初冬时节，南洞庭湖一派生机盎然。

白鹤、白头鹤、小天鹅、白琵鹭等国家重点保护野生动物，绿翅鸭、针尾鸭、斑嘴鸭等野外精灵，它们或游弋于湖上，或翱翔于蓝天。

位于益阳市的南洞庭湖湿地和水鸟保护区，是候鸟过冬的港湾。近日，益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局发布数据，该区候鸟同期数量由过去的3万余羽增至近10万羽，创下历史新高。

各种候鸟在南洞庭湖湿地上空飞翔。受访者供图

珍稀候鸟翔集南洞庭

近年来随着沅江市南洞庭湖区的车便湖非法养殖全面退出，矮围被悉数拆除，欧美黑杨全面清退，湖内拥有丰富的鱼虾、水草等食物资源，这里成为鸟类过冬繁衍的好地方。

2023年，该地区启动了湿地保护与修复工程，依据湿地洲滩原地形修筑了一个个以圆形为主的生态岛。在碧水环绕的小岛上，散植了湿地原生树种旱柳供鸟类筑巢栖息。

“为迎接候鸟的到来，10月初就在保护区建设防护网，防止游客进入候鸟栖息地惊扰候鸟。”南洞庭湖自然保护区沅江市管理局局长胡炜介绍，今年开展的南洞庭护飞行动，已举报危害鸟类问题18起，撤除鸟网15张，救鸟10多只，还发现了蓝喉太阳鸟、彩鹮2种鸟类新记录。

记者了解到，在南洞庭湖候鸟栖息地，已建设97个生态岛，辐射区域面积达3.55万余亩。为确保候鸟安全越冬，各级林长协同相关职能部门与环保志愿者全天候开展巡视巡察，在候鸟聚集区设置投食点。

日前，南洞庭湖自然保护区资阳区管理局在所辖区域监测到野生动物15种，其中包括众多濒危、珍稀迁徙水鸟。在张家塞乡葛公咀外滩巡察的工作人员王舒介绍，今年来此过冬的小天鹅数量大幅增多，截至12月上旬，已累计监测到小天鹅400多羽，这说明微地形改造、洲滩生态环境修复以及巡查防护等工作成效明显。

在大通湖月亮湾的浅滩处，密密麻麻的候鸟在这里觅食、嬉戏。大通湖区湿地管理局工作人员李四军告诉记者，截至12月6日，已监测到小天鹅300多羽，雁形目鸭科鸟类有3.9万多羽。“这是今年的第一批候鸟，预计到2025年元月份候鸟总数会达到6万羽以上。”

李四军说，大通湖区湿地管理局联合公安、渔政等部门建立了3个红外线监测站和水上巡护警务室，严厉打击盗捕候鸟违法行为，全力确保候鸟安全过冬。

三级政协联动守护候鸟栖息地

近年来，湖南先后开展了洞庭湖区防洪蓄洪治理、水环境综合整治五大行动、环境治理十大工程和生态环境专项整治三年行动计划，系统治理和复苏洞庭湖。

全省各级政协组织和广大政协委员紧跟省委、省政府决策部署，扎实深入开展改善生态环境专项民主监督，助力洞庭湖生态修复。“推进洞庭湖生态产品价值实现 培育大美洞庭绿色新动能”和“洞庭湖湿地体系建设”分别是2024年省政协专题议政性常委会会议协商课题和对口协商课题。

为此，省政协各调研组深入环洞庭湖各县市区，聚焦湿地保护管理、农业面源污染、打造生态旅游示范区等方面察实情、听建议、找对策。

省发改委、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等省直部门积极采纳调研协商成果，将委员建议转化为工作举措，推动进一步健全洞庭湖湿地保护协作机制，完善生态效益补偿机制，加大洞庭湖生态疏浚工作力度，加强珍稀濒危野生动物栖息地保护修复。

结合省政协相关课题，益阳市县两级政协同步围绕欧美黑杨清退、农业面源污染等湿地生态保护问题开展专题视察，紧扣中央生态环境保护督察通报典型案例、环保信访件交办问题、基层群众反映较多的热点问题等开展专项民主监督。

位于洞庭湖腹地的大通湖，是湖中之湖，曾过度养殖，导致水质持续恶化，影响物种生存。为此，益阳市政协多次开展现场调研和召开座谈会，建议通过种养水生植物，以自然的解决办法治理生态问题。与此同时，通过督办《关于加固大通湖南部水系水利工程和加强工程调度的建议》重点提案，助力解决湖区河湖通水不畅问题。市、区政协联动，持续聚焦养殖尾水治理、农药化肥减量增效等方面开展专题监督，组织政协委员、界别群众大力开展植树造林、河道保洁等志愿服务活动。

大通湖区人大政协联工委副主任向见军介绍，截至目前，大通湖水生植被恢复超5.1万亩，沿湖植被带修复超65%，以往的“水下荒漠”转变为“水下森林”，湿地生态功能退化问题得到有效缓解，大通湖获评全省“美丽河湖优秀案例”。

沅江市政协在开展专项民主监督过程中，紧盯瓦岗湖、蒸钵湖、车便湖等重要湿地生态修复工程，针对水质改造、退地还湖等工作存在的问题，出具《民主监督建议书》，助力全面清退24.96万亩欧美黑杨，缓解湿地水位下降、植被退化、鸟类食源减少等问题。在“湿地日”“爱鸟周”期间，委员们纷纷化身“宣传员”发放传单、宣讲环保政策，营造“人人都来护鸟”浓厚氛围。

政协委员用心履职护“精灵”

为守护好翩跹洞庭的精灵，委员们持续用心用情书写履职故事。

围绕南洞庭湖湿地和候鸟保护话题，益阳市县两级政协委员持续建言发声，撰写《关于加强南洞庭蒸钵湖区域候鸟保护力度的建议》等提案，呼吁完善保护体系，加强普法宣传，提高各界群众保护候鸟意识。

不少委员躬身实践，担任护鸟志愿者。益阳市政协委员皮智文就是众多志愿者中的一员。

2017年12月的一天，皮智文和几名环保志愿者在南洞庭湖四坝子区巡查，发现在此越冬的3只国家二级保护动物白天鹅的尸体，经分析判断，是有人蓄意投毒。

“搜索中，我们发现了一个印有‘克百威’字样的塑料包装袋，这是剧毒农药。”皮智文回忆，他们一方面向公安机关报案，一方面和环保志愿者连夜蹲守，最终将投毒者抓获。

该案启发了学法出身的皮智文，除了加强巡逻，更要强化候鸟保护的法治保障。他牵头成立益阳市环境资源法学研究会，专注于化解环境保护领域的矛盾纠纷，深入乡村开展环保法治宣传、法律咨询，在南洞庭湖流域留下了2000多公里的足迹。

参与候鸟保护工作多年的益阳市政协委员、南县政协副主席王金辉认为，目前南洞庭湖区候鸟保护工作仍然面临秋冬季节湿地缺水，越冬候鸟捕食虾蟹幼苗引发“人鸟之争”，福寿螺、革命草、大飞蓬等外来物种入侵，候鸟监测手段不足等问题和短板。他表示，将持续聚焦加大湿地生态修复力度、开展“鸟口普查”统计监测、试点湿地生态效益补偿等方面建言献策。

“候鸟保护要算好长远账。”南县政协委员、明山头镇党委副书记袁启通过撰写提案、社情民意信息，建议沿湖地区完善交通、住宿、观光、郊野露营等方面的基础设施，打造观鸟爱鸟护鸟主题精品旅游产品路线，大力发展“观鸟经济”，实现生态保护和经济发展的双赢。

文 | 政协融媒记者 许望桥 通讯员 李强