新华网长沙9月11日电（记者余春生、张格）9月12日至14日，第十一届全球湘商大会将在湖南怀化举行，这是湘商大会第一次走进大湘西地区。一座山区小城，缘何拥有了“国际范”？是什么吸引全球湘商在此汇聚？这座山区小城背后蕴藏着哪些高质量发展的秘诀？大会开幕前夕，记者深入怀化多地采访调研，一探究竟。

  这几年，“陆港”成为了怀化当地的一个热门词汇，这也是推动这座城市高质量发展的“新引擎”。

  2019年，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，将怀化定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道上的重要节点城市，且为湖南省唯一纳入西部陆海新通道的重要节点城市。

  抓住国家重大战略机遇，怀化逐步将国际陆港建设提上日程。几年间，怀化海关监管场所、跨境电商监管中心、南区集拼箱中心等项目相继建成，海关查验、跨境电商、仓储配送等功能不断完善。

  目前，怀化国际陆港已开辟了经北部湾港、广州港、深圳港、湛江港的4条铁海联运国际通道和中老、中越、中缅等7条国际铁路物流通道，在中部地区率先获批中老图定班列线路，贸易通达东盟、欧美等119个国家和地区。

  为保障班列顺畅运行，怀化海关还构建了与沿线基层海关“点对点”联系机制，保障通道通畅。指导企业运用“通关一体化”“铁路快通”等便利化模式，探索出口散装货物“先查验、后装运”集拼模式。提供7×24小时预约通关服务，在商品归类、产地证签发、属地查检申报等方面为企业提供“一对一”指导，开设农产品进出口“绿色通道”。

  依托国际陆港，身处内陆山区的怀化逐渐成长为对外开放的前沿。今年上半年，怀化市进出口总值66亿元，同比增长73.6%，增速居全省首位。其中出口57.8亿元，同比增长72.2%；进口8.2亿元，同比增长84.3%。

  陆港的快速发展，带动全球多地的产品在怀化汇聚，但要更大程度激活陆港的发展动能，产业的聚集必不可少，持续优化营商环境则是关键的一步。

  “企业信用好，办事走绿色通道！”日前，三一环境产业有限公司负责人对怀化高新区的“信易+审批”服务赞不绝口。该公司环卫智能装备制造项目签约后急于开工，但手续未全。得益于其优质信用，高新区帮企业容缺办理了项目立项、规划等手续，一天就办好了原本需5个工作日的施工许可证。这是怀化持续优化营商环境的一个缩影。

  近年来，怀化把优化营商环境作为“一号工程”，制定实施持续优化营商环境12条措施，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，该市法治化营商环境评价、公众安全感民意调查和城市信用指数均排名全省第一。

  同时，围绕打造“低成本怀化”，深化“三送三解三优”行动，建立对企业“无事不扰”机制，推出“企业家绿卡”制度，将每年5月5日设立为怀化市“企业家日”，让投资者“身在怀化、办事简化”。

  目前，怀化与17省（区）的63个地区建立“跨省通办”合作机制，457件政务服务事项实现“一窗受理、一次推送、一次办完”。企业开办时间压减至1个工作日，社会类投资项目审批时限从58天减至36天以内。

  持续优化的营商环境与国际陆港的发展机遇叠加，吸引着不少企业投资怀化，目前以箱包皮具为主导，绿色食品、现代物流等为支撑的“1+N”临港产业体系初具雏形，怀化正走上一条以港聚产、以产兴城、以城促产“港产城”一体化发展的新路子。

  不少受访湘商代表表示，怀化的发展虽然起步晚，但从近几年的经济发展成就来看，怀化是一支难得的“潜力股”，他们期待通过这次湘商大会进一步了解怀化、投资怀化，与怀化共享发展机遇。

  记者观察发现，面对大批企业的投资意愿，怀化保持冷静和理性，不盲目接纳所有企业，而是聚焦于招引优质龙头企业“筑巢”，突出产业链招商，加快形成全产业链生态圈。

  湖南兴怀新材料科技有限公司是一家主要生产高端显示盖板玻璃的企业，产品主要应用于手机、笔记本电脑、车载导航、仪表、智能家居等，以及高铁、航空及光热发电等特殊领域。

  2021年6月，该企业在怀化高新区破土动工，仅用186天就实现首台窑炉点火。伴随着该项目的落地投产，怀化加速推进新型显示产业链发展，明确市委常委、常务副市长作为该产业链的链长，出台《怀化市新型显示产业链发展三年行动计划(2023—2025年)》，编制《怀化高新技术产业开发区新型显示产业发展规划(2023—2030年)》，围绕打造湖南省新型显示材料生产基地、湖南省显示面板模组产业集聚区、湖南省新型显示产业重要承载区的目标，明确了“固材强屏聚端”的产业发展方向，计划通过10年时间建成千亿级新型显示产业集群。

  如今，湖南兴怀新材料科技有限公司已成为怀化新型显示产业链龙头企业，第一条生产线已实现满产满销，企业迅速聚集了近20家上下游企业，助力怀化在全省率先完成了新型光电显示全产业链布局。

  “目前怀化国际陆港发展来势很好，产业发展的交通优势将进一步放大，我们可以向东盟国家开拓市场，9月底公司的第二条产线将正式投产，投产后，我们的产值预计要做到15亿元左右。”湖南兴怀新材料科技有限公司总经理宋述远告诉记者，本届全球湘商大会期间专门设置了新型显示产业发展交流会，为相关企业的交流提供了难得的机会，这将助力产业链上下游企业加速落地，让新型显示产业在怀化发展的底气更足。

来源:新华社