深入市场主体听“真声音”、走近基层群众挖“真问题”……近年来，常德市政协紧跟市委、市政府决策部署，紧盯社会各界反映的突出问题，找准“着力点”、打好“组合拳”、探索“新路子”，助推有关部门依法履职、提升效能、强化服务，助力常德打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，取得明显成效。“工作主题定得好、推进抓得好、建议提得好。”常德市委副书记、市委统战部部长刘国龙对常德市政协专项民主监督工作给予充分肯定。

今年4月开始，常德市政协继续以“提升行政效能、优化营商环境”为主题，开展第三轮专项民主监督，遴选7个部门单位作为年度民主监督对象，并由市政协7个专委会牵头组建7个监督小组，对各单位进行“一对一”对口监督。

“营商环境好不好，市场主体最有发言权。”第一监督小组和第五监督小组深入50个园区和乡镇企业，通过发放问卷、走访调研等方式，全面摸排企业在审批、生产、销售等环节中的实际困难；第六监督小组深入社区、乡镇卫生院和党群服务中心，近距离倾听基层群众声音，深入了解卫健部门的工作动态和群众需求。

同时，常德市政协广泛动员各界别委员和委员工作室参与监督调研，实现市县两级政协紧密联动。第二监督小组邀请九三学社九企合作政协委员工作室全程参与，将监督触角延伸至县市区民政部门及乡镇；第四监督小组邀请市县两级政协经济界委员共商良策。

“力求在监督中发现问题，在监督中助推工作”是本次专项民主监督工作的主基调。针对经营主体普遍关注、反映强烈的问题，常德市政协首次将案卷评查作为重要工作方式，组织涉及营商环境执法主管部门人员、法律界别委员，对对口监督单位的执法案卷进行随机评查。

在民主监督的推动下，常德市文旅广体局召开文旅行业优化营商环境“吐槽会”、开展行业内顽瘴痼疾集中整治及规范行政执法行动；市应急局推行“网上申请”“免费邮寄”“送证上门”等服务举措，行政审批整体提速70%；市民政局开展行业协会商会收费清理、非法社会组织打击整治、殡葬领域执法劝导等工作，36个行业协会商会主动减免和降低收费，惠及企业287家，减少收费86.5万元……一系列提升行政效能的措施出台，涉企行政执法工作质效普遍提升，法治化营商环境变得更加可感可及。

扎实的民主监督还形成了翔实的履职成果。经反复研判和归纳整理，各监督小组针对被监督部门单位提出具体性问题25个、建议25条。12月3日，常德市政协召开专项民主监督评议大会，7名市政协委员代表专项民主监督小组，对7个部门单位落实政策情况进行民主监督评议。下转4版①

“从通报和评议的情况来看，充分肯定了各级各部门所做的工作，也客观指出了存在的问题和不足，同时明确提出了整改的意见建议，有利于我们改进工作、提升水平。”常德市委常委、常务副市长谢胜说。

常德市政协主席黄清宇表示，要始终坚持在“说得对”“说得准”“说得好”上聚焦用力，把好的经验做法和实践感悟更好地运用到民主监督工作之中，做到努力靠言值提升价值、让商量变成力量。

据介绍，下阶段，常德市政协将对相关单位的整改落实情况跟踪督办，更好推动民主监督成果转化落地。

文 | 何加贝 叶敏