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省政协文教卫体委主任毛学军谈教育扶贫   以相对不均等政策推动教育均等化
发布时间:2017-09-15 编辑:湘声报-湖南政协网
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  省政协文教卫体委是省政协“推进我省教育扶贫”重点课题调研的牵头部门,组织相关方面围绕基础教育、特殊教育、职业教育等内容开展了调研协商监督。

  日前,省政协常委、省政协文教卫体委主任毛学军接受湘声报记者专访,分享了该课题履职中的所思所想。

  湘声报:围绕此次重点课题开展的履职,最突出的特点是什么?

  毛学军:此次调研的特点主要是“三个结合”。

  第一是“三位一体”,调研、协商、监督结合,调研的同时开展民主监督,调研结果直接转化为成果。

  第二是三级联动,省、市、县三级政协委员都参与调研,还邀请了省直相关部门、专家学者,组成了多层次、全方位的调研队伍。

  第三个特点是把传统的走村串户、座谈调研手段与现代调研方法结合起来。我们通过云平台开展了“为了孩子那双渴望的眼神”热点讨论,收集各界群众意见建议700多条,并在线上答复交流,在线下核实反馈协商。此外,还采用了定量分析和定性分析相结合的方式,与省统计局联合推出了《关于推进我省教育扶贫的问卷调查报告》。

  湘声报:调研的同时开展民主监督,取得了哪些成效?

  毛学军:此次调研过程中开展民主监督,是一次动真碰硬的行动。我们将调研过程中收集到的问题当场向当地党委、政府反馈,引起了各级党委、政府的高度重视、迅速行动,取得了明显实效。

  如在永州调研时发现的教辅费问题,促成了永州市的清查整治和全省中小学教辅材料散滥乱问题专项整治;永州发现的11岁贫困孩子未上户口情况,不仅当地公安部门特事特办解决了问题,还推动了以点带面、对全市“黑户”问题进行的全面清理。

  9月7日,省政协主席李微微带队到茶陵县枣市镇调研,有乡村学校老师反映教师周转房建设滞后,两人共住一间12平方米的房子,没有卫生间和浴室。得知此情况后,李微微主席当天向株洲市委反馈,株洲市委当天召开常委会议,决定在全市范围内开展针对教师周转房建设的全面普查。

  湘声报:此次提交调研报告的同时,还有一份与省统计局联合作出的问卷调查报告,这种形式是出于什么考虑?

  毛学军:主要是考虑到调研组脚步能走到的地方总是有限的,虽然我们调研的都是典型的村、学校、贫困户,但并不能全面反映问题。希望通过问卷调查的形式,对全省教育扶贫情况进行一次普遍调查。

  因此,我们与省统计局联合,对51个贫困县开展问卷调查。由专家设计的问卷和统计,比调研组入户的询问更具科学性;整理出来的详实数据报告,有利于更准确地掌握情况、反映问题,有利于更加精准地向省委、省政府提出建议。

  湘声报:对于教育扶贫,您感触最深的是什么?

  毛学军:调研越深入,越是深刻地认识到“要打好扶贫攻坚战,教育扶贫是基础”“教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策,同时也是打赢扶贫攻坚战的必由之路”的内涵。

  我们看到,教育扶贫列入“五个一批”之后,被放到了更加突出的位置,取得了可喜的成绩,但未来面临的任务仍然十分艰巨。

  湘声报:您所说的艰巨任务是指什么呢?

  毛学军:我们发现,教育扶贫推进到现阶段,让每一个孩子能上学、有书读已不是最主要问题,现在教育扶贫亟待突破的瓶颈,是让贫困孩子享受教育公平、享受优质教育资源的问题。

  我们看到,城乡教育质量差距仍然很大,其中有硬件设施的差距、师资配置的差距,也有升学机会的差距。

  比如,我们看到农村孩子课间操时间在积水泥泞的跑道上跑步,而许多城市学校都修建了塑胶跑道;一所农村学校有1000多名学生,却只有能容纳300人的食堂,学生需要分4批就餐,更不用说音乐室、美术室、信息技术室了。这些在贫困地区并不是个别现象,特别是很多农村教学点还停留在一支粉笔、一块黑板、一本课本的阶段。

  湘声报:教育扶贫中最需要着力解决的突出问题是什么?

  毛学军:在教育公平的范畴里,问题最突出、最核心、最需要着力解决的是师资问题,农村最缺的是先进的教育理念和优秀的教师队伍。教育扶贫最根本的问题已不再是建大楼,而是培养和输送“大师”。

  我们了解到,湖南农村小学教师总数近10万,但整体素质相对偏低,知识结构、专业学科结构、年龄结构、性别结构矛盾突出。小学教师中女老师占比90%,高级职称、研究生学历的几乎没有,幼儿园几乎没有男老师。尽管近几年待遇有所提高,但要留住人才仍十分困难。

  湘声报:对此您有什么建议?

  毛学军:下一步,我们想聚焦“乡村教师人才队伍建设”这个问题进行调研,探讨如何才能使乡村教师下得去、留得住、干得好。

  我认为,除了靠思想道德教育培养教师队伍的责任感,还要通过科学的制度设计增强教师的成就感,可以探索待遇差异化、提供职业规划、开展城乡双向交流、职称评定向农村倾斜、建立跨区域教育集团等向农村倾斜的政策,让乡村教师能下得去,同时也要合理地流得动,让其在岗位上干得越好越有前途。

  “采取相对不均等的政策来促进教育资源的均衡发展”,这是我在调研中悟出的关键性问题。


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