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把握新时代新要求努力建设“四个政协”  ——十一届省政协常委会工作报告解读(上)
发布时间:2018-03-02 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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  (一)


  十一届省政协常委会工作报告在总结过去5年生动而丰富的实践基础上,高度提炼和深化了对做好新形势下政协工作的规律性认识,即“5点深切体会”,深刻揭示了人民政协工作的真谛。


  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是人民政协事业发展进步的根本保证。十九大报告明确指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,人民政协坚持党的领导是题中应有之义,是不二选择。人民政协必须突出政治性,毫不动摇坚持中国共产党的领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,始终与中共湖南省委同心同向、同力同行。实践证明,凡是政协工作成绩突出的,都是党委领导得力的。政协争取党委重视越积极越主动,政协工作中的困难和问题就越能得到及时解决,工作也越能取得实效。全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要自觉维护中共湖南省委的领导,主动把政协工作融入全省工作大局。


  人民政协来自人民,一切工作都是为了人民。人民政协必须彰显人民性,把人民放在最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,做群众智慧的集成者、群众利益的维护者、群众有序政治参与的引导者,在履职建言中体现为民情怀,在增进民生福祉中体现政协价值。过去五年,省政协坚持以人民为中心,努力促进民生改善,全省3万多名政协委员积极参与“三个一”扶贫行动,共结对帮扶建档立卡贫困户33285户。今后五年,全省各级政协组织和广大政协委员要以助力脱贫攻坚战五年行动计划为主线,继续深入群众做好雪中送炭、扶贫济困和春风化雨、解疑释惑等工作,让人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。


  人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,不是决策机构,开展工作不是靠强制约束力,而是靠政治影响力,这是政协的性质定位决定的,体现了政协的“本质”和“初心”。政协是“言官”,话语权是政协最主要的权利,必须准确把握人民政协性质定位的独特性,用好用活政协话语权,努力做到履职不缺位、尽职不越位、工作做到位,商以求同,协以成事,充分展示政协协商民主的魅力。


  创新是人民政协事业发展进步的不竭源泉。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。习近平总书记强调,要“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”。政协工作要深刻领会、准确把握十九大对人民政协提出的新的更高要求,紧扣时代脉搏,紧跟发展潮流,大胆探索、勇于实践,以新理念新方法新举措,不断提升履职能力现代化水平,充分彰显政协工作的时代气质,永葆政协工作的生机活力。


  人民政协的主体是委员、活力在委员。要加强委员队伍建设,打牢政协工作的坚实基础。加强学习培训,帮助委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力做到“懂政协、会协商、善议政”,切实发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。


  (二)


  求真务实是党的思想路线的核心内容。习近平总书记强调,要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远;“天上不会掉馅饼”,要“撸起袖子加油干”。


  在一些人眼里,政协工作是“虚功”,是“二线”。实际上,政协工作既要“务虚”,更要“实干”。而且,随着民主政治建设的推进和政协事业的发展,政协早已不是所谓的“二线”。从事政协工作的同志,无论是政协委员,还是政协干部,都处在统战工作的第一线,处在协商民主的第一线,处在服务党和国家工作大局的第一线,处在为民代言、维护民利的第一线。过去五年省政协的履职实践有力地证明,政协的工作内容、工作力度、工作节奏、工作要求都是一线的标准、一线的状态,甚至可以说现在的政协工作不仅是一线,而且是火线。


  当前,湖南正处在决胜“十三五”、全面建成小康社会的重要时期,改革发展任务十分繁重,需要全省上下求真务实、真抓实干,一步一个脚印地推进。政协工作也不例外,努力建设务实政协是推动新时代政协工作迈上新台阶的必然要求。


  建设务实政协,必须立足湖南省情和政协实际,主动把政协工作放到改革发展大局中谋划、推进,不采华名、不兴伪事,以务实的作风、务实的举措、务实的担当,察实情、讲实话、出实招、求实效,在服务大局中“切实而不表面”,在促进发展中“务实而有作为”。


  谋划工作要立足改革发展实际。履职内容上,从全省经济社会发展的实际出发,紧紧围绕党委政府工作大局,聚焦改革发展的重点、难点、短板问题和人民群众的重大关切,重点就创新引领开放崛起、高质量发展、脱贫攻坚、防范风险挑战、乡村振兴、生态环保、改善民生等履职尽责;深入开展“助推新发展、建设新湖南”和“助力脱贫攻坚、全面建成小康社会”两大主题活动,切实发挥政协优势,彰显政协新担当新作为。履职方式上,突出工作重点,深化三级政协联动,融调研、协商、监督于一体,形成合力,精准发力。


  议政建言要更加精准实在。要紧紧围绕省第十一次党代会确定的目标任务,就打好转型升级战役、打造创新发展平台、构建全面开放新格局等重要部署,以钉钉子的精神,深入实际,深入一线,充分掌握实情,广泛研究论证,提出具有前瞻性、战略性、可行性的意见建议,为党委政府科学决策提供参考。要不断改进调查方式,更多地吸纳那些对课题有研究、有实践的委员和专家参与调研,形成专业结构优化、研究能力互补的调研团队,让“内行人”搞调研,不说“外行话”。在协商议政过程中,多用数据说话、用事例说话、用事实说话,使政协的议政成果真正符合实际情况,契合党政所需,反映人民心声。


  履职成果力求取得更多实效。在提高建言质量的同时,要做好跟踪督办,积极促进履职成果的转化落实,如通过组织提案人、建议提出者和承办单位就履职成果的办理面对面协商,开展主席会议成员督办重点提案,定期召开政协履职成果办复工作情况通报会,邀请政府领导同志到政协常委会议通报建议案办理落实情况,依托政协云提出微建议、开展微协商、实施微监督等方式,促进意见建议的更好落实。同时,要根据履职成果的办理效果,不断总结经验、改进工作,实现良性互动。



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