如何抢抓“一带一路”重大战略机遇，加速长沙本地企业“走出去”，化解过剩产能，带动产业升级，是长沙当前转型发展面临的重大课题。

　　近年来，长沙“走出去”步伐明显加快，各项工作在省内走在前列,但与国内先进城市比，在认识、体制、机制等方面还有很大差距，突出表现为：工作氛围不够浓厚，没有统一的领导机构，缺少完善的联动机制；政策有待完善，国家和省厅出台了外经合作支持政策，长沙一直未配套出台政策，未将对外经济合作纳入商贸发展资金预算；政府协调指导和公共服务有待加强，区县、园区“走出去”公共服务平台基本处于空白状态；境外风险错综复杂,防范难度大；企业本身存在短板，有的企业“水土不服”，“走出去”后陷入困境。

　　建议：

　　一、加强领导，搞好规划。建议成立长沙市推进“一带一路”建设工作领导小组，商务、发改、经信、海关等相关部门为成员单位，研究全面融入“一带一路”的重大战略、重要政策、重点任务，制定落实支持企业走出去配套政策，出台对接“一带一路”战略行动方案和规划实施方案。

　　二、健全机制，优化服务。包括健全境外公民和机构安全保护工作联席会议制度，建立境外安全预警机制和突发事件处理机制，对重大对外投资和合作交流项目建立部门对口联系机制，鼓励金融机构积极进行外汇市场的产品开发，进一步简化审批流程，建设对接国家“一带一路”战略若干新型智库等等。

　　三、搭建平台，夯实基础。从政府层面来说，包括增开国际航线、加快长沙保税物流中心建设、加强国际旅游合作、建设“一带一路”经济带教育文化研究交流中心、争取“一带一路”沿线重要节点城市来长设立办事机构等。从企业方面来看，要加强人才培养、严格依法合规经营。

　　四、政策扶持，项目推进。建议由市财政设立对外经贸合作专项基金，对境外经贸合作项目进行奖励和补贴。争取我市参与“一带一路”建设重点项目纳入国家专项规划和政策支持范筹。搭建以财政资金为导向、政策性金融为杠杆、商业金融为主渠道、资本市场为补充的金融支持体系。建立重大项目储备库，定期发布优先推进项目清单，抓住关键性、标志性项目加快推进、集中突破。鼓励有实力的跨国经营龙头企业采取工程总包、BOT等形式承接海外业务。支持优势企业在海外建立合作开发园区和原料基地、并购企业。

　　（作者单位：长沙市政协）