今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。同时，“新质生产力”首次被写入《政府工作报告》，成为备受关注的热词之一。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力“新”在哪？湖南如何因地制宜发展新质生产力？围绕这些问题，政协融媒特邀三级政协委员谈了看法和建议。

发展新质生产力，关键要把科技创新成果应用到具体产业和产业链，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

“湖南已明确长沙建设全球研发中心城市的目标引领，拥有‘三深’‘三超’‘4+4科创工程’等高能级平台优势，拥有‘智赋万企’及一批依托于本土先进制造业龙头企业的工业互联网平台等先行经验，培育新质生产力已具备较好基础。但产业能级不高、创新驱动不足、数字经济不强等问题仍存在。”省政协委员、省发展和改革委员会地区经济处副处长邱陵建议，要在发展新质生产力的浪潮中勇立潮头，进一步解放思想，把国家所需、未来所向与湖南所能结合起来，在颠覆性技术突破、未来产业布局、新型生产关系探索等方面狠下功夫，力争在基础研究、前沿研究上有所攻关突破，在量子科技、人工智能、前沿材料、生命工程等领域扶持培育一批根植湖南、特色鲜明、具有核心竞争力的企业乃至产业集群，在创新创业创造生态建设、数据基础制度建设等体制机制改革上探索行之有效的路径办法。

“以张家界为例，要着力构建以文化旅游为优势产业、以生态农业和旅游商品为传统产业、以生物医药和数字经济为新兴产业的‘122’现代化产业体系，以科技赋能、技术攻关、企业提质为主攻方向。突出抓好科技赋能文化产业发展，突出抓好特色产业莓茶、杜仲、大鲵、白茶关键技术攻关，突出抓好创新型企业提质发展。”省政协委员、张家界市政协副主席、致公党市委会主委李文化认为，加快发展新质生产力，有利于张家界市跳出“门票经济”的路径依赖，加快旅游提质升级和消费带动新旧动能转换，推动旅游业由观光型向康养度假复合型转变，将张家界建设成为世界一流旅游目的地，全面提升张家界的核心竞争力和综合实力。

“组建高新企业培育服务管理团队，帮助企业了解相关优惠政策、申报流程等，发挥政策杠杆作用，鼓励并引导企业用好用足政策，加快企业转型升级，确保高新企业培育量质并举。”资兴市政协委员、市政协经济科技和外事委主任陈七生说，要持续加大技术创新、工艺改良和研发投入的力度，建好各类技术研究中心、重点实验室、博士工作站等服务平台，持续深化产学研合作，加快实现高新技术资本化、产业化和商品化。同时，要推动各项优惠政策落实落地，增强政府诚信度，加快高新技术企业培育步伐。

新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点。

“当前培育发展新质生产力必须以智能化为突破口，湖南已具备良好条件，但还存在一些短板，比如‘智赋万企’行动有不少企业不愿转、不敢转、不会转；智能化技术的供给不足，工业软件、高端芯片等领域的技术研发偏弱；大多数企业无力承担提前铺排智能化转型的大量资金，无法组建专业技术团队。”省政协常委、湖南大学国土资源经济研究中心主任邹璇建议，加快物联网和人工智能建设，为我省企业赢得新质生产力发展先机；普及大数据和云计算应用，整体提升我省新质生产力发展能力；强化“数智”融合发展，提升我省民生领域新质生产力发展能力；加快智能网络建设，促进我省生态领域新质生产力发展。

在省政协委员、湖南工业大学科技学院院长许利剑看来，发展新质生产力关键是创新，要充分利用湖南教育和科研资源，建立高校与企业科研共同体，强化关键核心技术研发，做好科研成果转化。“要立足于创新引领，以推动产业升级、人才培育提质为抓手，助推新质生产力发展。”许利剑建议，对传统产业进行数字化、智能化的转型升级，让物联网和大数据等现代技术成为推动农业现代化和制造业智能升级的重要工具。聚焦新材料、生物医药、新能源等战略新兴产业发展，鼓励和支持企业加大研发投资，促进产业快速成长，培养新的经济增长引擎。充分发挥人才第一资源的作用，建立与市场需求相适应的人才培养体系，吸引和造就高端及技术技能型人才，确保人才供应。

“培育和发展新质生产力，必将进一步助推湖南‘三高四新’美好蓝图实现。”省政协委员、湖南涉外经济学院副校长陈斌说，要加强科技研发投入，培育高端创新人才，提高自主创新能力，推动技术进步和产业升级；推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，培育战略性新兴产业，提高产业附加值和竞争力；利用数字化技术推动各行各业的创新发展，提升生产效率和质量，培育新业态和新模式；加强与国内外的合作交流，吸引优质资源和先进技术，推动区域协同发展，拓展发展空间；制定和完善相关政策，加大对新质生产力培育的支持力度，优化营商环境，激发市场活力。

发展新质生产力，要坚持市场在资源配置过程中起决定性的作用，同时也要用创新的思维来统筹经济发展。

“新质生产力是生产力‘质’的跃迁，是以科技创新为主导的先进生产力，突破传统增长方式的局限，为我国经济高质量发展注入新活力和新动力。”省政协委员、盈峰环境科技集团股份有限公司副总裁邹淑峰认为，在数字化时代背景下，新质生产力更加注重跨界融合与协同创新，将科技、生态、经济等多维度紧密关联，形成更具包容性和开放性的生产力体系，展现数字时代生产力的新内涵和新高度。

省政协委员、天健会计师事务所湖南分所总经理毛育晖认为，一方面，要充分发挥数据资产化的驱动效应，加强对当前数据权属确认、数据产品流通规则、数据要素效益分配机制、数据成本费用摊销会计核算等实操难点的研讨，扫清数据资产化进程中的障碍。另一方面，会计师事务所、评估机构等要加强对“数据二十条”、《企业数据资源相关会计处理暂行规定》等相关政策的学习，开发数据资产管理及运营体系建设、数据资产入表咨询等新产品，为企业数据资产化加速赋能。

中南大学科技园以2.6万平方米孵化空间吸引了65家科技型企业入驻，培育了46家国家高新技术企业、9家省级“专精特新”中小企业。长沙市政协委员、中南大学科技园（湖南）发展有限公司副总经理曾欣说，经过园区培育的科技型小微企业成长为规模以上企业“入规升高”后，非常迫切需要“孵化器”园区的升级版——“加速器”园区，助推企业规模化生产、市场化运作、品牌化经营，“希望能进一步加强政府引导、校地合作、专业运营，实现对规模化科创企业的全过程‘陪跑’，打造长沙新质生产力的新引擎、新平台，努力将‘三高四新’美好蓝图变成宏伟实景”。

“新质生产力的本质是‘科技+创新’，肥沃的法治土壤对培育发展新质生产力来说，具有不可替代的重要作用。作为律师，将积极参与、发挥智囊作用，主动提升涉外助企的法律服务水平，帮助国内企业深度融入全球创新链、科技链、供应链和价值链。”长沙市开福区政协常委、湖南芙蓉律师事务所高级合伙人钟文科建议，在新兴领域上找齐发力点，加大对关键核心领域、科技重点企业、重要科研创新机构的保护力度；找准突破点，持续加大人工智能、大数据等新兴领域立法力度，加强知识产权法治保障，不断强化知识产权全链条保护，探索建立符合我国国情的损害赔偿机制。

文｜政协融媒记者 彭叮咛 刘敏婕 黄璐 许望桥 邹嘉昊