省政协十一届五次全会期间，省政协委员、湖南工程学院副院长杨剑瑜带来一份题为《关于进一步规范高校人才无序流动的建议》的提案。杨剑瑜说，目前，不少高校为争创“双一流”，不惜血本到处“挖”人，但靠高价“挖人”“抢人”带来的学科发展势必是短期的，是不可持续的。这种人才的无序流动，极不利于高校发展。

　　“一流大学和一流学科建设”（以下简称“双一流”），是继“985工程”“211工程”后，中国高等教育领域的又一项国家重点建设工程。

　　日前举行的2017年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生表示，“双一流”建设将在2017年全面启动。在许达哲省长作的政府工作报告里，也明确提出将推进高校“双一流”建设。

　　在自上而下对“双一流”建设的强势推动下，各校“挖人”态势会更加激烈。杨剑瑜呼吁，相关部门要出台政策，规范人才的无序流动。这一呼声得到来自高校的多位省政协委员的响应。

　　高校人才争夺战

　　教育部2013年出台了《关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见》，但随着高校“双一流”建设的启动，这类问题再次凸显。

　　“为了争夺人才，不少学校开出极其优越的条件，动辄年薪几百万元，外加可观的安置费。”省政协委员、湖南工业大学副校长金继承的吐槽很有代表性。

　　这种竞争已经到了白热化程度。高校的校长为了留住人才，想尽办法，可是他们的极力挽留往往在不断抬高的价码前轻如鸿毛。

　　省政协委员、湘潭大学知识产权学院执行院长肖冬梅说，自己所带领的学科也遭受到人才流失的压力。去年一年间，她所在学院有2名骨干教师流失，分别去了广州和西安，待遇马上翻番。“想留都留不住，如果是学科带头人被挖走，可能一个学科就垮了。”肖冬梅苦笑道，去年以来，自己也接到了外省好几个高校的邀请电话，但她都婉言谢绝了。

　　金继承对比了各省的“双一流”建设投入，湖南在引进人才的政策支持力度、财力投入等方面明显低于其他部分省份。例如，广东省计划在3年内投入50亿元专项资金用于高水平大学建设；湖北每年计划投入10—20亿元，不分省属部属高校，全面开展学科群建设。就连贵州、江西等地引进人才的资金支持力度都远高于湖南。

　　金继承说，湖南在地域上不占优势，省内的国家重点学科、国家重点实验室、工程中心等好的平台集中在“985”高校，其他院校面临平台不足的问题，这导致地方性院校在引入人才方面更加困难。

　　重视应用型大学建设

　　省政协委员、湖南城市学院副院长刘辉煌认为，社会需求是多层次的，高校发展也是多类型的，“双一流”本身包含两个层次，一是瞄准世界一流大学和一流学科，做一流科技创新，瞄准世界一流高端人才培养建设。二是服务于地方经济发展，包括应用型大学，突出人才培养的实用性和科技人才的应用型。

　　“前者湖南比较重视，但后者却面临投入不足、配套措施缺乏等诸多问题。”刘辉煌说，而这恰恰是当前在“双一流”建设中不受重视的部分。如此一来，湖南的“双一流”建设就很难落到实处。

　　湖南实现“创新引领，开放崛起”战略目标最需要的是人才，但在“双一流”人才建设竞争中起步比较晚，投入少，竞争意识不足。刘辉煌呼吁，在新一轮“双一流”建设竞争中，省委、省政府要高度认识人才竞争的紧迫性和严峻性，加大对人才的引进力度，出台更多的鼓励支持政策。

　　完善人才引进评估机制

　　“建设一流大学，难道多做几个重点课题，多发几篇ESI文章就够了吗？”肖冬梅对湘声报记者说，现行的教师评价系统过分重视对教师科研成果的评价，忽略了其在人才培养上的投入，人才培养在其中的权重很不够。

　　在她看来，高校的核心目标是培养人才，高层次人才引进计划都是从重点课题和论文来考察。但是教学和科研不一样，科研水平高的人不一定会传授知识，高校还需回归育人之本。“争创一流的目标无可厚非，但关键还是要转变利益导向机制，引导教师做好本职工作。”

　　肖冬梅建议，完善人才引进的评价机制，可以采用“不求所有，但求所用”的理念，高校不拘泥于自己所有，可整合国内外优质师资资源。比如请外校老师讲课，将其课程的精华做一系列讲座，邀请国际国内学术大师参与研讨，学术大师与学生面对面交流，跨校合办特色学科等。