今年以来,各市州政协按照省政协“1453”履职总要求,持续推动改善生态环境专项民主监督工作走深走实,形成了一批有特点有亮点的经验做法,助推解决了一批生态环境问题,扩大了专项民主监督的社会影响力,也得到了中央环保督察组的高度肯定。
完善机制 丰富民主监督形式 改善生态环境专项民主监督是一场持久战,各市州政协不断完善常态监督机制,持续深入推进这项工作。 衡阳市在全省首创“周末生态环境会诊日”制度,市政协主席会议成员分别率领相关委室干部和政协委员,联合有关职能部门、县市区政协、高等院校环境专家等,利用周末时间,深入一线调研问诊生态环保问题。 湘潭市政协开展“党建+环保”工作探索,创新推出“四个一”党建环保工作机制,强化对环保民主监督工作的领导。为夯实民主监督阵地,湘潭市政协设立环境资源界别委员工作室,提出一季度一主题、一季度一专业培训、一季度一次以上民主监督、一季度一次以上建言资政的“四个一”工作机制,至今已开展专项民主监督活动13次。 邵阳市政协建立了市政府市政协双月联席会议、生态环境质量定期通报机制,充分知情明政,找准监督方向,凝聚推动合力。同时,建立问题交办、有奖举报、综合评议等制度,形成委员监督、政协交办、部门整改落实的工作机制。 益阳市政协实施“一月一报告、一季一通报、半年一点评”制度,分县市区政协、部门单位与党派、政协委员、界别群众两个层面多次召开专项民主监督座谈会,市县政协与乡镇、党派、部门多方联动,6个党派监督小组入驻15个部门单位,8个指导小组包干负责各县市区;通过联动市长热线等方式及时了解环保领域舆情,收集群众投诉的生态环境问题。 娄底市政协以“八全法”(委员全参与、社会全动员、力量全协同、职能全整合、监督全覆盖、重点全切入、问题全督办、成效全提升)为抓手,依托市县两级政协149家委员工作室,在常态化民主监督中构建起横向到边、纵向到底的监督网络,为助力守护好青山绿水、蓝天净土奠定坚实基础。 聚焦重点 提升民主监督实效 开展专项民主监督,关键在于解决党和政府关注、人民群众关心的突出生态环境问题。各市州政协坚持问题导向,持续精准发力,助力天更蓝、水更清、地更净。 以今年第三轮中央环保督察、2021年第二轮中央环保督察、2023年第二轮省生态环境保护督察反映问题为重点,长沙市政协组织主席会议视察监督、分管副主席带队调研监督,对改进水生态治理、解决废弃矿山生态修复问题、规范医疗废水设施管理提出监督建议,有效推动有关问题的解决。 株洲市政协梳理摸排雨污分流、土壤重金属污染、农村面源污染等10个突出问题,由市政协主席会议成员分别带队,深入各县市区实地踏察、一线监督。市县政协委员提交环保类提案32件、社情民意信息54篇、微建议103条;全市225家政协委员工作室每季度开展监督活动,助力解决环保问题343个。 岳阳市政协细化问题清单,完善靶向监督机制。聚焦中央和省级环保督察,主动对接市直相关部门,定期收集生态环境领域薄弱环节、风险隐患和群众举报线索5819条;细化监督工作安排,制定上半年专项民主监督任务和具体问题清单,明确了市政协各专委会、各县市区政协和各民主党派市委会的工作任务。 为突出监督重点,怀化市政协将改善生态环境专项民主监督中的突出问题作为政协年度协商监督重要内容,将“改善生态环境专项民主监督”、“清洁能源”以及对市自然资源规划局和市卫健委的民主评议作为民主监督的重要内容。此外,为助力解决边界[沈] [舞]水河流域生态环境问题,新晃玉屏(大新经济协作区)省际政协委员工作室持续推动湘黔两省联动共治。
创新作为 扩大民主监督参与面 生态环境保护是一项复杂的系统性工程,需要凝心聚力、合力攻坚,构建上下联动、齐抓共管的大格局。为此,各地政协深入宣传习近平生态文明思想,不断推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,引导社会各界人士做生态文明的践行者、推动者、宣传者。 为充分发挥委员引领作用,带动社会公众广泛参与环境保护,常德市政协要求市、县政协组织齐参与,各级政协委员带头干,将参与改善生态环境专项民主监督情况作为委员履职考勤考绩评价的重要内容,督促广大政协委员每月带头开展一次实地巡查,带头参与一次所在区域内垃圾分类、环境清洁等活动。 张家界市政协利用市政协党组中心组理论学习、委员大讲堂、委员工作室志愿服务活动等多种平台,学习宣传习近平生态文明思想;组织广大委员、环保志愿者举办或参与“河小清”“全民绿色生活节”志愿服务,“环保杯”书法美术作品展等活动。 郴州市政协紧抓关键时间节点,完成生态环保倡导工作46次;与市纪委监委、政府相关职能部门开展联动监督78次,与11个县市区政协联动监督97次。全市271个委员工作室、2538名政协委员及广大环保志愿者踊跃参与专项民主监督。 实现绿色发展,是建设美丽湖南的题中之义。永州市政协完成“用好农业、生态、文化优势资源,助力向南向海向外发展战略”以及“推进茶产业高质量发展”两份调研报告,并聚焦“千年鸟道”品牌建设、污水处理设施管护、生态景观、森林防灭火等方面提出建议,得到了市委、市政府的高度重视。 湘西州政协委员参加环保志愿者活动1355人次,助力解决环保问题159个。同时,湘西州政协积极倡导植树护绿、禁止露天焚烧秸杆、农村厕所革命等新风尚,发挥委员所在群团、社团、党派、协会等组织的作用,引导界别群众投身生态环境保护活动150余次,近8万人次参与。 文 | 政协融媒记者 陈彬