团结务实开拓进取的永州市政协领导班子。

　　2017年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。这一年，党的十九大胜利召开，党中央举旗定向，把舵领航；这一年，永州“六大战役”全面实施，全市上下创新开放，活力四射；这一年，第五届永州市政协围绕中心，服务大局，以“三创三争三好”活动为统揽，用生动的履职实践铸就开局、务实、创新之年……..

　　在不久前召开的永州市政协五届二次会议上，永州市委书记李晖高度评价市政协的工作。“2017年，是永州发展史上极不平凡的一年，全年较好完成各项目标任务。主要经济指标全省排位进一步前移，增速稳居全省第一方阵。成绩的取得，凝聚着全市各级政协组织、市政协各参加单位和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，市政协和广大政协委员始终坚持正确的政治方向，在中共永州市委的领导下，突出民主团结两大主题，扎实履行三项职能，为全市各项事业发展做出了积极贡献。”

永州市委书记李晖（右二）、市长赵应云（右三）重视委员大会发言建议，专题调研中心城区学位建设。

永州市政协主席蒋善生（右三）走访扶贫对象。

      着眼于势

　　高点起步 强势开局

　　2017年，永州市政协踩准中国特色社会主义协商民主发展的踏板奋力扬帆，汇聚开局之年新势。

　　明势。以政治建设为统领，永州市政协深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记关于人民政协事业发展的一系列新思想新部署新要求；研究落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》；准确把握年初中共湖南省委政协工作会议“为建设富饶美丽幸福新湖南汇智聚力”的履职要求，自觉融入湖南省政协在全省政协系统开展的“助推新发展，建设新湖南” 主题活动和助力脱贫攻坚“三个一”扶贫行动。

　　造势。永州市委切实加强和改进对市政协工作的领导，为政协履职提供了强劲的动力。2017年初，市委对政协换届工作和五届一次会议加强领导、严格把关；3月底市委政协工作会议上，市委书记李晖明确提出了重视政协工作“一提高、两纳入、六个一”的要求。 “一提高”就是提高对政协工作的重视程度，各县区党政“一把手”列席市政协全会开幕式，各乡镇党政“一把手”列席所在县区政协全会的开幕式。“两纳入”就是将落实“三在前、三在先”协商制度纳入各级党政“一把手”党建工作考核，将政协提案和大会发言办理、专项民主监督工作纳入各级各部门的绩效考核。“六个一”就是党政主要领导每年抽出一定的时间同政协委员进行一次座谈，直接听取委员们的意见建议；每年尽可能多地批阅、督办委员的意见建议；每年至少参加政协组织的一次专题协商会；每年至少召开一次党委常委会专题研究政协工作；每年至少为政协解决一个突出困难和问题；每年至少牵头督办落实政协的一个重点建议案或重点调研报告。

　　市委常委会议专题研究政协工作，市委、市政府主要领导及时批示批办政协大会发言、调研报告，亲自领衔督办重点提案，积极参加市政协组织的专题协商议政会，听取和采纳委员的意见建议。

　　顺势。在优越履职环境和历届政协的良好工作基础上，永州市第五届政协顺势而为，乘势而上。“要带着信心、带着责任、带着激情忠实履职，以强烈的使命感和责任感做好政协工作，在‘懂政协、会协商、善议政’上履职尽责。”市政协党组书记、主席蒋善生履新政协，与常委会一班人作出了“三个带着” 忠实履职的庄严承诺。

　　4月下旬，蒋善生与主席会议成员在深入调研的基础上，在市县区政协组织和广大政协委员中部署开展“三创三争三好”主题活动，将之作为贯彻落实省市委政协工作会议精神、精准执行省政协“两个助力”工作部署和忠实履职、奉献永州的实践活动，贯穿于第五届市政协履职始终。

　　蒋善生表示，“三创三争”就是围绕发挥政协委员的主体作用、政协界别的桥梁纽带作用和政协机关的牵头抓总作用，创一流工作业绩，争当优秀政协委员；创品质活力团队，争当优秀政协界别；创务实创新政协，争当优秀政协机关；“三好”就是打造一批好提案、好调研、好新闻等履职成果。

     着手于好

　　务实深入 提质促效

　　“三创三争三好”主题活动，“三创”是举措，“三争”是目标 ，“三好”是成效。永州市政协从“好”字着手，紧扣市委“六大战役”的实施团结拼搏，开辟务实之年新篇。

　　打造好调研。市政协把调查研究作为履职的基础性工作，选题求精、调查求深、建言求准、转化求效。

　　协同省政协以“促进开放崛起”“推进教育扶贫”“优化非公经济发展法治环境”为题，组织政协委员深入调研，向省政协和市委、市政府提交了专题报告。市委五届三次全会将政协三个调研成果作为资料发放与会人员学习参考。2017年7月底和8月底市政协围绕“建设开放强市”和“推进教育扶贫”组织召开两次专题议政性常委会，市党政主要领导率相关市直部门负责人参加会议听取协商意见，一些调研建议及时得到采纳和落实。

　　其中，关于教育扶贫的调研监督，推动全市对教辅资料开展了专项整治，全市今年秋季教辅材料征订总额裁减三分之二，减少1.02亿元。

　　2017年4月20日，省政协副主席杨维刚在宁远调研发现湾井镇贫困户房青生的小孩没上户口，向当地交办了这个问题。市公安局分管人口工作的副局长沈林松得知情况后，协调宁远县公安局迅速核查落实，5个工作日内为其小孩补录了户口。省政协主席李微微得知情况批示：“特事特办，好！感谢永州市公安局的重视。”

　　2017年初，围绕市委、市政府“六大战役”开展，确定了1个重点课题和4个专项课题。3至9月间，由市政协主席、副主席带队开展调研，向市委、市政府提交了《高举生态旗 勇当排头兵 闯出特色路——永州市生态文明建设调研报告》、《关于加强湘江源头生态环境保护的调研报告》《关于我市园区升级的调研报告》《关于我市脱贫攻坚的调研报告》《关于我市乡村精品旅游文化建设的调研报告》，为“六大战役”推进贡献智慧。根据“三创三争三好”部署安排，参加市政协的各党派界别针对市委、市政府关注的重要工作和民生问题广泛调研，形成了30多个专题报告，供市委、市政府及相关部门决策参考。

　　督出好绩效。实行重点提案市委、市政府和市政府领衔督办、党派界别集体提案协商督办、民生提案视察督办、承办单位和提案人见面督办。市委书记李晖就其督办的“提高精准扶贫工作实效”和加快“水云潇湘”项目建设两个提案组织召开了专题督办会现场督促办理；市政府建立了分管副市长联系制度和承办单位“一把手”负责制。政协五届一次会议立案的292件提案全部办复，委员满意率98.95%。

　　完善政协全会委员上台发言、政府领导回应发言和政协领导点评发言制度，提高大会发言质效。通过领导批办领办、专项督查、集中督办、民主测评等方式抓实大会发言意见建议的办理落实。10月底，市政协五届五次常委会议对五届一次会议的12个大会发言的承办单位进行民主测评，测评等级均为“满意”。

　　《狠抓周敦颐千年诞辰良机 开启湖湘文化永州篇章》的大会发言的办理，推动成功争取实现省里举办周敦颐千年诞辰系列活动，建好了濂溪书院；

　　《创建国际慢城 发展全域旅游》的大会发言，促成双牌县国际慢城项目列入市重大前期项目，挤进了省“十三五”服务业重大项目笼子，总投资20亿元。

　　抓好主席会议视察监督。市政协主席会议组织委员对全市城投、城管、环保、公安、检察工作进行了视察，通过视察推介典型、指出问题、提出有针对性的意见建议。反映社情民意信息监督。收集和反映政协各参加单位和政协委员的意见建议，通过社情民意信息专门渠道向上级政协和市委、市政府反映经济社会发展的重大问题和民生关切，促成一批问题及时得到重视和解决。

　　推出好新闻。坚持服务党政中心、聚焦政协主业、突出活动主题，抓好政协宣传工作，建立完善政协刊、网、云、微全方位平台，瞄准主流媒体投发稿件，在《人民政协报》《湘声报》和省市主流媒体推出了《用脑用心用力 持续做好精准扶贫——永州市委书记领衔督办重点提案》《抗洪救灾、风雨同舟，永州政协人在行动》《隔断贫困代际传递——省市县政协三级联动推进教育扶贫》等一批有深度、有影响的精品报道。2017年10月13日，市政协主席蒋善生参与《政协主席走进红网》活动，就“推进政协协商民主建设，扩大公民有序政治参与”探讨交流，宣传永州民主政治建设和生态建设，推介政协履职实践。视频播出后，点击量达70.21万。筹办了“潇湘灵韵·九城市政协书画交流第九次会议暨省政协书画院组织的当代湖南国画（山水）永州写生创作展”，宣传和推介了永州文化。

　　着力于新

　　改革突破 走在前列

　　“苟日新，日日新，又日新。”永州市第五届政协积极投身市委解放思想大讨论活动，对标先进争当一流，激荡改革之年新潮。

　　工作联动抓创新。注重工作交办联动，年初，市委批转了市政协工作要点，市委办、市政府办、市政协办联合下发“市政协年度调研协商与监督工作计划”；市政府召开会议将政协大会发言集中交办相关承办单位，高位推动了政协工作。着力工作推进联动，市、县区政协围绕全市重点工作和任务，联合攻关，共同开展调研监督协商，集中智慧和力量建言献策；以落实市委精准脱贫攻坚任务为契机，按照省政协统一部署合力参与“三个一”扶贫攻坚行动，全市政协委员与贫困户结对实现全覆盖，结对率排全省政协系统第一，受到群众好评。加强工作协作联动，坚持市委想什么，政协谋什么；政府做什么，政协帮什么。积极参与中心工作，根据市委的安排，市政协主席、副主席分别担任脱贫攻坚、城镇提质、旅游升温、交通提速、环境整治、园区升级。“六大战役”指挥长或副指挥长，既献策又出力，彰显了“一线”作为；2017年7月初，面对百年一遇的特洪灾，市、县政协组织和政协委员在市委“四个一”示范引领下，积极行动，冲锋在前，慷慨解难，彰显了政协力量。

　　技术驱动抓创新。积极创新政协履职和政协宣传新技术新手段，按照市委书记李晖提出的“永州政协云要走在全省市州政协前列”的目标，积极申报和认真做好“政协云”建设试点，2017年7月中旬实现了政协云APP在永州全覆盖安装，在全省排第一位。政协机关云建设、云宣传、云议政深入开展，自市政协五届三次常委会议开始，运用远程协商设备与相关县区进行视频直播。“社会治理网格化+政协云”创造了“永州模式”，委员“微建议”促成问题整改加速落地，见到实效，得到省政协的高度肯定，在全省进行推广。辽宁省政协，株洲、怀化等兄弟市州政协纷纷前来考察调研。

　　补足短板抓创新。五届市政协既注重“扬长”，又着力“补短”，在继续抓好政协大会发言改革创新的同时，针对各地政协普遍存在“全会有界别，会后无活动”的问题，着重彰显政协界别特色，发挥界别桥梁纽带作用，建立了界别活动组制度和专委会联系界别制度，明确了界别“六个一”工作任务，引导设立界别活动工作室，打造有特色的界别活动品牌，进一步提高政协的影响力和凝聚力。

　　党建引领抓创新。强化四个意识，提高政治站位，把党建工作摆在政协工作的首要位置。围绕政协履职，实行“党建+建言”“党建+为民”“党建+主题活动”“党建+政协云”；围绕提高能力，加强党建规范化建设，抓好政协学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型和文明型“六型”机关建设和省级文明单位创建工作；建立政协机关党员履责清单制度，探索实行市、县区政协“党建联创”，试行政协党建工作流程管理，力争政协机关党建工作成为先进。

　　风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角。肩负做好新时代政协工作的神圣使命，在中共永州市委的领导下，永州政协人以十九大精神为指引，扎实推进“三创三争三好”履职实践，奋力谱写忠实履职、奉献永州的壮丽诗篇！

永州市政协主席蒋善生（右一）深入湖南中烟零陵卷烟厂调研。

潇湘平湖 潘华摄