湘伴导读

产业园区是全省经济建设的发动机、高质量发展的主战场。

2023年，湖南省136家省级及以上产业园区，以占全省约0.5%的国土面积，贡献了全省约36.3%的地区生产总值、74.2%的规工增加值、36.2%的税收。

6月12日，湖南省委书记沈晓明主持召开推动产业园区高质量发展专题座谈会，省委副书记、省长毛伟明出席并讲话。

6月12日，沈晓明主持召开推动产业园区高质量发展专题座谈会。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 摄

湘伴君注意到，株洲市、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区、郴州高新区、娄底经开区、靖州产业开发区主要负责同志在会上作了交流发言。

作为园区“优等生”，这5个地方究竟有何过人之处?如何促进园区发展规模和质量效益同步提升，推动全省园区高质量发展?

1榜样

作为“制造名城”，株洲的实力毋庸置疑。

在座谈会上，株洲市委书记曹慧泉向大家公布了一组数据：2023年，株洲制造业增加值占GDP比重33.3%，制造业税收突破100亿元。与2020年相比，全市园区亩均税收增长32%。

成绩如何取得?曹慧泉表示，株洲在战略上推动园区明确定位，更加聚焦主责主业。

株洲高新区。

比如，经过调整优化园区定位，株洲高新区重点发展轨道交通和新能源装备，株洲经开区布局北斗产业，荷塘高新区重点发展硬质合金。目前，株洲正在加快形成错位布局、各有特色的发展格局。

如何建设自贸“新高地”?中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区作答：积极发挥制度创新引擎作用。

中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区。 湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄

去年以来，长沙片区共取得国家级制度创新成果11项，在全国67个片区中排名第4。比如，工程机械再制造维修出口创新，被商务部纳入“自贸试验区重点工作清单”。

作为全国首个自由贸易试验区(港)合作共建产业园，湘琼先进制造业共建产业园自去年5月启动以来，已引入7家工程机械相关企业在内的16个项目。“达产后，可带动湖南工程机械年出口100亿元以上。”长沙片区管委会主任谭浩然表示。

郴州高新区连续两年居全省“五好”园区创建综合评价排名第一。今年1至5月，园区实际使用外资提前超额完成全年任务。

郴州高新区。

有何“秘诀”?郴州高新区管委会主任王卫东在座谈会上给出了答案：项目为王。

郴州与粤港澳大湾区山水相连、人文相亲、经济相融。郴州高新区充分发挥区位优势，突出产业链招商、市场化招商，组建2家招商公司，设立长三角、珠三角等招商联络处，两年招引2亿元以上重点项目66个，投资总额557.68亿元。

娄底拥有千万吨钢的优势，钢铁及其深加工产业跻身我省千亿产业集群。来自于娄底经开区的“钢铁新材”，自然是在娄底科技创新这块“试验田”的“看家宝贝”。

娄底经开区整合各类创新资源，高水平建设“材料谷”科创中心，培育涟钢国家企业技术中心、汽车用钢工程技术研究中心等7大创新平台。

娄底经济开发区。

科技创新催生了新质生产力，涟钢吊臂钢突破起重机关键材料“卡脖子”难题、国内市场占有率超过70%，初源新材自主研发的感光干膜填补了国内空白。

靖州是“中国茯苓之乡”“中国杨梅之乡”“中国南竹之乡”，全县茯苓交易量占全国的70%以上，杨梅年产量6.9万吨，南竹种植面积21.6万亩。

“靖州产业开发区坚持‘有什么优势资源就发展什么特色产业’的原则，结合‘三个之乡’资源优势，构建了‘一主一特’发展格局。”座谈会上，靖州产业开发区管委会主任吴展树透露，2023年底，园区主特产业集聚度达84.5%。

靖州产业开发区。

2破题

从会上5位“优等生”的经验来看，产业园区的先进制造集中度、创新“浓度”、开放程度是全省最高的，已成为全省经济优质高效发展的强劲引擎。

但与上海、浙江、江苏、广东等发达地区园区相比，我省产业园区还存在质量效益有待提高、创新能力亟需加强等问题。

针对如何“提升园区发展规模和质量效益”，沈晓明在座谈会上指出，立足资源禀赋优势，做强主导产业，坚持创新驱动，走合理分工、优势互补、错位发展、特色发展的路子，把园区主要力量和精力用在产业项目的招商引资上，盘活闲置低效资产，支持优势存量企业就地扩能升级。

立足资源禀赋优势，做强主导产业，意味着各园区要因地制宜、实事求是，结合自身资源禀赋，探索出产业融合发展之路。就像高考后选择专业，不是哪个专业热门就选哪个，而是要选适合自己、对长远发展有利的。

比如，长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区等国家级园区，就要围绕发展工程机械、电子信息、轨道交通等主导产业，加快建设国家先进制造业集群核心承载园区。省级园区则要致力于做精做强特色产业。邵东经开区打火机独步全球，小五金、箱包占据全国市场半壁江山;邵阳经开区瞄准建设“中国特种玻璃谷”，进一步抢占显示材料产业制高点。

5月26日，长沙经开区三一重工产业园，智能化的混凝土泵车装配线。湖南日报全媒体记者 童迪 摄

园区是产业发展的阵地，更是改革创新的沃土。因此，要坚持创新驱动，把科技创新作为园区高质量发展和转型升级的关键，强化企业科技创新主体地位，加大科技创新平台向园区布局，科技项目向园区倾斜，研发经费向园区投入，打造产业园区就是科技园区的良好生态，促进科技成果从实验室走向生产一线，把科技创新“关键变量”转化为园区高质量发展的“强劲增量”。

把园区主要力量和精力用在产业项目的招商引资上也至关重要。园区是招商引资的主阵地、主力军。当前，我省大项目、外资项目相对偏少。今年春节后第一个工作日,湖南举行高规格的全省招商引资工作会议，对各级各部门抓招商、拼经济、促发展作出有力部署。

如何将主要力量和精力用在产业项目的招商引资上?江华高新区的做法值得借鉴。江华高新区通过引进上下游配套产业，推动产业集群不断发展壮大。如今，江华高新区马达电机产业全部工序在园区内一应俱全，年产马达3亿余只。

江华高新技术产业开发区。

还要在培育根植性企业上下功夫。比如，长株潭地区产业基础好，可以充分发挥自身优势，孵化一批扎根湖南的成长型企业。

如果把经济发展比喻成长跑，产业园区的高质量发展就是冲刺。当下，我省产业园区正处于高质量发展的关键时期，唯有直面问题、正视差距，加快转型升级、提质增效，把园区真正建设成为全省经济高质量发展的样板区。

文 | 张 璐 

来源：湘伴