“尽管国家大气污染防治法和‘蓝天保卫战’提出禁止秸秆焚烧，各地也出台了严厉的处罚措施，但一直未能从根本上解决问题。”省政协委员、张家界市副市长李培其建议尽快出台政策，推动农作物秸秆资源化综合利用。

　　每到秋收季节，湖南农村地区稻草、玉米等农作物秸秆焚烧产生的大量烟尘，对全省环境空气质量带来巨大影响。在李培其看来，这主要是没有找到有效的解决途径，目前仅停留在“堵”的层面，如何“疏”还是一句空话。

　　在李培其看来，强力推进湖南农作物秸秆资源化利用势在必行，一方面对大气污染治理可以直接产生效果，另一方面可以变废为宝，大力发展畜禽养殖。

　　李培其以张家界市为例说明，全市大片山地、稻田农作物秸秆年产60万吨以上，实际利用率不到27%，其余都是直接焚烧处理。如果全部通过加工处理利用，可饲养牛羊近30万头。

　　为此，李培其提出“堵疏结合”，建议通过人大立法，出台严厉禁止农作物秸秆焚烧的条例，所有农作物秸秆一律禁止露天焚烧，对没有利用价值的树叶、杂草可以采用堆肥方式处理；同时，政府迅速研究出台农作物秸秆资源化利用措施，从政策、资金上给予引导、支持，让农民朋友尝到甜头，主动变废为宝、变害为利。

　　“农业部门、科研单位要迅速组织技术力量对农作物秸秆资源化技术处理进行研究、指导，确保技术过关。”李培其建议各地将农作物秸秆资源化利用作为振兴乡村经济、改善生态环境的一项重大举措来推进落实，支持有实力的养殖企业和个体建立农作物综合利用示范基地，形成示范带动效应。