李微微

（2017年11月28日）

座谈会现场。  湘声报记者 曹劲风/摄

　　同志们：

　　今天，我们的座谈会，主要就是想通过交流、表彰，听取意见建议。进一步推动政协云的完善，更好地体现它的作用和价值。经验很好，意见建议很重要，都需要我们认真的研究，切实吸纳，并通过政协云更好地体现在履职实效中。

　　一年多来，政协云从无到有，从构想到落地，不断推进完善，不断显现作用，得到了省委、省政府以及省直有关部门的全力支持，得到了各市州、县市区政协的合力推进，得到了全省政协委员的积极参与，得到了社会各界的关心关注，得到了合作的正宇、拓维等公司的密切配合，得到了政协机关，特别是云管理中心和新闻宣传中心同志们的全心投入。正是因为有了各方面的大力支持和鼓励，积极参与和努力，才使政协工作中这项创新得以坚持和完善，借此机会，我代表省政协主席会议，向大家，向所有关心、关注、支持政协云的各方面人士表示衷心的感谢！

　　党的十九大站在党和国家事业发展全局的高度，作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想。同时，也对发展社会主义协商民主，特别是对发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用作了重要论述。政协云的进一步完善和发展要以党的十九大精神为指引，立足新时代，适应新变化，推动新实践，展现新作为。在这里，我谈四点想法，和大家交流。

　　一、坚持以服务新时代政协工作创新发展为目标，进一步提高政治站位、凝聚广泛共识

　　做好新时代政协工作，需要我们把政协工作放到新时代背景、历史方位中认识和谋划，更需要我们以创新的理念、思维和方式去推进。而政协云的建设和发展，正是契合了时代所趋、民心所向、事业所需，是推动政协事业创新发展大有可为的新领域。

　　我们要在把握时代发展潮流中进一步深化对政协云的认识。互联网代表着人类新的先进生产力、新的发展方向。党的十九大报告，在全面增强执政本领中强调：增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。党的十九大、国家“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署。中央近期关于八项规定的实施细则，也对推进各级机关的信息化建设提出了明确要求。推进“互联网+政务服务”是互联网时代国家治理能力现代化的客观要求，是加快政府职能转变、建设服务型政府的重要支撑。政协作为我国政治体制架构的重要一环、国家治理体系的重要组成部分，我们应该顺势而上，通过加快政协云建设和完善，顺应、把握互联网时代潮流，更好地履行职能、发挥作用。

　　我们要在满足人民美好生活需要中进一步深化对政协云的认识。人民群众日益增长的美好生活需要，意味着群众不仅有物质的需要，还有精神文化的需要，更有政治参与的需要。政协组织要敏锐感知、积极适应、主动服务这种新需要，坚持协商于民、协商为民，使人民在日常生活中有广泛持续深入参与的权利。据统计，目前，我国网民数量达到7.51亿，移动互联网用户总数达到7.24亿。今年九月份，微信的平均日登录用户为7.6亿，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。民意反映到哪里，政协工作就要做到哪里。我们要通过政协云，打通联系群众“最后一公里”，更主动倾听群众向往美好生活的心声，将群众广泛关注的问题和发生在身边的困难，通过政协委员提交微建议，开展微协商、实施微监督，对接党委政府的微建设、微服务，更好地解决群众的微需求、微困难，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　我们要在推进社会主义协商民主中进一步深化对政协云的认识。党的十九大强调，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。政协是协商民主重要渠道和专门协商机构，要在协商民主广泛、多层、制度化发展格局中发挥示范带动作用，就要不断拓展协商内容、丰富协商形式，使政协协商更加适应民主政治发展方向。随着互联网技术的发展，社会公众通过互联网直接和深入地参与到了社会生活和政治生活的各个方面，其广度和深度在我国民主政治进程中是前所未有的。今年，省政协两场专题议政性常委会，通过政协云和网络直播，一个多小时就有合计500多万公众收看，几万人评论，提出意见建议。我们的热点关注栏目，听取对委员队伍建设的意见建议，红网论坛转发，有55.4万多人阅读，提出了380多条建议；调研监督计划听取建议，一天就有12万多人阅读，提出了218条建议。政协主席走进红网共八期，有500多万人收看，让我们感受到公众对政协的关注，对政治参与的热情和诉求表达的迫切。我们要善于通过政协云，把网络空间的真知灼见、鲜活民情，通过政协委员客观、准确、全面地反映给党政机关和决策者。同时，还要通过政协云这样一个体制内的平台，主动宣传政策、解疑释惑、协调关系、化解矛盾，使社会公众的意见表达，转变为有序的政治参与，为协商民主广泛、多层、制度化发展探索新路，作出贡献。

　　二、坚持问题导向，进一步聚焦委员履职、推动提质升级

　　政协云启动建设以来，尽管取得了初步成效，但是也必须看到，还存在着许多亟待解决的问题，比如委员主体作用发挥尚不充分，群众有序参与渠道还不畅通，多方互联互通制约因素多，打通数据壁垒难度大，等等。我们要始终坚持问题导向，进一步聚焦委员履职这个核心，尽快把短板补齐，把弱项增强。

　　着力优化委员履职板块。政协云首要定位是委员履职平台，其主要使用对象和服务对象应该是委员。政协云要动起来、实起来、活起来，必须让委员好用、用好、离不开它。要不断优化设计方案，简化安装升级、参与使用程序，使委员参与履职活动的通道更加直观明了，简洁大方，易于操作，不断提升政协云的用户体验。要开拓思路，充分运用现代传播理念和手段，通过政协云多组织参与面广、参与方式便捷、参与成果转化率高的委员履职活动，重点打造好“微建议”“委员值班室”等栏目，增强委员使用政协云的获得感和自觉性，激发委员履职热情。

　　着力打通联系群众“最后一公里”。要加快建设延伸到底、畅通有序、处置有力、反馈及时的社情民意收集处理网络，建立与社会公众常态化的双向互动机制，将政协云真正建设成各级政协组织、政协委员与群众之间深入联系的信息桥梁和情感纽带。目前，九三学社省委、长沙、株洲、常德、益阳、永州的“5+1试点”，为政协云对接各类党务、政务、村务、商务平台，开展委员线上考核，提出和办理微建议，更好联系服务群众服务企业等方面，作了很好的探索，积累了宝贵的经验。要加大推广这些试点经验的力度，在全省范围内，尽快推动政协云与当地社区网格化治理、农村综合服务平台、政府服务热线、电子商务等党务、政务、村务、商务平台打通对接，有效整合力量，把政协履职的触角向基层延伸，把政协的根深深扎在人民群众中间。

　　着力打通数据互联互通壁垒。政协云要更好发挥作用，必须高度重视运用大数据技术，积极与党委、政府各部门的网络平台对接，避免数据“孤岛”。要推动委员提案、社情民意信息、微建议，通过政协云与各级党委、政府部门的数据联通，尽快实现网上收集、网上交办、网上答复、网上评价、网上公开的闭环管理，让数据多“跑路”，委员和群众少“跑腿”。同时，用好政协海量履职成果，将政协委员提出的所有提案、信息、建议，分门别类整理成数据库，这样既有利建立政协委员的履职档案，又有利于深度分析委员意见建议所包含的信息，使之成为政协调研协商监督的线索和课题。

　　三、坚持把握互联网发展规律，进一步强化保障能力、提供技术支撑

　　政协云是依托互联网和大数据技术打造的履职平台，用好用活政协云，还必须按照互联网发展规律来推动完善、提供保障。

　　思维方式要拓展。要充分认识到，建设和使用政协云服务政协履职，不仅是技术层面的变革，更是理念、管理、机制层面的深刻变革。要进一步学习借鉴现代政治理念与互联网先进管理经验，培养运用互联网思维谋划问题、推进工作的习惯，不断增强“政协履职需要什么”、“人民群众向往什么”和“政协云能做什么”之间的契合度，不断丰富完善政协云的设计理念和创新实践，使其更为科学、更为便捷、更可持续。

　　技术支持要加强。政协云建设过程中，我们邀请了省政府发展研究中心等专业部门，聘请了专业互联网技术公司，开发和完善了基础软件平台，基本实现了委员掌上履职的需求，还为一系列“网络议政、远程协商”的直播活动提供了保障，并对机房、展示大厅、会议室等硬件进行了优化设计。下一阶段，要继续强化对政协云硬件和软件上的技术支持，不断提升政协云登录的稳定性、参与的便捷性、功能的拓展性。特别是省政协即将换届，将有一大批新委员加入政协队伍，加快完善平台功能和大数据服务体系，对于新委员尽快了解基本省情、熟悉政协基本知识、了解政协基本工作方法，做到懂政协、会协商、善议政，有很大的帮助。

　　制度保障要完善。政协云要长远发展，必须尽快建立一套完整系统的管理、评价制度。建立健全政协云管理制度、工作制度，为各级政协机关、政协委员使用政协云各个板块和栏目提出基本要求；完善出台各类考核评价制度，对政协委员、政协机关使用政协云开展履职活动提出具体要求，明确鼓励通过政协云履职的鲜明工作导向。

　　安全意识要提高。互联网是一把“双刃剑”，当前，网络安全威胁和风险日益突出。今年上半年，网络勒索事件频频发生，很多政府网站被攻击，也给我们敲响了警钟。政协云是一个综合性平台，涉及到新闻资讯、履职信息、数据服务、互动交流等政协履职的各个方面，参与人数多、社会关注度高、开放程度也比较高，在安全方面要引起高度重视。要将网络安全建设与政协云建设统筹考虑、同步部署，以网络信息安全和网络舆情安全为重点，以安全制度机制为保障，强化安全防范意识，规范业务操作，建立网络安全事件应急预案，确保政治安全、资讯安全、数据安全、运维安全、舆情安全，推动政协云稳健发展。

　　四、坚持共建共享共管，进一步明确工作责任，形成建设合力

　　政协云是实现上下有序参与、多方互动交流的重要平台，是增强各级政协组织、政协委员履职整体效应，形成履职合力的重要抓手，既要共享共用，也要共建共管。

　　强化内部工作合力。省政协党组和主席会议，要加强对政协云的领导，把政协云建设纳入政协总体工作统一安排部署，带头使用好、推广好政协云；云管理中心要紧紧围绕“以委员为中心，以履职为引领”的建设理念，广泛开展需求调研，强化顶层设计，科学系统规划，突出重点和特色，加快硬软件的建设完善，加强技术指导和支撑，不断推动政协云建设、运营和维护工作；新闻宣传中心要统筹做好政协云资讯板块的栏目设计和内容管理，牢牢把握正确的舆论导向，有效整合各类媒体资源，讲好讲活讲新政协故事；各专委会要注重创新工作方式，善于利用政协云组织履职活动，不断调动委员使用政协云的积极性、主动性和创造性。

　　推动上下形成合力。建议各市州、县市区政协成立信息化工作领导小组，加强与党委、政府及相关部门的沟通协调，积极争取政策、争取支持，加快完善平台建设；认真学习政协云试点市、县的经验，尽量实现政协云与当地各类党务、政务、村务平台和工业企业云平台的对接；加快构建省市县三级政协运用政协云开展履职的协调联动机制，就微建议的转交和办理、“双助”活动、联动调研协商监督等事项，加强协调、密切配合，实现三级共建、共享、共用、共管。

　　促进内外形成合力。要发挥政协组织和委员联系广泛的优势，整合方方面面的力量，推动政协的智力资源和社会公众、人民群众的实际需求紧密结合，与红网等发展成熟、影响力大的新媒体深度合作，不断提升政协云联系服务群众的能力和吸引公众广泛参与的影响力。要继续加大对政协云的宣传力度，多利用政协云开展有影响力的履职活动和宣传活动，不断增强社会公众对政协云的认同感、信赖感。比如前几天，政协云直播宁乡黄材镇基层民主协商对话会，社会关注度也很高，这些都是宣传政协云很好的实践探索。我们还要不断求新求变求活力，在扩大政协云社会影响力、品牌传播度上下功夫。

　　（标题为编者所加）