“今天的协商氛围很浓、议政效果很好。县政协对此课题选择恰当，调查研究深入，意见建议精准，为我县矿产业高质量发展打开了思路、提供了参考，充分体现了认真负责的履职态度和参政议政的专业水准。”10月24日，平江县政协召开议政性常委会会议，围绕“深化改革创新，实现矿产资源规模化集约化经营”课题协商议政，到会听取意见建议的平江县委书记李勇高度肯定了协商议政成果，要求相关部门加强研究，加快落实，加力监督，切实做好调研成果转化文章，让好建议尽快从“纸上”落到“地上”。

10月24日，政协平江县第十一届委员会常务委员会第十一次（扩大）会议召开。

紧扣中心履职

深入开展调研

矿产资源是自然资源的重要组成部分，是经济社会发展的重要物质基础。

平江县矿产资源丰富，发展潜力巨大，目前发现有开发利用价值的矿产资源35种。截至今年8月底，全县登记在册的采矿权26宗、探矿权42宗。其中，三阳万古金矿区、三墩仁里铌钽矿区是全省大型、超大型重要矿产资源基地。

2020年，省委、省政府将平江县列为全省3个矿业改革试点市县之一，启动黄金矿业绿色转型改革试点工作。为此，平江县成立了县委书记、县长双组长领导小组，与原湖南黄金集团合作成立湖南黄金天岳矿业有限公司，共同推动黄金矿产资源整合开发工作，并取得了可复制、可推广的成功经验。

为促进矿产资源开发利用，进一步助力全县矿业产业高质量发展，今年年初，平江县政协紧扣中心大局，将“深化改革创新，实现矿产资源规模化集约化经营”列为年度专题议政性常委会会议协商课题，并多次召开主席会议研究部署，制定调研协商工作方案。

今年7月至10月，平江县政协组织县自然资源局、应急管理局、岳阳市生态环境局平江分局、天岳投资集团等部门单位，三阳乡、安定镇、长寿镇、伍市镇、三墩乡等矿产资源重点乡镇负责人，以及部分政协委员、企业代表成立3个专题调研组，由县政协主席熊江新及多位副主席带队，深入县内重点单位、乡镇（街道）、企业走访调研，并先后赴福建省上杭县、山东省招远市、江西省修水县、怀化市沅陵县等地开展对比考察学习，在全面掌握情况、广泛听取意见、认真总结分析的基础上形成了扎实的调研报告和建议案（草案）。

调研报告指出，平江县资源禀赋优势突出，矿业发展潜力巨大，黄金资源整合已形成可复制、可推广的改革经验。建议案（草案）从“高位推动，加快矿产资源整合开发”“创新驱动，推动矿业产业转型升级”“整体联动，建设安全绿色和谐矿区”三个方面提出了13条具体建议。

平江县政协主席熊江新带队到福建上杭县学习考察。

现场火热互动

精准务实建言

协商议政会上，5位县政协委员、行业代表围绕协商主题发言；平江县自然资源局、岳阳市生态环境局平江分局、平江县应急管理局、天岳投资集团等相关单位负责人作回应发言。

平江县政协常委，湖南黄金洞矿业有限责任公司党委书记、董事长严辉介绍了黄金洞矿业生产经营情况及黄金矿产资源整合开发中存在的困难。他建议，大力支持平江县范围内的金矿采、探矿权的转让整合，以及万古矿区黄金矿产资源一体化开发建设工作，努力将平江打造成黄金强县。

平江县政协委员、平江县永翔新材料有限公司董事长于永忠，从推动砂石矿产资源有序整合经营方面提出了自己的观点。他建议，合理布局、按需投产，保障供需平衡；科技创新、科学开采，延伸矿石产业链；加大政策支持力度,营造矿业优质营商环境。

平江县政协委员、湖南晟大新材料科技有限责任公司总经理曾华建议，认真梳理矿业权设置情况，综合考虑开发现状、资源条件、市场需求、地质状况和矿区生态环境等因素，科学合理编制矿产资源规划和矿权设置方案，优化矿业开发布局，妥善处置到期矿权。

“建议借鉴山东招远的金矿整合模式，以改革试点为突破口，争取省级重视，支持万古矿区整体设置矿权及开发工作。”湖南黄金天岳矿业有限公司总经理吴圣刚说，要加大科技创新投入，打造一流矿企；筹建乡村振兴基金，村企共创和谐营商环境；打造黄金文旅板块，提升平江金色名片影响力；加强黄金产业的强链延链工作。

平江县政协委员、三阳乡党委副书记曾进良则从“降低成本，跑出黄金生产加速度”“源头管控，织密安全管理防护网”“科学布局，绘就矿产开采新蓝图”“优化环境，凝聚矿区发展大合力”等方面，提出助推矿业高质量发展的建议。

在听取大家的发言后，李勇说，要深刻认识到推进矿产资源规模化集约化经营，是贯彻落实新发展理念，践行习近平生态文明思想，实现资源效益和经济效益、社会效益、环境效益协调统一的必然要求；是与实施生态优先、产业引领发展战略高度契合的具体行动；是破解发展难题，实现矿产业高质量发展的重要途径。平江县作为矿产资源大县，品类多、储量大、开发价值高，特别是在黄金矿业绿色转型发展上作出了积极探索，要以矿产资源规模化集约化经营促推产业高质量发展。要严格企业准入条件，支持优势企业以并购重组、战略合作等方式对开采技术设备落后、利用率不高、管理水平差的矿山进行整合开发，推动矿产业规模化集约化发展；突出抓好链条建设，不断延伸产业链条，推动矿产业集群化发展；守牢安全底线，践行绿色可持续发展理念，督促企业认真落实安全生产、生态修复主体责任，持续提升安全绿色矿山建设水平。县政协和全体政协委员要找准定位，担当作为，通过献良策、强监督、聚合力，画好高质量发展同心圆，在服务中心大局中发出更多“政协声音”，彰显更大“政协力量”。

平江县政协主席熊江新表示，要深化课题研究，精炼履职成果。进一步完善调研报告和建议案，从全县矿产资源经营工作中选择一些“切口小”的子课题进行深度拓展研究，进一步促推成果转化落地。要深度融入中心，积极服务发展。充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在产业发展上大显身手，在民生改善上倾注真情，在社会治理上务实求为，切实当好平江高质量发展的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。要深耕主责主业，激发政协之能。始终坚持县委集中统一领导，充分发挥专门协商机构作用，健全协商民主机制，建强政协两支队伍，全面展现新时代人民政协新作为新风采。

文 | 政协融媒记者 杨睿文 文明　通讯员 朱淆燕  李丰隆