打造“四全”履职链
“全局性定位、全过程协商、全方位联动、全天候互动”—— 在年初举行的岳阳市政协八届一次会议开幕式上，市政协提案工作报告提出了“四全”的工作思路。
“四全”思路引人注目，意味着岳阳市政协准确把握提案工作发展的新形势新要求，将质量意识、协商理念、创新精神贯穿于提案工作的整体链条，致力通过“提案＋调研、协商、监督、视察”等，串联起政协各项履职活动，激发政协工作整体动能和活力。
“它像一个句号，是对以往提案工作经验的总结，也像一个冒号，集中体现了新一届市政协对加强提案工作的思考和部署。”市政协主席徐新楚用形象的语言，阐述“四全”思路对提案工作的作用和意义。
提案征集注重党派团体的力量
民主党派和人民团体，是市政协“精品提案”的重要来源。市政协八届一次会议期间，九三学社岳阳市委提交了《全力打造湖南省新港经济先导区，助力全省开放型经济跨越发展》的提案，市政协审查立案后认为，该提案事关湖南经济社会全局，单靠岳阳市本级也难以办出实效，于是积极向住岳省政协委员推介。
1月13日，省政协全会期间，该提案被省政协提案委以重要提案摘报的形式向省委、省政府报告，得到了省委常委、常务副省长陈向群的批示：“在全省经济发展的大格局中，岳阳处于一个十分重要的位置，如何发挥其区位优势，发展大港口，布局大产业，形成水运、铁路和公路运输、航空货运为一体的物流基地，值得高度重视并大力支持，请发改委、商务厅、财政厅、编办认真研究，并在具体工作中予以吸纳和落实。”
省政协今年三项重点调研课题之一就是“建设开放强省，促进开放崛起”。“岳阳市政协与省政协关注的重点课题不谋而合。这充分说明了开放崛起战略，既符合湖南省情发展实际，也是三湘儿女多年的夙愿。”九三学社岳阳市委主委李平说。
提案办理协商放大界别的声音
市政协非常重视界别提案，不断尝试和实践在提案撰写、办理中增加更多界别协商的元素，通过界别协商增强提案工作实效。2016年市政协共收到界别提案46件，涵盖了11个界别。经过近年来的培育和发展，界别提案已成为展示界别履职能力的“窗口”，界别的声音也越来越响亮。
近年来，各县市区把发展工业园区建设作为推进城镇化、工业化进程的一项重要举措，培育和发展特色产业的主要平台，但市政协委员们通过调研发现，园区还存在规划科学性不够、管理体制活力不足、产业结构特色不明、外向型经济明显偏低、园区经济规模偏小等制约因素。
从2016年4月开始，市发改委邀请市政协工商界、经济界的委员，到岳阳市经开区、湖南城陵矶新港区、华容工业园等全市10个园区进行了现场踏勘，起草了调研报告并报市政府。6月中旬，市发改委根据相关界别委员的意见建议，有针对性地把平江县工业园招商引资和君山工业集中区优化环境的典型做法，编辑成了简报，供各园区交流学习。
一个月后，市政协组织工商界、经济界委员到市发改委，就《加快县域工业园建设，促进县域经济健康发展》的重点提案进行办理协商。面商会上，市发改委拿出了提案办理的初步成果：出台《关于授权岳阳经济技术开发区、湖南城陵矶新港区管委会实施部分市级行政审批事项的通知》，将对城陵矶新港区、经开区分别下放41项、48项市级行政审批权限。
会上，两个界别的委员针对全市产业园区“十三五”发展规划又提出了多条意见建议。“委员们的意见针对性很强，正中要害和痛点，我们将在今后的工作中进一步吸收和消化。”市发改委副主任欧阳思平表示。
提案办理评估听取各方意见
提案办得怎么样，委员是不是打收条，群众满不满意？为确保提案办理取得实效，市政协建立了主席会议成员分工督办重点提案和常委会议听取提案办理工作汇报机制，市政协提案委联合市政府办，加强了对承办单位办理的工作督促。
“二次办理”是提案办理工作的一个亮点。“承办单位在提案办复后，对正在解决、列入计划解决或承诺落实的提案，以及委员首次反馈不满意的提案转入再办理程序。”市政协提案委主任毕金林介绍，七届岳阳市政协共有96件提案经“二次办理”后，得到了提案人“基本满意”或“满意”的评价。
邀请市民代表参与提案办理协商，是市政协的创新之举。“我是第一次参加这样的协商会，提案办得好不好，没想到不是做样子走程序点个赞，而是‘真刀真枪’打分测评。”市民代表刘阳春由衷感慨。
推行提案办理评议制度后，市政协组织市政协委员、市民代表，通过查看资料、听取汇报、当场打分测评等方式，对承办单位提案办理情况进行民主评议，并将评议结果报送市委、市政府。科学的民主评议，强化了承办单位的责任，并促使其逐步完善和健全了提案办理机制。
市政协副主席罗陆平说，新一届市政协在坚持提案工作“控量提质”1.0版本基础上，推动提案工作“提质升级”进入2.0版本。一方面引导委员深入实地调研，提出高质量的精品提案，并将事关全局、影响深远的重点提案向省政协、全国政协推介，促进本级提案“提质升级”。另一方面，要搭乘“政协云平台”建设东风，在提案网上提交、网上互动和提案办理结果网上公开等方面大胆探索和实践，努力开创政协提案工作新局面。