如今，在长江中游经济带的版图上，长株潭三城“抱团出圈”，跑成了“优等生”——以占湖南1/7的土地面积、22%的人口，创造了湖南40%、长江中游三省14%的经济总量。

自1997年长株潭一体化发展战略实施，至今已27年。从“区域规划”晋升为“国家战略”，长株潭都市圈正向着全国重要增长极加速奔跑。

这背后，政协委员的一份份提案建议，是镌刻在长株潭融城历程中的重要坐标，也是助推器。

“长株潭绿心 ”位于长株潭三市交界地区，总面积528.32平方公里，是目前世界面积最大、国内唯一的城市群绿心。   政协融媒记者 闫利鹏 摄

张萍委员首提“长株潭一体化”

1982年，在省政协四届六次会议上，省政协委员张萍提交了提案《进行行政管理体制、经济体制改革综合试点和把长株潭经济上联结起来逐步形成湖南省综合经济中心的建议》。从提案到大会发言，张萍首提的“实现长株潭经济一体化，把它建成湖南的综合经济中心”，振奋人心，反响热烈。

1983年9月，时任省社科院副院长兼经济研究所所长的张萍，带领课题组用了约3个月时间，先后深入长株潭三市调研。在这个基础上，提出了《关于建立长株潭经济区的方案》。当年11月，省委常委会议专题听取和研究了该方案，一致决定把建立长株潭经济区作为振兴湖南经济的战略重点，并建立了长株潭经济区经济技术协调会议制度和三市市长联席会议，成立了长株潭经济区规划办公室。

1985年1月至1986年秋，在省政府分管领导的主持下，先后召开了两次三地市长联席会议，并迅速启动了包括金融改革、供电、交通、供气、经济技术开发区选址等10大工程。与此同时，质疑和反对声音纷至沓来，加之各方认识不一，这一工作进入停滞状态。

1996年，长株潭经济一体化重回省委、省政府决策议事日程。1997年，长株潭一体化专题会议召开，长株潭一体化再次启动。

1998年，省计委牵头制定专项实施规划，提出了基础设施建设方面的“五同规划”，即交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。长株潭一体化进程驶入快车道。

1999年，长株潭经济一体化专题座谈会召开，明确提出了长株潭经济一体化是湖南迈入新世纪、发展经济的一项重大决策与战略举措。

此后，推进长株潭一体化，成为历届湖南省委、省政府一以贯之、借力推动的重大战略。历届省政协也将“长株潭”发展作为协商议政的重点，深入开展调研，形成相关调研报告和建议案，助力推进长株潭一体化。

与此同时，长株潭三市政协形成工作合力，以问题为导向，就高质量加速推进长株潭一体化发展、助推长株潭文旅融合等，三市政协开展联动协商、联合调研、民主监督，委员们参与为长株潭一体化发展献计献策调研活动。

“轨道上的长株潭”加速实现

2023年8月，省委、省政府办公厅印发实施《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）》，明确3年目标，提出实施产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保共治等四大行动。

2024年7月5日，长沙市新韶山南路正式通车。这成为长沙河东继芙蓉南路后第二条直通湘潭的城市主干道。长沙市民驾车从新韶山南路西湖路口出发，仅需10余分钟，便可抵达湘潭昭山大道。新韶山南路的通车，进一步推动长株潭形成半小时经济圈，也让三地市民真正打通“生活圈”。

交通，是长株潭一体化发展的“先行官”和“排头兵”。早在1994年，省政协委员高祖清提交提案《加快长株潭环形铁路建设的建议》，首度关注“轨道上的长株潭”。

2014年，由九三学社湖南省委会提交的《尽快在长株潭城市群的路网规划建设中，将新能源（电动）汽车充电站纳入规划控制与有序建设的建议》被列为省政协重点提案，提案主、会办单位明确回复、扎实办理，立即推动规划建设充换电站、充电桩及其他配套措施，并明确公共交通领域新能源汽车营运线路和充换电站设置点，充电设施建设被纳入湖南发展规划中。

聚焦公共服务一体化，省政协委员提交了《关于长株潭城际铁路实行公交化运营的建议》 等提案，为长株潭交通一体化的推进提供了科学、务实之策。

2016年12月26日，长株潭城际铁路正式开通运营，“轨道上的长株潭”由此拉开交通融城序幕。一年后，长株潭城际铁路西线正式开通运营，三城开启同城交通模式。

2020年10月23日，芙蓉大道、洞株路、潭州大道等3条城际干道快速化改造项目集中通车，大幅拉近了长株潭空间距离及心理距离。

城际铁路接连通车，融城干线加速拉通，地铁、磁浮次第铺开……“轨道上的长株潭”加速实现从“线”到“网”的飞跃。三市之间“半小时通勤圈”、都市圈“一小时交通圈”加速形成。

协力推进 “三圈”共融

随着长株潭一体化的推进，三地构建了定位清晰、布局合理、特色鲜明的产业发展格局，协力推进产业圈、服务圈、生活圈的“三圈”共融。

如何兼顾做好生态保护与经济发展这一道考题，却摆在长株潭三市面前。

2013年3月，《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》划定长株潭城市群的绿心。这个位于长株潭三市交界地区，总面积528.32平方公里的生态绿心，是目前世界面积最大、国内唯一的城市群绿心。

围绕打造城市群生态绿心，省政协委员深入调研、务实建言，先后提交了《关于加强长株潭绿心保护与建设的建议》《关于依法保护绿心片区，助推地方科学发展》《关于在长株潭城市群绿心设立国家城市公园的提案》《关于完善长株潭绿心地区生态补偿政策，促进保护与开发协调发展的提案》等提案，助力解答考题。

聚焦长株潭科技创新一体化、高质量发展等，省政协委员相继提交《发挥长株潭龙头作用，加快湖南对接粤港澳大湾区步伐》《推进长株潭城市群深度融合，引领湖南高质量发展》《以长株潭城市群高水平智能制造引领我省经济高质量发展》《加强省级统筹，强化三地协同，推进长株潭科技创新一体化建设》等提案。

“更好发挥长株潭都市圈在湖南现代化建设和全方位开放中的重要战略支撑作用，进一步形成长株潭都市圈的辐射效应，带动整个中部地区的经济增长，打造全国重要增长极。”2024年，在全国政协十四届二次会议上，省政协主席毛万春等住湘全国政协委员联名提交提案，建议支持长株潭绿心打造具有湖湘特色、国内领先、世界影响的都市圈公共会客厅。

一个个提案“坐标”，记录着融城刻度，见证着长株潭一体化进程。新时代，长株潭一体化正肩负着新使命，迈入新征程。

文 | 政协融媒记者 黄璐