湘声报记者闫利鹏/摄
把政协事业发展力量汇集在党旗下
益阳市政协党组书记、主席 黄加忠
发挥政协党组示范作用。加强思想政治引领。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为共同思想政治基础抓好抓实,将市政协党组理论学习中心组学习扩大到各民主党派、工商联负责人参加。发扬民主增进团结。党组成员严格执行“一岗双责”“民主集中制”“党风廉政责任制”等党内生活制度。召开主题教育民主生活会,请党外主席会议成员列席。党组会议研究重大事项、重要工作,邀请党外主席会议成员参加。落实党组成员走访制度。今年,党组集中走访了各民主党派市委和市工商联,党组成员走访委员近百位,帮助解决30多个实际问题。
发挥机关党建引领作用。坚持以党建统领全局工作。今年4月,机关党组成立,发挥了重要的参谋助手作用。将建言献策主责主业、创建文明机关、中心工作任务全部纳入党建责任范畴。夯实基层党建工作基础。对各支部进行改选,由部分年轻党员担任支部委员,让年青人的激情和干劲带来党务工作新活力。通过主题教育强化责任担当。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进,为群众解决问题39个。
发挥党员委员带动作用。健全组织体系。面向市政协委员中的全体中共党员,以专委会为依托,有条件的建立党支部;在大型调研视察、学习考察活动中,建立临时党支部。提升队伍素质。在组织委员参加培训时,要求党员委员先学领学促学,与党外委员一起共同提高能力水平。发挥表率作用。党员委员们在“三进三助”“三个一扶贫”“政协云+益村”等重要活动中走在前面,在调研视察等履职工作中严守纪律规矩,在协商议政时营造良好氛围。
以“三个覆盖”构建政协特点党建体系
郴州市政协党组书记、主席 李评
抓好组织覆盖这个基础。对市政协机关党的基层组织设置进行调整优化,在市政协机关党委下设立5个机关党支部和1个老干党支部,机关党支部主要以专委会为依托设置,党组成员和工作机构中的党员按工作需要编入其中一个支部。把市政协委员中的145名党员按照“便于日常联系、便于参加组织生活、便于推动履职”的原则进行分组,分别由市政协5个机关党支部负责联系管理、组织参加活动。同时,对政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党组织作出硬性规定。
抓好工作覆盖这个根本。建立党组成员联系委员活动小组党员负责人和党外委员代表、党员委员联系党外委员制度,每名党组成员联系5名党派团体、无党派、宗教界代表人士和5—10名委员活动小组党员负责人,每名党员委员联系1—2名党外委员,通过座谈交流、走访慰问、交心谈心、共同参加学习和履职活动等方式实现常态化联系。同时,切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,探索凝聚共识工作融入调研、协商、视察等履职活动的有效办法。
抓好责任覆盖这个关键。完善落实党建工作责任制,在纵向上构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委和党支部书记直接责任的责任链条,在横向上形成全面从严治党、班子和队伍建设、基层党建、党风廉政建设、意识形态工作一体推进的工作格局,组织开展党建工作年度述职评议,切实推动党建工作各项任务落到实处。同时,把党员委员联系党外委员、发挥先锋模范作用、开展凝聚共识工作等情况,纳入党员委员履职工作管理和考核的重要内容。
发挥三个作用凸显履职实效
衡阳市石鼓区政协党组书记、主席 王仲晓
发挥政协党组的领导作用,把准履职方向。坚持党委领导。年度工作要点、专题协商和调研计划等重大事项都事前向区委报告,重要工作、重大问题及时向区委专题请示,重要会议、重要活动主动邀请区党政领导参加,每半年向区委汇报一次党建工作。瞄准履职重心。采取向区委请题、邀委员选题、与部门商题等方式,每年围绕制约发展的短板问题、百姓关注的焦点问题,广泛协商议政。推动工作创新。民主监督小组改每届为每年委派,由主席会成员牵头抓、常委组长具体抓、委室主任协调抓,每年对重要执法部门和窗口单位开展民主监督活动不少于12次。
发挥基层组织的战斗堡垒作用,提供履职保障。加强思想引领。各镇街联工委党支部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。引导广大委员自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,把习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为常修课,把党的十九届四中全会精神和“学习强国”“政协云”作为日修课。完善组织体系。创新形成“区政协党组+机关党支部+镇街联络工委党支部+临时党支部”立体式组织体系。强化制度保障。坚持党员委员“双重组织生活”制度,建立健全“三会一课”等制度。
发挥党员委员的先锋模范作用,激发履职动力。在知情明政上互帮。党员委员坚持先学一步,带头加强学习。在委员作业上互促。党员委员与党外委员之间相互提醒、相互督促,引导委员自觉履行职责,交好委员作业。在服务中心上互邀。党员委员带动全体委员积极参与区重点项目建设、助力脱贫攻坚、志愿创文创卫、化解矛盾纠纷等工作。
切实发挥好专门协商机构作用
炎陵县政协党组书记、主席 欧阳鹏志
不越位,站正位置当好角色。看方向,确保政协工作在党的领导下不偏离轨道。及时主动向县委汇报重要工作、请示重要事项、报告重要问题。县政协重要会议、重要工作、重要活动,均报请县委批准同意后实施。看定位,准确把握政协专门协商机构的性质定位。统筹运用全会协商、常委会议协商、主席会议协商、专题协商、界别协商等多种形式,积极协商议政。看步调,保持政协工作与党的中心工作同频共振。2019年,县政协提出10项重点履职活动计划,围绕县委、县政府中心工作同步安排同步实施。
不缺位,担当责任履行职能。党政有需要,政协就有声音。就县委、县政府重点发展的黄桃产业开展专题调研,向县委、县政府提出保品质、保品牌、保市场等建议,并组织委员提交“关于申报‘中国(炎陵)黄桃节’的建议”等10余件提案。群众有需要,政协就有身影。围绕就医、就学、就业等群众普遍关注的问题,积极建言。全年委员提交涉及民生问题的提案占立案数的34%,提交微建议200余条。发展有需要,政协就有行动。积极参与脱贫攻坚、项目建设、企业帮扶等全县中心工作。
做到位,精准发力提质增效。建言参政调研到位。针对全县医疗卫生人才紧缺、群众看病难的现状,提出建立人才定向培养机制、财政保障机制等建议,推动县委、县政府出台相关政策措施。成果转化促进到位。近年来,争取县委重视支持,将政协委员履职成果转化情况纳入党政部门年度工作绩效考核,并就加强委员提案办理工作,县委、县政府领导批阅政协委员建议等相关工作以县委办、县政府办名义印发文件。凝心聚力汇集到位。建立联系界别群众制度,加强与基层组织和各界人士的沟通联系。
在党领导下发挥好专门协商机构作用
溆浦县政协党组书记、主席 谌贻平
把握协商议政方向。打牢协商议政基础。溆浦县政协切实加强思想政治引领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党史国史人民政协史等理论知识,不断提高政协干部和政协委员的思想认识和理论水平,确保协商方向始终不偏。选准协商议政题目。坚持“县委抓什么我们议什么,政府做什么我们帮什么,群众盼什么我们干什么”,紧紧围绕精准扶贫、乡村振兴等重点工作开展协商议政,先后形成《加强乡风文明建设助推乡村振兴》等多篇协商报告,解决了一批实实在在的问题。规范协商议政程序。研究制定了《溆浦县政治协商“三在前、三在先”实施办法》,明确重点工作、重大决策等重要事项“协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前”。
建立协商议政机制。丰富协商载体。经过不断探索,每月定期由主席、副主席带队,深入乡镇村组,走进企业社区,贴近人民群众,开展现场协商,把问题化解在现场。搭建协商平台。为委员界别组量身选择协商课题,确保委员们各尽其能、各展其长。改进协商方式。从“等事协商”向“因事协商”转变,从“定时协商”向“即时协商”拓展,以协商方式的改进带来协商实效的增强。
营造协商议政氛围。提高委员协商能力。召开情况通报会、专题报告会、对口协商会,邀请党政领导和有关部门通报有关情况,并有计划、有重点、有针对性地组织各界委员开展咨询问政、调研视察活动。倡导良性协商文化。倡导平等、真诚、有序的协商,鼓励委员在协商中知无不言、言无不尽,说实话、谏真言。发挥正向协商功能。将“双向发力”作为协商的出发点和落脚点,充分展现协商的正向功能。
抓实学习教育夯实党建基础
常德市鼎城区政协党组书记、主席 韩才渊
坚持聚焦总纲,在确保政治方向上坚定不移。学出忠诚。通过学习教育,引导委员和参加区政协的各党派团体始终牢记初心,把讲忠诚贯彻到工作实践中,落实到具体行动上。学出自信。通过学习教育,引导委员弄清楚人民政协制度好在哪里、特在哪里、优势在哪里,从而毫不动摇地坚持党对政协工作的领导,坚定不移走中国特色社会主义发展道路。学出担当。通过学习教育,引导委员不断深化对人民政协在国家治理体系中重要作用的认识。
完善学习制度,在强化理论武装上坚持不懈。建立以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度。每月明确一个主题,党组成员带头学理论、上党课、谈体会。建立政协常委、委员、机关干部参加的多形式的培训学习机制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以《党章》、习近平总书记重要论述、党的十九大报告等为重点,举办专题读书班和研讨交流活动。探索创新党的理论学习教育新平台。举办“政协讲坛”,邀请省政协领导、有关专家就学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等作专题辅导。以“政协云”为依托推进“互联网+学习”。
注重学以致用,在推进履职尽责上坚守担当。在助力改革发展上体现责任担当。及时传达和学习党中央和各级党委重要会议、重要文件精神,确保政协履职始终紧扣党政中心任务、与党委政府同频共振。在广泛凝聚共识上体现责任担当。建立学习座谈会制度,每年组织召开2次党派团体负责人、各界代表人士座谈会。在参与中心工作上体现责任担当。党组成员、机关党员干部和党员委员带头投身全区“三城四区五中心”建设和“三大攻坚战”主战场。
落实对专委会的政治领导责任
省政协民宗委分党组书记、副主任 邓文华
突出凝聚共识,筑牢思想基础。理论武装凝聚共识。采取分党组会议学、全体委员集中学、界别专题学、政情通报专项学相结合的方式,实现了政治理论学习全覆盖。主题教育凝聚共识。将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为委员履职活动的一项重要内容,实现了教育引导全覆盖。运用载体凝聚共识。将政协云作为委员学习交流履职的主要平台,打造委员学习阵地、工作阵地,引导委员运用微建议、委员工作室等履职。
突出制度建设,强化组织保障。落实党建工作责任制。认真落实省政协专委会分党组工作规则及实施细则,将党建工作与专委会工作同谋划、同部署、同推进。建立分党组联系界别工作机制。明确每位分党组成员联系一个界别,探索建立“分党组+界别+专题调研+集体提案+集体社情民意”的履职新机制。出台分党组联系宗教界委员工作办法。对日常走访联系、组织政治学习、专题教育引导、深化界别活动、提升履职水平、树立良好形象等六个方面16条具体工作内容进行细化明确。
突出示范引领,推动提质增效。把关定向引领提质增效。坚持对专委会年度工作计划、调研协商计划等重大事项、重点工作和重要履职活动开展议事决策;坚持对专委会专项工作开展专题研究,并通过民主程序将分党组的决议转化为专委会的决定。模范带头引领提质增效。注重发挥好分党组班子模范带头作用,每年以分党组班子成员名义提交联名提案。注重发挥好党员委员示范表率作用,在协商议政、“双助双行动”、办理群众微建议等履职活动中涌现出了一批党员委员先进履职事迹;注重发挥好与党外委员的联动作用。
加强和改进机关党的建设
省政协机关党组成员、副秘书长、机关党委书记 陈宏忠
以开展主题教育为契机,教育引导机关党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省政协机关把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务,坚持学和做结合、查和改贯通,以分组研讨、大会交流、举办读书班等形式组织学习,以“四不两直”等形式开展调研,以召开座谈会、运用政协云等形式收集意见建议,以召开专题民主生活会、对照党章党规找差距专题会议等形式检视问题。
以党组中心组学习为引领,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持党组同志领学、专家学者讲学,每月分专题组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。中心组学习扩大到全体厅级干部、各党支部书记参加。
以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。构建“政协党组—机关党组、专委会分党组—机关党委—党支部”的党建工作格局,制定专委会分党组工作规则实施细则,推动专委会分党组工作规范化。机关党委加强对各专委会分党组、市县政协党建工作的联络服务。
以加强日常监督为抓手,营造风清气正的政治生态。认真落实中央八项规定及实施细则、省委实施意见。年初召开机关党风廉政建设暨反腐败工作会议,制定实施《关于整治形式主义官僚主义的具体措施》。
以工青妇组织为依托,持续巩固深化机关文明创建成果。为巩固文明创建成果,坚持以党建带群建,进一步发挥工青妇组织作用。举办庆祝中华人民共和国成立70周年大合唱、“青春心向党、建功新时代”主题演讲比赛和“进园区、进社区”等主题活动,使社会主义核心价值观进一步落地生根。