党的十八大以来，丰富多元的基层协商民主实践为完善基层治理提供了有力支撑。然而，少数地方的基层协商仍存在重形式、轻实效的现象，要切实发挥基层协商在社会治理中的重要作用。

畅通协商渠道，提高群众参与度。要畅通议题收集渠道。严格落实乡镇街道、村(社区)干部值班制度，镇村干部要主动下访民情，让群众随时能找到基层干部反映问题，让基层党组织随时随地能了解掌握需要协商的事项。要创新群众参与形式。除了召开议事协商会、群众恳谈会、书面征询等方式，广泛搭建村（社区）微信议事平台，引导群众集中表达意见、反映诉求，统一收集协商议题。要强化跟踪问效促落实。善用经常性的协调和对话机制，引导居民群众和利益相关方在规定时限内围绕议题、理性合法地表达诉求，找到意愿诉求的“最大公约数”。建立跟踪督查机制，把协商达成的共识一个一个落实到位。

注重协商实效，增强群众获得感。基层协商的主体是群众，本质是体现和实现群众当家作主，要坚持协商于民、协商为民，着力提升群众的获得感。突出民生导向确定协商议题。对涉及群众切身利益的、群众反映强烈的问题；党和政府的方针政策、重点工作部署在基层的落实情况；法律法规和政策明确要求协商的事项等议题优先协商，组织好各个层面的广泛协商，通过协商达成共识、实现共为。根据议题需要选择协商对象。要按照“利益涉及到谁，就和谁商量”的原则，精心选择协商对象，确保参与协商人员的广泛性和代表性。协商过程要充分尊重群众民主权利。让协商对象充分表达自己的利益诉求，并在反复协商过程中切实解决群众合理合法的利益诉求。

强化协商保障，确保行稳致远。广泛、深入的基层协商，是实现民主的有效途径。发挥党组织政治优势和组织优势。党组织要全过程参与议题选择、组织协商、决策监督等协商各个环节，广泛收集征求群众意见诉求，组织协调各方协商解决群众关切的实际问题，引领基层群众和各方力量广泛参与协商实践。发挥群团组织和社会工作者的特色优势。协助动员和组织居民群众参与基层协商，进一步健全完善基层群众自治方面的配套政策，通过村级组织运转经费保障机制等渠道，为协商活动提供必要条件和资金。

文 | 车昭益（长沙市政协）