动作出了响亮回答。

　　为更好地发挥民主监督作用，市政协适应新形势，探索新途径，着力创新民主监督方式，融协商、监督、参与、合作于一体，使民主监督主题更加突出，程序更加规范。在实践中，注重综合运用会议监督、视察监督等常规形式和提案办理联动监督、持续跟踪监督等创新形式，使民主监督更加有序有力。

　　“我们还在工作中强化了对每个环节的保障。”市政协相关负责人说，在情况通报环节，要求相关部门就民主监督事项介绍情况、提供资料并接受咨询；在效果评价环节，初步建立起科学合理的成果运用评估方法。

　　工作方法的创新带来了实实在在的成效。今年，市政协民主监督计划与协商计划一并由市委办、市政府办、市政协办联合发文，确立了以专项视察进行重点监督，委派民主监督小组开展日常监督的模式。

　　在“特色城镇建设落实情况”专项视察中，市政协组织了省、市、县三级政协委员 90 余人，由主席会议成员带队，分6个视察组，对各县市区政府和20个乡镇的特色城镇建设工作情况进行了视察，开展协商性监督，形成了视察监督报告，提出了15条具体建议，获得了市委、市政府的高度评价。

　　围绕“清水塘老工业区遗址保护”“健康株洲建设情况”“清水塘生态科技新城建设”等开展专项视察，提出了一系列富有针对性、可操作性强的监督意见和建议，许多被有关部门采纳、落实。

　　创新不仅仅体现在民主监督工作中。去年7月，株洲市被省政协确定为湖南政协云微建议试点城市。为切实做好微建议工作，有效打通联系服务群众的“最后一公里”，市政协围绕“利用政协微建议对接党委政府微建设、微服务”这个主题，突出工作机构、衔接协调、工作流程、技术支撑四大重点，创新建立了“进行微调研、提出微建议、组织微协商、实施微监督、开展微评议”的“五微”模式，为微建议工作制定了一套比较完整的制度体系。

　　开展试点以来，市政协收到微建议 237 件，交办 136 件，处理回复136 件，办结率100 %。试点工作得到了省政协领导的充分肯定，并在省政协相关会议交流了经验。

　　“谋发展”“献良策”“求创新”……一个个关键词，见证着株洲市政协一年来留下的坚实足迹。新的一年，市政协将继续阔步前行，同舟共济，为建设富强美丽幸福新株洲建睿智之言、献务实之策，以更加务实的工作，书写更加绚丽的新篇章。