“林区公路体量较大、作用重要,但其管理明显落后,距离建好、管好、护好和运营好农村路的要求有较大差距,存在监管权责不清、管护资金短缺等问题。”省两会期间,省政协委员、省林业局副局长李林山提交了《关于把符合条件的林区公路纳入农村公路管理的提案》。
据统计,目前全省国有林场、森林公园、风景名胜区等国有林业企事业单位有林区公路2.4万公里。林区公路在造林抚育、林业产业发展、森林防火等工作中都发挥了有力支撑作用,对促进全面乡村振兴也具有积极作用。
全省林区公路管理类型主要有国有林业企事业单位林区公路和防火道等。李林山介绍,林区公路属于农村道路中的部门专用道路,由林业部门自行管理,然而部分林区公路同时用于林区群众的公共出行,车流人流较多,难以作为专用道路管理,存在隐患,易导致事故发生。
李林山介绍,每年省林业局的林路养护资金主要用于国有林场道路和油茶道、竹林道等道路,集体林区的林区公路基本没有经费支持,市县也缺乏配套经费,管养资金缺口巨大。
为此,李林山建议,对全省包括集体林区和国有林场在内的、符合纳入农村公路管理条件的林区公路进行全面摸底,指导市县做好申报入库工作,把符合条件的林区公路纳入农村公路进行管理。同时,统筹农村公路建管资金盘子,足额保障林区公路纳入农村公路管理后新增的管养经费;明确纳入农村公路管理的林区公路监管职责分工,并加强对未纳入农村公路库但承担农村群众出行功能的林区公路的管理,指导建立规范化的管护运营体系。
文 | 政协融媒记者 陈彬