6月25日下午,省政协委员刘佐华发现,长沙一条长约600米的道路开挖后,一段时间未做路面平整和修复,造成百姓出行不便。他拍下现场照,登录政协云,提交了微建议:“施工需抢进度”。
在政协云APP提出微建议,越来越成为湖南各级政协委员履职的一种习惯。
根据有关报告显示,2017年1月13日至2018年3月31日,全省共有4160条微建议,平均每个月约277条。
微建议
经审核的微建议,有一套流程和机制推动相关问题的解决。湘声君发现,微建议不仅推动解决了城市管理方面的一批问题,比如促使长沙新增2.2万个停车位,也帮助解决了群众身边的许多事,比如协调解决了老百姓残疾证办理等。
“打通委员联系群众的最后一公里,让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。”省政协主席李微微多次要求,统筹好微建议、微协商和微监督,精准对接党委、政府的微建设、微服务,更好地解决人民群众的微需求、微困难,提高人民群众的获得感与幸福感。
与生活息息相关,聚焦百姓身边事
6月26日,湘声君打开政协云,点击“微建议”栏目,一条条委员提交的微建议映入眼前。
欧阳资生委员建议在公交车上安装二维码,以便扫码付公交车费;朱建山委员建议查治湘江长沙段某废水排放口污水排放;王静委员建议在桐梓坡路修建人行天桥……这些微建议与老百姓的生活息息相关,事情虽小,却是关系民生的“大问题”。
微建议,既有发生在委员身边的事,也有老百姓反映给委员的问题。
王静委员提交修建人行天桥的建议,就源于自己每天上下班看到的单位门前的情况。
在黄运湘委员看来,微建议虽然字数少,也要深思熟虑,必须有事实依据。几个月前,她得知龙山县洗洛镇欧溪村的饮用水需改善后,便现场走访,查看情况,拍了照片,随后提交了微建议。
值得一提的是,微建议工作刚启动时,作为一种新的履职形式,委员们对它的认识还不是特别清晰,曾出现一批较为宏观、问题不明确、难以操作的建议。通过培训以及委员们不断使用后,大家对微建议的认识逐渐清晰。
如今,委员们所提微建议内容更加具体、更加精准,质量有明显提升。
微建议主要反映哪些内容?从数据分析看,反映最多的是车辆交通问题,有1700多条,还有城市建设、教育、防灾减灾等。
此外,对政协工作的建议也不少,有708条。
各方联动抓办理,微建议好效果
委员这么走心,提了那么多微建议,效果怎么样呢?
易佐委员在政协云委员工作室值班时,接到湘阴县一位村民还没办残疾证的反映后,迅速提交了微建议,随后办理机制启动。现在,这位村民不仅办好了残疾证,当地政府还为其制定了产业帮扶、低保提标、慢性病签约等帮扶措施。
朱建山委员反映的污水排放问题,长沙市政协已协调市环保局处理闲置污染外排,排污口已在维修。
黄运湘委员提交的欧溪村饮用水的微建议,已纳入龙山县农村基础设施配套项目计划中……
2017年底,省政协还就多名政协委员提交的关于长沙城市管理的微建议开展了微协商。其中,推动长沙出台新增2.2万个停车位,在公交站台配备坐凳、雨棚等具体举措。
2017年12月6日,省政协首场“微协商”召开,聚焦长沙市城市管理。
微建议只在省政协这一层级铺开,产生比较好的效果?湘声君告诉你,当然不是!
让政协云用起来活起来,正在实现三级共建、共享、共用、共管。
2017年,株洲和永州作为微建议工作试点城市先行先试,已取得很好的成效。
试行当年,多名株洲市政协委员提出了“关于株洲湘江风光带管理”的微建议,株洲市政协组织委员和有关部门,就相关问题召开了微协商微监督座谈会,有力助推了湘江风光带管理微建设、微服务水平的提升。
今年3月,株洲市政协委员王波的“关于加快办结不动产抵押贷款再质押手续”微建议,得到株洲市国土资源局回复:“从5月1日起,实行个人抵押权登记当场办结,企业抵押权3个工作日内办结。”
如今,永州市本级及其9个县区政协已全面开通上线运行。截止今年3月31日,共计提交微建议1564条,已办结1144条。
永州市政协委员唐箭反映的零陵区城管暴力执法问题,很快,城管部门召开党委会,决定对两名当事人调离现任岗位、待岗一年,并作出扣发所有津补贴、向当事人道歉等处理措施。
除株洲、永州两个试点城市之外,其他市州以及县市区也已开始推动微建议工作。
完善制度保障,形成长效机制
微建议为老百姓解决了这么多事,它是怎么做到的?
2018年1月,为完善协商议政内容和形式,进一步规范微建议工作,《政协湖南省委员会微建议工作办法(暂行)》和《关于微建议三级联动处理机制的细则》出台。
省政协摸索出一套微建议工作处理流程:政协委员通过政协云提出微建议,省政协发挥各专委会、界别的协调支撑作用和政协委员的主体作用,以微协商、微监督推动微建议处理。此外,微建议处理工作还纳入了相关考核。
除这些规章制度保障外,微建议不断发挥作用,与政协工作者的认真工作,特别是各级党委、政府的大力支持分不开。
不久前的一个周末,长沙市开福区某小区停水多日,政协云“微建议”版块接到群众反映后,省政协主席李微微高度重视,第一时间安排有关方面与长沙市相关部门对接,确保居民用水。市、区有关部门积极协调各方,正在推动相关问题予以彻底解决。
作为试点的株洲和永州也积累了自己的经验。
在株洲,形成了“微调研、微建议、微协商、微监督、微评议”五微联动处理机制。
永州则形成“政协云+社会治理网格化”微建议办理方式,变被动转交为主动交办。
此外,其它地方的政协组织也在不断创新推动微建议工作。
2017年,株洲县政协将微建议与当地的“智慧渌口”平台建设统筹施行,拓展了联系群众的渠道;去年年底,资兴市政协将委员“微建言”首次作为大会书面建言材料;今年,长沙12345市民服务热线将连通政协云上的微建议履职栏目……
由于微建议是一种全新探索,成效虽显著,但还需完善的地方也有不少。比如,各级政协需尽快打通微建议线下办理渠道,明确责任部门和单位,加快出台办法,建立微建议办理机制。
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文|湘声报记者 陈彬