营商环境是潜在生产力、重要竞争力、持久吸引力，是促进经济发展的关键因素、塑造区域优势的关键抓手。12月5日，娄底市政协召开专题议政性常委会会议，围绕“建设一流营商环境，打造‘投资娄底’品牌”协商议政。“专题协商调研找出的问题具体、分析深入，切中要害、时效性强，市政府将组织相关部门认真研究吸纳，加强成果转化运用。”到会听取意见建议的娄底市委副书记、市长曾超群高度评价履职成果。

今年，娄底市政协将“建设一流营商环境，打造‘投资娄底’品牌”作为议政性常委会专题协商调研课题，由市政协主席会议统筹调度，调研组通过实地察看、座谈讨论、个别访谈、问卷调查、数据分析等形式，深入了解情况，汇集意见建议，形成了高质量的调研报告。

“近年来，全市营商环境总体水平稳中有进，但对标市场化、法治化、国际化一流营商环境要求，还存在改革创新后劲不足、市场社会参与营商环境建设的意愿不强等问题，制约着我市经济的发展。”会上，娄底市政协副主席陈伟志介绍了调研课题整体情况。

随后，部分委员和专家学者围绕主题发言，相关部门作出回应。

娄底市政协常委、市工商联副主席熊燕妮建议，要抓实放管服改革、规则监管，打造公平有序的市场竞争环境，大力实施包容审慎、容错纠错等弹性手段，严格规范罚款的设定与实施，促进执法“法理融合”等。

娄底市政协委员、京东副总裁兼事业部总经理、北京天下先智创机器人有限公司董事长肖军从自身行业出发提出建议，要做好加减法，加大政府投入力度、减少制度运营成本，打造区域性综合物流节点，引入代表性龙头物流企业，出台特色数智化物流政策，不断提升娄底市物流行业整体水平。

在互动协商环节，面对委员们提出的问题，娄底市直部门负责人现场“接招”，客观回应，表示将积极采纳委员意见建议。

“这是一场双向奔赴、思想碰撞的专题协商会。”在听取大家的发言后，曾超群表示，相关部门要系统学习借鉴先进地区经验，结合自身的资源禀赋、产业基础，勇于开展首创性、差异化的探索，培育独特优势，提高可持续竞争力；紧盯经营主体和群众反映强烈的突出问题，特别是“市场准入、要素获取、公平竞争”三个核心要件，一个问题一个问题持续攻坚、一个领域一个领域深化治理，下大力气破除隐性壁垒，逐步推进营商环境全周期、全过程、全领域优化；要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

娄底市政协主席梁立坚表示，市政协将聚焦破除壁垒、降本增效、优化服务、政策落实等方面，找准制约全市营商环境优化最紧迫的卡点、堵点问题和深层次的共性问题，不断增强意见建议的精准度和实效性，助力娄底打造一流营商环境。

文 | 杨红