“随着互联网经济的蓬勃发展，外卖行业已成为城市生活的重要组成部分，为居民生活提供了极大便利。然而，外卖骑手在送餐过程中的‘最后100米’却面临着诸多挑战和困境，亟待解决。”1月8日，长沙市政协十三届四次会议开幕后的第二天，长沙市政协委员、湖南高新律师事务所主任欧阳侨这样表示。

以快递员、外卖骑手等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治理的一支重要力量。如何优化其工作环境，保障其合法权利，是欧阳侨一直关注和思考的问题。本次市两会召开前夕，欧阳侨专门为此开展了调研，她发现，部分小区门禁制度繁琐，增加了骑手的工作难度；外卖平台算法追求极致效率，导致骑手在送餐过程中分秒必争，常常忽视了交通安全和服务质量；外卖员相关工伤、医疗等保障不完善，职业风险大等。

欧阳侨表示，这些问题不仅影响了骑手的工作效率和情绪状态，也间接损害了消费者权益，不利于社会和谐。

为此，欧阳侨建议，充分发挥党建引领作用，因地制宜、因人而异地开展工作，为新就业群体打开更多友好大门。通过摸排从业者中的流动党员，依托行业党委和街道社区，采取行业联合、区域共建、孵化组建等灵活方式，成立美团、顺丰等新业态党支部，促进外卖骑手更好地融入城市基层治理体系；鼓励支持行业协会发展，推动制定行业规范标准，为行业健康发展提供支撑，统一推行骑手实名认证和背景审查制度，优化行业生态。

同时，建议相关部门选取部分小区作为试点，在保障安全的基础上，推出外卖骑手“一码通”快速通行方式，外卖平台与物业服务机构信息共享，实现动态管理，外卖骑手通过扫码或“刷脸”即可快速进出小区。

优化服务，推动社区共建共享，也是欧阳侨的建议内容。她表示，应创新“社区+物业+外卖骑手”等多方共治模式，着力打造骑手友好型社区。根据外卖骑手活动轨迹图，科学布局户外劳动者暖心驿站，提供充电、饮水、热餐等服务。

在欧阳侨看来，还应加强监管，进一步改善骑手工作环境。“相关部门应强化外卖平台监管，推动设定公平合理的抽成比例，以保障利益分配的合理性。”欧阳侨说，在社会保障层面，希望有关部门能早日推动平台为骑手提供工伤保险、医疗保险等必要保障，改善外卖骑手工作环境，保障其合法权益。

文 | 政协融媒记者 蔡烨