十一届省政协以来,省政协常委、省民政厅副厅长陈慈英作大会口头发言4次,参与撰写3份调研报告,提交个人提案6件以上,联名提案12件以上,可谓履职经历丰富。
在“被征地农民社会保障”、“社会保障兜底脱贫”、“推进社区矫正制度的完善”等多个重点课题的调研、协商中,总有她的身影。
推动提高基础养老金
2014年4月,省政协社会福利和社会保障界召开座谈会,确定对“推进城乡居民社会养老保险制度实施”展开调研、协商。
会后,委员们在南县、澧县等地深入调研的基础上,提出建议:将我省的基础养老金标准提高5至10元。
省政协社法委组织委员们与省人社厅座谈协商后,该建议最终被提交到当年7月召开的省政府常务会议上。会上,时任省长杜家毫对建议表示赞同,会议决定将湖南的基础养老金提高5元。
“5元撬动5个亿,让全省881万人受益。”省政协的履职成果受到各方关注。作为福利保障界的召集人,陈慈英参与了选题、调研、座谈的全过程。
数月之内,委员建议落地,促成相关政策出台,调研报告功不可没。这份内容详尽、真实,并参考外省情况形成的报告,倾注了陈慈英的心血。
关注被征地农民参保
2015年,“被征地农民社会保障对象与范围的确定”被定为双周协商会课题,陈慈英全程参与相关工作。
因之前参与过养老保险调研,走村入户的过程中,陈慈英对参保应缴保费、养老保险金补贴等各种数据的计算方式,烂熟于心。她提出的很多看法和建议,都能切中问题的关键。一同调研的委员们纷纷为她点赞,“民政干部成了人社口的社会保障专家”。
在当年8月召开的双周协商会上,陈慈英在发言中介绍了武冈市在确定参保对象方面所积累的经验,得到人社等部门的积极回应。
近年来,陈慈英每年都围绕社会保障问题提交一到两件提案。其中,《关于将退役士兵教育培训工作纳入各级地方政府年度绩效考评项目的建议》等提案取得实效。
“作为省政协社法委联系的委员,就应该为增进民生福祉和促进社会公正履职。”陈慈英说。
呼吁加大基层民政投入
2016年,陈慈英参加了“社会保障兜底脱贫”课题。调研中,她发现一些农村的低保工作由村支两委承担,但村干部素质良莠不齐,难免造成漏保错保,致使精准脱贫最后一道屏障难以兜牢。
“现实中,农村低保政策的落实,从核对家庭情况和经济收入到受理申请、入户调查、民主评议、审核批准、按月发放到户,各项工作都需要民政部门工作人员参与,任务繁重。”陈慈英说,基层民政部门原本就承担了社会救助等多项职能,加上不少乡镇尚未设置独立的民政办,全省各乡镇民政工作人员平均不足2人,因此难以全面顾及农村低保工作。
陈慈英建议,省委、省政府要尽早解决基层民政系统人力短缺问题,加大对县级以下民政工作经费的投入,整合乡镇社会保障力量,以应对当前的矛盾。