2024年是新中国和人民政协成立75周年，是益阳撤地建市和益阳市政协成立30周年。一年来，益阳市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在省政协的精心指导和中共益阳市委的坚强领导下，深化拓展“1453”履职总要求，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，深化“‘益’起来协商”品牌建设，全力助推实现“三高四新”美好蓝图，为推进中国式现代化益阳实践作出了政协贡献、展现了政协作为。

10月18日，益阳市庆祝人民政协成立75周年暨益阳市政协成立30周年座谈会召开。

7月11日上午，益阳市政协召开专题议政性常委会会议，就“加快培育形成益阳新质生产力”协商议政。

坚持党的全面领导

以“新思想”指引“新方向”

举旗定向，风帆正劲。这一年，益阳市政协始终把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，确保政协履职与党委中心工作同频共振、同轴运转、同向推进。

理论上清醒，政治上才能坚定。2024年，益阳市政协党组、机关党组严格落实“第一议题”制度，围绕党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，集中学习研讨24次，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保政协事业方向正确、行稳致远。组织委员参加2期思想政治教育专题培训班、4期政协大讲堂、7次专委会全体会议，深入学习党的创新理论，引导委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。政协机关开展“双周学习”28次，党员干部深入解读党的二十届三中全会精神，以讲带学、以学促思。

通过一次次大学习、大讨论，益阳市政协机关党员干部和广大政协委员努力把党的二十大精神学明白、弄清楚，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深入、学透彻，推动新思想、新理论入脑入心、见行见效，让党的创新理论在市政协落地生根、开花结果。

益阳市政协工作前进的每一步，都离不开党建工作的引领和推动。打造“党建引领 委员行动”履职党建品牌，创新开展“党建+履职”专委会履职党支部主题党日活动，党建工作经验在全省政协系统党建工作座谈会上推介。制定机关党支部“两力两率”评价工作措施，建立健全党组织战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率“两力两率”考核机制。开展党纪学习教育“十个一”活动，组织专题学习8次、专题读书班2期，3名基层党组织书记讲授纪律党课，5名普通党员专题解读《条例》，剖析30个典型案例，党纪学习教育彰显政协特色、富有成效。

6月18日，益阳市政协主席会议成员赴安化县开展集体视察暨改善生态环境专项民主监督。

聚焦协商主责主业

以“高言值”体现“高价值”

党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么。

这一年，益阳市政协主动在党委政府工作大局中找准履职的切入点和着力点，持续推进“‘益’起来协商”，全年共实施24项重点履职活动，向市委、市政府报送建议案、协商专报20余篇，以协商有效凝心、以凝心实现聚力。

紧扣“加快培育形成益阳新质生产力”课题开展重点调研，提出的全面融入长沙全球研发中心城市建设等4个方面12条建议，益阳市委书记陈竞给予“站位高、选题准、调查实、研究透、视野广、对策实”的高度肯定。紧扣“推动益阳外贸外资高质量发展的路径选择和对策研究”开展专题议政，益阳市委副书记、市长熊炜指出，推动产业产品扩规提质、做大做强跨境电商等4个方面建议，对破解益阳外贸外资发展难题、补齐长期存在的进出口短板具有十分重要的现实意义，要求相关单位认真研究，充分采纳。

围绕“东接东融”战略落地落实，组织委员深入各相关部门开展调研，在掌握落实情况的同时，积极探索益长合作新途径。聚焦“深化管理体制机制改革 增强园区综合承载能力和发展活力”开展专题调研，为厘清园区体制机制提供政协方案，助推产业园区持续提高资源配置效率、提升创新能力。围绕“益阳市投融资平台公司深化改革发展”开展课题调研，形成高质量社科理论研究成果，引起市委、市政府高度重视，有效推动全市投融资平台改革发展。围绕“益阳市农产品市场体系建设”课题深入调研，剖析全市农产品市场体系中存在的问题，提出建立农产品标准体系、建立电子信息大数据平台等13条可行性建议。

持续推进生态环境改善专项民主监督，实行“168”监督机制，紧扣中央生态环境保护督察通报典型案例、环保信访件交办问题和秸秆焚烧管理、综合利用等环保问题，市县政协、各民主党派、工商联，联动开展调研监督450余次，助推大通湖水质恶化、农业废弃物污染等群众反映集中的生态环境问题得到有效解决。工作做法在人民政协网上刊发，工作经验在全国政协杂志上刊发。

以拳拳之心，践濯濯之行。擦亮民主评议品牌，持续开展优化营商环境委员议政，围绕市场环境优化开展委员议政和民主评议，相关部门现场接受政协委员“打分”，助力营造尊商敬商、亲商安商的良好环境。

全面落实“五办”机制，扎实开展提案办理，全年共收到提案331件，立案242件，办结率100%，满意率、基本满意率100%。强化市领导领办督办重点提案机制，围绕低空经济、“装配式建筑”等重点提案开展协商，引领建言成果高效转化。

7月8日下午，益阳市政协主席胡立安赴大通湖区、南县督导防汛救灾工作。

坚守履职为民初心

以“责任感”赢得“信任感”

人民政协为人民。这一年，益阳市政协坚持民之所望、履职所向，紧紧抓住人民群众最关心最现实的问题进行深入协商，在助推解决一件件民生实事中，做到言为民所建、策为民所献、利为民所谋。

坚持把反映社情民意作为政协履职成果的重要依据和推动政协工作的重要抓手，全年收集上报社情民意信息412篇，省政协采用29篇，市本级采用60篇，上报数量同比增长100%，采编数量、领导阅批数量均同比增长50%以上。《规范燃气市场经营服务的建议》《进一步深化我省“体教融合”的建议》等信息获省政府领导阅批，推动基层医疗卫生服务、特殊群体就业、地质灾害防治等民生工作取得长足进展。

突出实际实效，摒除形式主义，充分发挥委员工作室联系人民、服务人民的平台载体作用，着重引导委员工作室多办为民实事、为民好事。一年来，33个市直委员工作室，开展各类为民服务活动70余次，参与委员700余人次，助力或直接帮助解决一大批民生关键小事。如深圳委员工作室向安化四中教育发展促进会捐款10万元；西流湾社区委员工作室推动辖区损毁路面修复；乾元宫社区委员工作室协调相关单位建设社区健身房、儿童书屋等。

在乡村振兴的大潮中，主席会议成员牵头帮扶10个村的乡村振兴工作，全力协调产业项目、争取发展资金，邀请专家、学者入村出谋划策，广泛开展送科技、送法律、送文化下乡活动，推进人居环境整治，全面推进各村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。其中，帮助安化县新联村协调争取项目资金378万元，推动中药材初加工基地扩规提质，新建竹制品加工基地，实现村集体经济收入70万元，同比增长20%。

9月29日下午，益阳市政协组织开展“优化市场环境 助推高质量发展”委员议政活动。

广泛凝聚社会共识

以“大团结”奏响“大合唱”

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。这一年，益阳市政协充分发挥专门协商机构作用，探索构建广泛多层协商民主体系，推动全过程人民民主在益阳的实践更加生动。

以共识固团结，以团结铸合力。一年来，益阳市政协切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，广泛团结各党派团体和各族各界人士，努力为全市经济社会发展汇聚奋进正能量，画出最大“同心圆”。 通过大会发言、党派团体提案、联合调研、专题协商会等形式，与各民主党派、市工商联联合开展活动60余次，实现力量充分叠加汇聚，成果更加科学有效。举办庆祝人民政协成立75周年暨益阳市政协成立30周年系列活动，弘扬社会主义民主，持续增强各党派团体、界别委员听党话、跟党走的思想自觉。深化主席会议成员联系党派、界别机制，制定党员委员联系党外委员制度，全年走访联系党派、界别委员300余人次。组织开展“保护利用各民族优秀文化”专题视察，传承保护民族文化，促进民族团结。

在奋力建设现代化新益阳的征程中，益商回归、返乡创业等回归经济正成为益阳经济腾飞的新引擎。坚持以域外委员工作室为平台，大力助推湘商益商回归，域外委员带领乡友回益投资蔚然成风，罗勇、丁稳霖、袁亮宏等一大批域外委员来益投资兴业，助力引进大小项目20余个，投资金额20亿元。主办“粤港澳大湾区百企进益阳”助推湘商回归高新区专场活动，50余名企业家来益考察，现场签订合作协议6个。建设珠海、深圳、东莞、武汉、上海5个域外委员工作室，提请市委、市政府开通关爱优秀域外委员绿色通道，建成全省首家知名乡友数据平台，厚植共建家乡的情感氛围。

立足强基固本

以“抓基础”促进“抓落实”

欲筑室者，先治其基。

为建设好委员队伍，激发履职热情，益阳市政协有序实施市政协委员5年培训计划，分批组织委员集中培训，激励委员心有大局、胸有良策、肩有担当。深入开展政协云深度融合履职试点工作，用好用活热点关注栏目，全年市县两级政协发布热点关注300余期，委员参与建言2000余人次，形成的6点经验获省政协领导阅批，并在全省推广。完善委员履职考勤考绩办法，精简考核指标，上线数字化系统，以更加科学、公正的履职考核，激发委员履职活力。

纵深推进政协机关建设。着力打造整洁卫生、环境宜人的办公环境，不断推进美丽机关建设。修订完善机关用车、会议、财务等20项制度，实行机关人、事、物清单化管理，推动制定工作清单40余项，工作效率大幅提升。坚持每月通报上月重点文件工作落实情况、会议部署、领导批示等完成情况，工作执行力大幅增强。制定改进调研方式、推进机关精文简会工作措施，发文同比精简13%，基层调研同比减少20%。全面实现无纸化办公，日常文印费用减少60%。重点治理“虚假症、懒惰症、浮躁症、扯皮症、好人症”，推动清廉思想、清廉纪律、清廉队伍、清廉制度、清廉文化融入政协履职各方面。

风清气正的政治生态，整洁优美的办公环境，责任明晰的清单管理，高质高效的工作执行，智能便捷的云上办公、规范有序的制度建设，热情礼貌的工作人员，形式多样的文化生活……这一年，政协机关以争先创优的精神奋力攀登，到处都是日新月异的创造。

过往皆为序章，来日更值期许。益阳市政协将坚持守正创新、真抓实干，聚焦政治引领明方向，聚焦凝聚共识出高招，聚焦推动发展献良策，聚焦为民造福办实事，聚焦自身建设强本领，努力交出不负历史、不负时代、不负人民的新答卷。

本版图片均由益阳市政协提供

文 | 彭鑫