古人常说：“得中原者，得天下。”中原指黄河中下游地区，狭义指今河南一带。在5000年中华文明史中，河南作为国家的政治、经济、文化中心长达3000年之久，曾先后有20多个朝代在此建都兴业。

　　近年来，河南省委、省政府坚决落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦重点难点，强化政策措施，在脱贫攻坚工作中取得显著成效。2017年初，河南兰考县、滑县在全国率先摘掉贫困县的帽子。

　　5月中旬，湖南省政协“更好推进我省产业扶贫”调研组一行赴河南开展对比调研。河南省在产业扶贫过程中积累的大量经验，尤其是在创新产业扶贫模式、强化金融支持、易地扶贫搬迁等方面的做法，得到调研组的频频点赞。

　　河南信阳罗山县灵山茶业基地

　　□ 湘声报记者 罗艳芳

　　“多彩田园”助力脱贫攻坚

　　绿色的茶树、金色的水稻、黄色的油菜，多彩的苗木花卉和特色养殖，组成了一幅美丽的田园风景画——这是河南信阳市精心打造的“多彩田园”示范工程里的场景。将闲置资源“点土成金”，成为当地产业扶贫中的出彩一招。

　　“房前屋后一亩茶，一塘肥鱼一群鸭。”村民按照“宜种则种，宜养则养”的理念，利用房屋周围的撂荒地种植茶树，在水塘里养鱼养鸭，发展本地传统特色种养业。

　　在信阳市光山县，被誉为“南花园”的司马光油茶园，调研组看到，这里已形成以司马光文化为载体，集循环农业、创意农业、文化旅游和农事体验于一体的田园综合体。园区以种植油茶为主，兼种蓝莓、名贵花木和油料等经济作物，打造了覆盖7个村、21个村民组的十里生态长廊。如今，2.3万亩油茶开始挂果，带动近2000人就业，亩产鲜果可达到1600斤，人均年增收2800元。

　　调研组来到陈岗村“稻虾共养”产业示范基地时，当地养虾能手江世辉正在打捞小龙虾。他介绍，目前村里已发展小龙虾1000亩，今年计划突破5000亩，每亩可增收2000元以上。

　　目前，光山县初步形成了中北部粮油、畜禽，西南部茶业、油茶、中药材，中东部苗木、花卉，城镇近郊绿色蔬菜等特色生态高效农业产业格局。

　　在信阳罗山县灵山茶业基地，高低不平的丘陵上一畦畦土地错落有致，嫩绿的茶苗正沐浴着阳光向上生长，这也是一片“多彩田园”示范基地。河南省政协委员、“全国十佳农民”、灵山茶业董事长钱晓玲说，5万亩茶园已覆盖罗山县6个乡镇，公司每年能为当地提供1300余个就业岗位，贫困户不仅可以拿薪金，还能收租金和股金。

　　在脱贫攻坚之路上，信阳市积极探索“多彩田园”产业扶贫模式。截至2018年4月30日，全市共发展“多彩田园”产业扶贫基地1518个，覆盖贫困村743个，30万贫困人口因此走上了致富奔小康的快车道。

　　为充分发挥金融在脱贫攻坚工作中的支撑导向作用，信阳市还通过构建金融服务、信用评定、风险防控和产业支撑四大体系，对参与“多彩田园”示范工程建设的企业、新型农业经营主体给予金融支持，以建档立卡贫困户和带贫企业为扶持对象，建立起“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的金融助推扶贫机制。

　　“一根网线”连通致富路

　　光山县因“司马光砸缸” 的故事，而享有“智慧之乡”美誉。

　　“这是我们的砖桥月饼，有着上百年的传承历史，电商在网上一盒可卖到88元，现在生意还不错。”光山县电子商务创业孵化园电商办副主任匡小勇介绍。

　　在光山县，最早试水电商的产业是光山羽绒。羽绒产业是光山县的传统产业和支柱产业，经过 30 多年的发展，该县已成为全国著名的羽绒服装加工基地和羽绒制品销售中心，有着“羽绒之乡”的称号。2013年以来，光山县将传统羽绒产业推向线上转型，形成了完整的电商产业链。

　　为了支持电商发展，光山县专门制定了支持电商推销本县特色产品的相关政策，组建了电子商务创业孵化园，设立网销产品开发基金，专门开发了“易采光山”APP。

　　通过跨境电商，光山人只要轻点鼠标，就能把鸡公潭糍粑、黑猪腊肉、咸麻鸭蛋、“观五玫”鲜桃、“光山羽绒”等产品销往全球100多个国家和地区。

　　光山县不仅通过多种途径支持贫困户做电商，还帮助残疾人掌握电子商务技能，提升利用互联网就业创业的能力。

　　走进残疾人电商创业中心，“抱怨不管用，奋斗有希望”几个大字很醒目。53岁的冯明祥正坐在轮椅上回复网络订单，像他一样的淘宝客，每个月收入可达3000元。

　　参与调研的湖南省政协委员、湖南万樟园林集团有限公司董事长刘祖治，一直致力于产业扶贫。他认为，信阳市光山县不仅通过电商扶贫，还帮助贫困人口中的残疾人这一特殊群体实现就业创业，在脱贫路上不落下一个人，值得点赞。

　　河南是全国农业大省，有着丰富的农产品资源，如何把农产品换成钱，是助农脱贫的关键所在，而光山县的电商扶贫体系恰好解决了“多彩田园”产品的销路问题。

　　作为2014年全国第一批电子商务进农村综合示范县，光山如今已有2万多家网店、50余家快递物流企业、20多家电商服务企业、200多家生产企业。2017年“双十一”当天，全县网店销售金额达1.5亿元，全年网销额达39亿元。全县网店从业人数超3万人，已有7311名贫困人口通过电商实现增收。

　　“七大产业扶贫模式”联合发力

　　光山县的产业扶贫模式，只是河南省产业扶贫的一个缩影。

　　近年来，河南省委、省政府对产业扶贫工作高度重视，在谋划产业扶贫时，围绕脱贫目标，结合当地资源禀赋，突出比较优势，因地制宜制定产业扶贫方案，以规划引领实现精准施策。

　　在高位推进产业发展的同时，河南省结合自身优势，依托特色农产品产业、乡村旅游业、电商流通产业等八大扶贫产业，不断创新产业扶贫模式，探索出了托管帮扶模式、社会帮扶模式、资产收益模式等“七大产业扶贫模式”，促进辖区贫困群众脱贫增收。

　　2017年，河南省共实施产业扶贫项目3.2万多个，覆盖贫困农户近120万户（次），覆盖贫困人口439.8万人（次）。

　　2013年至2017年年底，河南已有577.7万农村贫困人口已实现稳定脱贫，全省贫困发生率从9.28%下降到2.57%。全省5514个贫困村退出贫困序列，37.3万贫困群众搬出了深石山区。

　　目前，河南在全国的贫困人口总量排第四位，尚有贫困人口221万，3723个贫困村。

　　“官渡河边山如黛，北国江南迎客来。多彩田园取真经，湘豫同发幸福财。”3天的行程给调研组成员留下了深刻印象，参与调研的湖南省工商联发展处处长罗江天即兴作诗一首，有感河南行。

　　信阳的“扶贫车间”模式让省政协委员、湖南奇异科技有限公司董事长周奇志深受启发。她认为，产业扶贫不仅要从源头做好产业规划，以产业联盟的方式打造地理标志产品，通过龙头企业带动，做大做强产业，还要依托科技创新增加产品的附加值和市场占有率，确保脱贫不返贫。

　　湖南省政协委员、民族和宗教委员会驻会副主任邓文华认为，信阳的电商扶贫模式不仅帮扶贫困户脱贫致富，更是成为帮助残疾人实现就业创业的一大举措。政府的有效指导和帮扶，为电商扶贫营造了良好的环境，也有利于构建电商精准扶贫体系，形成精准扶贫合力。

　　链接

　　河南多种产业扶贫模式助力脱贫

　　托管帮扶模式：旨在对无劳动力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、其他家庭等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。

　　社会帮扶模式：鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人等社会力量，与贫困村合作发展产业。如台前县在全国首创“扶贫车间”就业模式，企业在政府的支持下，把生产车间建在贫困村，吸引当地贫困人口就近灵活就业，贫困户既能照顾家，又能增加收入，激发了贫困群众脱贫的内生动力。

　　资产收益模式：加快推进贫困地区土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。如内乡县探索的“政府+金融+龙头企业+专业合作社+贫困户”的“5+”扶贫模式，就是贫困户利用扶贫小额信贷资金委托经营的资产收益模式，已经在全国8个省24个县得到推广。