2015年,省政协委员李定珍从湖南商学院调往吉首大学任副校长。刚到吉首时,她被湘西的淳朴与美所吸引,但很快,绵绵青山下的贫困,让她陷入了沉思。
在多次往返大山深处之后,李定珍发现,消除贫困病根还需从思想观念上改变。通过深入调研和思考,她提笔写下3篇关于扶贫的提案,涉及困境儿童救助、驻村扶贫制度等方面。
“作为一名省政协委员,就得带头做点实事,尽力帮助贫困群众。”李定珍说。
为贫困人群带去希望
2015年9月,穿过一座座大山,李定珍踩着泥泞的山路,来到吉首市矮寨镇联团村。
村民石光平一家是李定珍的结对帮扶户。刚四十出头的石光平身体很不好,妻子又有轻度智障,还有两个不满2岁的孩子。因夫妻俩一直没有办理结婚证,导致孩子无法上户口,也无法享受医保政策。
看到石光平一家的困境,李定珍心生酸楚。此后一年多时间里,她为石光平家送去4000多元慰问金和大米、油、儿童新衣物等物质,还帮助其落实了计生、新农合医保等政策。
在李定珍的帮助下,通过联系就地务工、土地流转、委托帮扶等,石光平家2016年实现人均可支配收入4600多元。
在身体力行帮扶贫困户的同时,李定珍还就农村困境儿童问题建言献策。
截止2015年5月,我省37个集中连片贫困地区共有困境儿童近9万名,其中父母一方死亡、重病、重残,另一方重病、重残的儿童有3万多名;父母一方死亡、失踪、改嫁、服刑、戒毒,另一方失踪、改嫁、服刑、戒毒等情况的儿童近3万名。
如何从制度上给予这些儿童救助?李定珍联合刘小刚、向仍淼等委员撰写了《关于重点加强对湖南集中连片贫困地区困境儿童救助的建议》的提案。
2016年,省民政厅作出答复表示,《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》发布,省政府将尽快出台我省实施意见,做好困境儿童保障工作。
助力“脱贫摘帽”进程
各贫困县已进入“脱贫摘帽”倒计时,为了确保“脱贫摘帽”的质量,实现贫困地区精准脱贫和可持续发展,2016年,吉首大学武陵山片区扶贫与发展协同创新中心进行了专项调研。
在一份题为《高质量地推进脱贫摘帽,实现可持续发展的建议》的调研报告中,李定珍谈到,不少贫困户虽通过结对子帮扶、打短工、家庭种养等途径实现了短期脱贫,但收入稳定性差,工作队一旦撤退,返贫率高。调查显示,个别贫困村返贫率高达50%,陷入贫困者存在的“贫困—脱贫—贫困”的自我循环。
李定珍建议,要打赢扶贫攻坚战役,必须科学地开展顶层制度设计,力争每个县域建立“五个一”扶贫机制:一个“领导”(省领导挂点)、一个“智库”(高校或科研院所顶层设计)、一个“帮手”(百强区县对口支援)、一个“企业”(大型国企或民企引领)、一群“主导产业”(产业增收致富)。
她还建议,对“三无”贫困户这一“关键少数”群体再进行全面排查,实现“应兜尽兜”,提升“兜底”在减贫中的贡献度;进一步提升对产业扶贫的认识,树立“因地制宜、因户制宜、因人制宜”的产业扶贫理念;将“自强自立”观念与“面子观”对接起来,多途径、多渠道地破除“等靠要”思想,增强精准扶贫对象的内生动力等。