“您提交的关于建设‘无烟政协’的提案得到了省政协办公厅的高度重视，政协会议期间，省政协将积极倡导政协委员不在公共场所及人群聚集区吸烟。”省政协委员、中南大学湘雅医院人力资源部主任、感染病科副主任彭仕芳教授近日接到省政协的提案办理交流电话，有关答复让他感到十分欣慰。
在年初召开的省政协十二届一次会议上，彭仕芳和几位委员联名提案，建议省政协机关建成“无烟机关”，并把“无烟”作为一年一度的政协全会纪律。他在接受湘声报记者采访时表示：“政协委员都是各行各业的代表人士，应该带头在全社会倡导‘无烟’风气。”
“吸烟区须能见到蓝天”
在省政协全会分组讨论会议间隙，看到少数委员忍不住到会场外的走廊或大厅里抽烟，彭仕芳萌生了就此撰写提案的想法：“尽管委员们是在会场外抽烟，但室内公共区域应当仍是禁烟区。”
“本办公区域全面禁止吸烟。”在省卫生计生委办公楼大门前，竖立着一块显著的禁烟公示牌，这是湖南省直机关中率先示范的无烟办公大楼。
省健康促进与控烟协会副秘书长王红艳告诉湘声报记者，近几年湖南省虽然开展了大量控烟工作，但仍任重道远。调研发现，无论是政府机关还是企事业单位，目前大部分办公室都没有严格执行禁烟规定，甚至医疗卫生机构也没有严格做到全面禁烟。
尽管很多单位在室内电梯口或楼道两侧设立吸烟区，但王红艳认为这并不符合规定，“吸烟区必须设在室外能见到蓝天的地方。”
“禁烟规定未能完全落实”
各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具、工作场所等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟；各级党政机关公务活动中严禁吸烟，公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟……
2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》；2015年1月，湖南省发布《关于进一步落实领导干部带头在公共场所禁烟的通知》。
“近年来，领导干部的控烟意识比以前有所增强，但部分人还是没能完全落实规定要求。”王红艳坦言。
省卫生计生委副主任、省健康促进与控烟协会会长彭振国是一位有30余年烟龄的资深烟民，他曾经因为抽烟不方便而不愿意出国，自从前几年担任控烟协会会长后，便主动戒了烟。
“彭会长的戒烟经历，带动和影响了一批人，由此可见，领导干部带头禁烟很有意义。”王红艳说，大部分单位虽然建立了控烟管理制度，但是落实不到位，流于形式；“无烟”虽然被纳入卫生城市、文明单位评选指标，但大多停留在宣传标语等层面，并未对此进行严格考核。
根据国家卫健委统计，全国已有银川等18个城市制定了地方性无烟环境法规或规章。北京出台了“史上最严”控烟令，被总结为“凡是有屋顶的地方都不能抽烟”。2017年3月1日起，《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案正式实施，明确规定“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟”。
“在禁烟立法方面，很多省走在了湖南前面。”在王红艳看来，吸烟作为一种社会现象，难以轻易改变，如果不能成为民众的自觉行动，禁烟法规的有效性将大打折扣。
“政协委员应带头禁烟”
在彭仕芳看来，禁烟成效不明显的原因在于缺乏处罚措施：“要使禁烟成效明显提高，应当增加适当的处罚条款。”
在全国两会上，多位政协委员呼吁尽快将《公共场所控制吸烟条例》纳入立法计划；每年省两会都有委员提交提案，呼吁公共场所禁烟。
看到彭仕芳的提案，王红艳深有共鸣。在今年省两会召开之前，省卫生计生委特意制作了一则简短宣传片，倡导“无烟两会”，但因多种原因未能在媒体播放，令她感到十分遗憾。
王红艳非常期待省政协倡导“无烟”风气：“如果省政协全会有这种做法，全省各市州、县市区政协就会效仿。委员们把会议精神带到各地的同时，也会把无烟风气带回各单位，并逐渐影响全社会。”
在省政协办公厅给彭仕芳委员的提案答复中，除了表示将通过政协媒体加大禁烟宣传外，还将无烟机关创建工作纳入了省政协机关文明单位的创建内容，在各单位大门入口处、传达室、会议室、食堂、洗手间、楼道、楼梯（电梯）等场所张贴禁止吸烟标志。
对于省政协倡导政协委员在会议期间不在公共场所及人群聚集区吸烟，彭仕芳充满期待：“希望委员们能少点‘烟火味’，共同创建一个洁净的‘无烟’省政协全会。”
END
文｜湘声报记者 刘敏婕