近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署，为中国未来绿色转型提供发展路线图。

接受记者采访的部分省政协委员表示，《意见》的出台旨在更好应对绿色转型中的挑战，并为经济发展增添了新活力。要认真贯彻落实《意见》，结合工作实际不断努力作为，在奋力谱写新时代生态文明建设新篇章中贡献力量。

全面绿色转型是一场深刻革命

“《意见》开门见山强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。”省政协委员，省自然资源厅厅长、省自然资源总督察李全胜认为，加快经济社会发展全面绿色转型，推动形成绿色发展方式和生活方式，是一场全方位、全领域、全地域的深刻革命，本质上是要完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展之路。

《意见》对实施全面节约战略进行了总体部署，强调要完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。李全胜表示，要结合贯彻落实党的二十届三中全会精神，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，深化自然资源资产有偿使用制度改革，实施自然资源资产组合供应试点，推进自然资源高水平保护利用和资产保值增值。

李全胜建议，深化土地制度改革，不断健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，抓住土地市场深度调整契机，充分发挥国土空间规划、要素配置等方面作用，加大存量土地处置和低效用地盘活利用政策集成创新，引导全省各地摆脱“土地财政”等惯性思维，扭转盲目铺摊子上项目、重开发轻保护等粗放式发展方式，真正把高质量发展的导向树起来，更好服务全省经济社会发展大局。 

坚定推进能源结构绿色转型 

“中国在推进绿色转型方面取得诸多显著成就，经济发展正逐步摆脱传统高污染、高能耗模式，向绿色低碳、可持续发展方向迈进。但同时，中国绿色转型仍面临挑战。针对这些挑战，《意见》对稳妥推进能源绿色低碳转型作出系统部署。”省政协常委、南华大学碳中和与核能发展创新研究院院长张彩平认为，在影响我国经济社会绿色转型以及实现“双碳”战略目标的诸多因素中，能源供应和消费是关键。要以能源结构绿色转型为抓手，坚定不移地推进能源绿色低碳转型与高质量发展，全面保障能源安全。

结合《意见》精神和我省实际，张彩平建议，聚焦打造绿色发展高地、推动产业结构转型、持续优化能源结构、交通运输绿色转型、城乡建设绿色发展等五大领域，不断完善全省空间格局和产业结构。其中包括打造绿色发展高地，率先推动长株潭地区经济社会发展全面绿色转型，培育洞庭湖区、湘南地区绿色发展动能，建立湘西地区生态经济体系，发展创新型绿色经济等。

此外，她还建议，通过实施全面节约战略、消费模式绿色转型、强化科技创新支撑等方式，形成绿色生产和生活方式。比如，相关部门组织修订重点行业碳排放核算方法，成立工作领导小组编制《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，扩大省级园区循环化改造示范试点建设等。 

新部署带来新市场需求和空间

在省政协常委、省环境保护科学研究院二级研究员彭克俭看来，《意见》对加快经济社会发展全面绿色转型提出了总体要求，明确了要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型。

《意见》提出到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右等。彭克俭认为，围绕资源节约和生态环境保护，《意见》从生产体系、流通体系、城乡基础设施建设、消费体系、科技创新体系、法规政策体系等6个方面作出了系统谋划和部署，对加快形成节约资源与保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式具有重要意义。

“绿色转型既有挑战，也孕育机遇，带来新的市场需求和空间。”彭克俭说，绿色转型的关键是技术、基础是资源节约与循环利用，她将在固废资源化利用领域投入更多的精力，致力于大宗固废的资源化、高质化利用，不断开发新型工艺技术和成套设备，形成固废资源化利用的新产品，研究制定特定固体废弃物处置与资源化利用技术方案、技术规范和资源化利用产品标准，推动固废资源化技术产业化推广应用，形成可复制、可推广的固废资源化利用模式。 

通过标准化助推环保行业发展

“《意见》是中国推动绿色发展的又一重磅文件，它涵盖产业、能源、交通、城乡建设等领域，也赋予了环卫行业推动绿色低碳发展的崇高使命。”省政协委员、盈峰环境副总裁邹淑峰认为，环卫行业作为推动绿色转型的重要组成部分，可以从空间格局、产业结构、生产方式等方面采取行动措施。

他建议，在城乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求，加强生态环境分区管控，加强区域绿色发展协作，统筹推进协调发展和协同转型；通过提标引领推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级；通过推广垃圾分类和回收利用，减少填埋和焚烧，提高资源的循环利用率。

“实现高质量发展必须深入贯彻新发展理念，主动顺应全球绿色发展大势和新一轮科技革命。”邹淑峰表示，作为智能环境装备制造商、环境服务提供商，将不断探索机械化、智能化、数字化与绿色化的深度融合，在装备研发、项目运营、工艺革新等方面持续引领，通过标准化助推环保行业高质量发展。

形成人人参与的良好格局

“《意见》强调了绿色转型的紧迫性和重要性，是实现高质量发展的关键环节，也是解决资源环境生态问题的根本之策。”省政协委员、湖南省煤炭科学研究院有限公司总经理徐东方表示，《意见》的主要精神在于“全面、协同、创新、安全”四个关键词。全面转型意味着绿色转型需融入经济社会发展的各个方面，形成全方位、全领域、全地域的绿色发展模式；协同转型则要求统筹考虑不同地区、不同行业的发展实际，科学设定时间表、路线图，鼓励先行先试；创新转型强调科技创新、政策制度创新和商业模式创新对绿色转型的支撑作用，推动绿色低碳科技革命；安全转型则关注转型过程中的风险防控，确保粮食能源安全、产业链供应链安全。

“资源环境生态问题归根到底是发展方式和生活方式问题，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。”徐东方认为，加快经济社会发展全面绿色转型是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力，在加强顶层设计和规划引领、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推动交通运输和城乡建设绿色转型、实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、倡导绿色低碳生活方式、强化科技创新支撑作用等方面形成政府引导、市场主导、企业主体、公众参与的良好格局。

文 | 政协融媒记者 陈彬