编者按

　　十一届湖南省政协的5年，是我省人民政协事业蓬勃发展的5年，呈现出协商民主成果丰硕、民主监督切实加强、参政议政渠道拓展、制度建设系统深入、团结统战功能充分发挥的良好局面。

　　认真总结十一届湖南省政协在继承中发展、在发展中创新的宝贵经验，具有重要意义。从本期开始，湘声报将陆续刊登总结十一届省政协工作的系列报道，敬请关注！

　　但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。翻开十一届湖南省政协的履职记录，从年头到年尾，没有空档期；从湖南版图最南端的江华瑶族自治县，到西北角的龙山县，从洞庭湖畔到武陵山腹地，从城市到乡村，从社区到企业，都留有政协人的足迹……

　　谋民生之利，解民生之忧。5年来，省政协始终坚持以人民为中心，紧紧抓住人民群众最关心最关注的问题，不断拓展履职新途径，寻找履职新方法，打造履职新亮点，为加快解决群众所急所愿所盼持续发力，谱写了一曲履职为民的温暖篇章。

　　助力脱贫攻坚　在增进民生福祉中彰显价值

　　在省政协机关，有一个故事广为流传。有一次，在政协工作30多年的退休老干部廖长发，从河西打的到省政协，一上车报出目的地，司机就主动聊起来：“你们政协搞得好嘞，为老百姓办实事。”廖长发有些惊喜，随即问司机是哪里人，司机回答：“邵阳人，你们是在邵阳县塘代村扶贫吧？我就住在塘代村旁边，那里因为你们扶贫变化很大。”

　　作为一名老政协人，这位的哥对省政协的点赞让廖长发觉得很自豪。

　　驻村扶贫只是省政协履职为民的一个缩影。随着全面建成小康社会的节点不断迫近, 人口多、扶贫脱贫任务重的湖南面临一场严峻的历史大考。

　　决胜攻坚，只争朝夕。2016年，围绕打赢脱贫攻坚战这一首要政治任务和第一民生工程，湖南各级政协组织按照省政协制定的《助力脱贫攻坚，全面建成小康社会五年行动计划》以及年度工作方案，围绕精准扶贫、精准脱贫深入履职，广大政协委员积极响应、踊跃参与“三个一”扶贫行动，受到贫困群众的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉，得到全国政协和湖南省委、省政府的充分肯定。

　　“这两户以后就是我的亲戚了，及时帮助、问寒问暖是责任，更是情感所托。”2016年7月19日，省政协主席李微微来到邵阳县，看望结对帮扶的邓利民一家和孤儿罗家宝小朋友。她详细询问他们的家庭情况和国家相关政策是否落地，并为他们制定了产业帮扶和学业支持计划。5个月后的12月14日，李微微再次看望了罗家宝小朋友和他的奶奶。

　　省政协领导孙建国、戴道晋、刘晓、杨维刚、张大方、欧阳斌、赖明勇、葛洪元、袁新华、胡旭晟、卿渐伟也纷纷深入贫困地区调研并看望结对帮扶对象，共谋扶贫之计、共商脱贫之策。

　　高位推动、上率下行，省政协主席会议成员身先士卒，传导到全省政协系统的各级组织和各位委员，生动展现了“散是满天星、聚是一团火”的政协合力。

　　过去的3年多里，曾任省政协委员20多年的邵阳市原市长、原省化工厅厅长郎艺珠，古稀之年仍时常坐近3个小时的汽车，不辞辛苦地从长沙来到株洲攸县丁家垅村，与村民们共商脱贫致富之策，并经常与各方联系，牵线搭桥争取扶贫项目。

　　2017年1月17日，省政协十一届五次会议刚闭幕，省政协委员、学海文化传播股份有限公司董事长李瑞坤就带领工作团队，与邵阳县政协主席李红平见面，共同商议如何落实省政协全会有关推进教育扶贫的精神，加快学海文化迁址邵阳县的具体措施。

　　人民政协为人民，政协委员来自于人民，政协工作扎根于人民，政协智慧和力量源自于人民。在人民的土壤里生根成长，三级政协委员联动履职，形成了共推脱贫攻坚的强大合力。

　　给群众办“天大的小事”，让政协离人民越来越近

　　民生无小事，一枝一叶总关情。湘声报记者梳理发现，省政协很多履职选题并非“高大上”，而是出人意料的“小切口”。正是在政协这些看似“小”的议题背后，蕴含着发展的大战略、大主题、大问题。

　　从“小”入手，找的都是改革发展中的“痛点”“痒点”和“泪点”。2017年秋季新学期，一个好消息在永州传开——全市教辅材料征订总金额裁减三分之二，预计减少1.02亿元，“一科一辅”比春季减少1183.97万元，惠及全市近75万名中小学生。

　　这一切要从一个380元“学费”的故事说起……2017年4月，李微微带队赴永州开展教育扶贫专题调研。在与贫困户卿良凤拉家常时，李微微问：“孙子不要交学费吧？”“要交，每学期380元。”卿良凤回答。李微微立即决定改道去卿良凤孙子胡辉先就读的学校，了解到的事实是，学生学费实行全免，380元是用于购买各类学习资料的教辅费，虽不强制但有需要。

　　“不能让教辅资料等这些选择性的、额外的、隐性的收费，让贫困家庭的孩子上不起学！”在与永州市委、市政府交换意见时，李微微说。

　　省政协将调研中发现的问题反映给省纪委，由此，开启了永州市乃至全省中小学教辅材料散滥问题的整治行动……

　　见微知著。省政协从“小切口”入手，坚持围绕重点工作打好组合拳，全方位、多角度、分层次开展履职活动，串起了完整的履职链、工作链和成果链，让履职成效最大化。

　　2014年，省政协重点调研课题“加快推进湘江保护与治理”取得积极成果，省政府将湘江保护作为“一号重点工程”予以实施，使湘江水质大为改善，常年保持在三类以上。

　　福利保障界委员就“推进城乡居民社会养老保险制度实施”开展界别协商，协商结果得到了省委、省政府高度重视，省政府召开常务会议，专题研究新农保和城镇居保并轨实施问题，决定省财政每年投入5亿多元，将我省基础养老金每月人平55元提高至60元，让全省881万人得到实惠。

　　2015年，有关部门认真采纳省政协《关于加强全省基层医疗卫生服务体系建设》提案建议，加大财政投入，湖南人均基本公共卫生服务项目经费由过去的30元提高到35元，全省增加此项经费3.2亿元……

　　坚持以人民为中心，促进民生改善。5年来，省政协先后就公立医院改革、全面二孩政策实施、食品药品安全、失地农民社会保障、公共法律服务体系建设、全面推进社区矫正工作等民生问题开展调研协商和视察监督，促成了一批民生问题的解决。

　　议政殿堂心系人民，调查研究深接地气

　　只有心系人民和根植人民，政协委员才能放下身段、沉到基层，才能真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。

　　“带着问题调研，围绕问题协商，盯着问题监督”，为促进湖南非公经济健康发展，2017年1月，省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发文，将“优化非公经济发展法治环境”确定为2017年省政协三项重点调研协商监督课题之一。

　　从3月份开始，历时两个多月，一场“地毯式”的调研协商监督在三湘大地全面铺开。5个调研小组赴14个市州深入开展调研协商监督，召开14场政府职能部门和司法部门座谈会、25场非公经济人士座谈会、4场典型案件协商会；实地考察窗口服务单位73家、民营企业47家、商会12家，一对一访谈非公经济人士428人次，对收集到的问题线索及时向各市州进行了反馈……

　　“多个民生问题的有效解决，不仅凝聚了社会共识，而且提升了非公经济人士对在湘投资创业的信心。”

　　5年来，省政协先后围绕“实施开放崛起战略”“建设开放强省”“推进我省供给侧结构性改革”开展重点调研；围绕全国首个中低速磁悬浮项目是否上马，集结各路专家深入调研；商事制度改革、非公有制经济法治环境、教育扶贫、扶贫政策的落实等重大问题的调研、协商、监督，无不紧紧围绕改革、开放、发展的大局来进行。

　　根植百姓土壤，维护群众利益体现履职实效

　　人民政协必须彰显人民性，始终把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。

　　2014年全国政协全会期间，14名住湘全国政协委员联名提出《关于湖南部分老苏区县同等享受国家支持原中央苏区振兴发展有关优惠政策》提案，引起了国家相关部委的高度重视，不久，国家发展和改革委印发《赣粤闽原中央苏区振兴发展规划》。

　　根据规划，湖南18个县市区（平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、安仁、永兴、资兴、桂东、汝城、北湖、苏仙、宜章、桂阳、嘉禾、耒阳、临武）将与赣闽粤原中央苏区联动发展。

　　“这一含金量很高的政策出台，既是湖南三级政协委员持续建言推动的履职硕果，也是各级党委、政府上下联动、积极促成的重大成果。”省政协常委、提案委主任王剑平说。

　　“安危谁与共？风雨忆同舟！紧要关头，灾害面前，人民政协更要与人民群众在一起。”2017年7月5日，在湖南发生历史罕见特大洪水之际，省政协发出投身防汛抢险和灾后重建倡议书。号角一响，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员齐心协力，投入全省抗洪救灾的一线阵地。数轮奋战坚守，几度惊心动魄，湖南终于迎来抗洪抢险的决定性胜利。

　　与抗洪保卫战同时打响的，是湖南政协人的赈灾接力赛。

　　7月6日，省政协机关举行“风雨同舟、患难与共、情系灾区、重建家园”赈灾捐款。除了机关干部外，许多省政协委员到现场捐款。

　　“省政协是湖南省直单位中最早一批发动赈灾捐款的，在极短的时间内迅速响应，凝聚了满满的正能量。”省慈善总会办公室主任廖剑波说。

　　全省政协人和统战人用行动倾情演绎了一部部动人的“赈灾连续剧”。在民建湖南省委机关抗洪救灾捐款仪式上，90高龄的省政协原副主席、民建省委原主委阳忠恕来到现场捐款。老人蹒跚的身影，感动了无数人。

　　风雨同舟，守望相助。一个个动人的故事，谱写出了湖南灾后重建的政协篇章。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”离开群众的安危冷暖，政协工作就会变得毫无意义；离开人民群众的深厚土壤，政协的一切工作都会成为无根之木、无源之水。只有根植人民，人民政协的根系才能吸收到履职养分。