分质供水?
副市长回应:可小范围试点推广
◆文/图 湘声报记者 杨朝文
“水资源同质不同价,加重企业负担。”
“不管用途统一按饮用水标准供给,浪费水,又浪费人力物力。”
“很多老旧住宅缺乏二次供水管理,导致水污染严重。”
日前,省政协人资环委“饮用水安全保障”调研组在长沙走访,对浏阳市株树桥水库、长沙市区水厂、用水企业、排污整治现场等地的情况进行了深入了解,委员们围绕分质供水、二次供水等问题建言献策。
长沙市自来水公司四水厂自来水净化池。
呼吁水资源细分利用
当前长沙市城区日均耗水量达到160多万吨,夏季高峰期日均耗水量约190万吨。长沙市区已经建成一、二、三、四、五、六、八、望城以及廖家祠堂水厂等9家大型水厂,日供水能力达到235万吨。
省政协委员、省财政厅副厅长郭秀宏认为,目前长沙市区日均耗水量中,市民饮用水量只有20万吨左右,而各个自来水厂均只有一套供水系统,这就造成了城区水资源“同质不同价”的现象:大量经过深度净化的自来水,除了少部分用于饮用外,大部分被居民用来洗衣服、冲厕所,或者被市政、园林绿化部门用来冲洗马路、浇灌树木等,既造成了水资源的浪费,又在一定程度上加重了一些企业或商户的负担。
在长沙市政协主席文树勋看来,2010年浏阳市株树桥水库作为长沙市第二水源开始供水,长沙县廖家祠堂水厂也从株树桥水库取水,因为靠近工业区,大量的优质水被用作工业生产,而长沙市大部分居民生活、饮用水则取自湘江或捞刀河。
株树桥水库水质一直保持在地表水I类或II类标准,在长沙市湘江流域各水源地监测断面中每月均排名第一,当前每天可以向长沙市区供水40多万吨。省政协常委、提案委副主任骆伟发问:“既然长沙有这么好的水源,为什么不提供给千家万户饮用?”
在今年的湖南省政协全会上,省政协委员、长沙华时捷环保科技发展有限公司董事长何劲松提出,湘江流域广、流经城市多,管理难度大,湘江长沙段的水质很大程度上要看上游城市的脸色,长沙能否建立两套供水系统,把饮用水和生活用水分开?
“分质供水是解决上述问题最好的办法。”郭秀宏对何劲松的提议表示赞同。他建议,将饮用水和生活用水分质、分流,另设管网,直通住户,是实现水资源细分利用的有效途径。
“采用统一给水的方式,不管什么用途都按照生活饮用水标准供给,既对优质水资源造成浪费,也是人力、物力和财力的浪费。”骆伟说,作为省会城市,长沙能否率先试点并推广建立两套供水系统,一套是以株树桥水库等优质水源为主,经过深加工处理,专供市民日常饮用的直饮水系统;另一套则是满足居民日常生活需求、工业企业发展需要的生产用水系统。
对委员们的建议,长沙市政府、市水务局给予回应。市水务局负责人称,分质供水的实施需200多亿元,存在资金困难。长沙市副市长李蔚说,可以暂时小范围试点推广。而何劲松提议,可以用ppp模式解决资金问题。
二次供水管理待改善
“为什么在水厂可以直接饮用的水输送到老百姓家里之后,几乎没一个人敢直接饮用?”调研中,何劲松问。
长沙市水务局副局长丑金科回应,当前长沙市各大水厂积极采用先进制水工艺,同时对老旧水厂进行提质改造,在供水厂常规工艺的基础上增加臭氧和活性炭深度处理工艺。此外,还通过建设国家城市水质监测站,目前已经具备对生活用水、地表水、地下水等14类产品近230项参数进行检测的能力,可以确保管网水及水厂水质合格率达到100%。“现在主要是城市二次供水污染比较严重,导致自来水入户后水质出现下降。”丑金科说。
长沙市卫计委副主任吴敏泉介绍,目前,在长沙市卫生计生部门登记在册的城乡二次供水单位共有578家,取得《卫生许可证》的有533家,持证率为92.2%。全市二次供水单位数量多,但很多老旧住宅小区都缺乏管理主体,无法履行管理责任。在监督中,经常发现有小区饮用水和消防用水共用一个蓄水池,水的循环周期也超过48小时。然而,二次供水必须遵循储水箱要加盖封闭,实际上只有少数单位落实到位。
对于二次供水的管理,吴敏泉建议,政府将其纳入实事工程,将老旧小区的二次供水卫生设施由政府出资进行统一改造,确保饮水安全。
省政协副主席胡旭晟建议,要创新各部门工作机制,并加强水资源保护和综合治理力度,解决饮水安全最后一公里问题,让市民喝上放心水。
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国内外对分质供水的探索
分质供水并不是一个新话题。20世纪中期以来,分质供水在国外开始发展,较为成熟的系统是日本的多元管道系统和美国的二元管道系统。
日本分质供水系统主要分为上水道、工业水道和下水道。上水道主要用于生活用水,工业水道主要用于工业,下水道用于绿化、消防、冲厕、景观等。美国分质供水系统分为饮用水和非饮用水系统,而且以饮用水系统为主,非饮用水作为补充水体。饮用水主要用于饮用、烹饪、洗漱,非饮用水主要用于冲厕、洗车、景观水体、消防用水、工业等。
国内对分质供水也做了一些探索。1996年,我国第一条分质供水管道在上海浦东锦华小区投入使用,开启了国内分质供水的进程。近几年,分质供水相继在深圳、北京、广州等诸多城市得到快速发展。
目前,我国城市大范围分质供水较为成功的主要有:嘉兴平湖市逐步建设起地面水专用输水管道供给用户非饮用水,而原有优质地下水管网供给用户做可饮用水;2007年底,涟源市成为全国第一个实施管道直饮水项目的县级城市;天津市海河南岸实行了分质供水,日节水量4万吨;合肥市从2007年起也逐步推行分质供水、分类供水。