新邵县政协社会科学界诉前调解委员工作室设在县人民法院，自成立以来，参与法院民商事案件诉前调解300余起，调解成功180余起，调解成功率达60%。这支由法官、政协委员、社会力量组成的诉前调解队伍，主动融入基层社会治理，持续推进矛盾纠纷源头治理和多元化解，形成了“能动司法进小区、联动解纷进乡村、机动调解进学校”的诉源治理“三动三进”新模式。

能动司法进小区

“感谢你们这么重视我们的想法，帮我们业主解决了大难题。”困扰多年的问题得以解决，湾田御景苑业主周某向诉前调解团队诚挚地表示感谢。

周某自入住御景苑小区开始，所在楼栋的油烟从排烟管道返入他的家中，多年来深受其害，几年里与物业公司及开发商协商均没有解决问题，周某一气之下拒交物业费。物业公司以拖欠物业费为由，将周某诉至法院。

诉前调解团队接案后，第一时间前往现场了解情况，得知该小区还有几十户存在管道油烟返入家中的情形。

管道油烟返入业主家的原因在哪？如何解决业主困扰？维修费用如何确定？……带着这一系列问题，以政协委员组成的诉前特邀调解员在业主做饭的高峰时段实地勘察现场、寻找原因，比选最优解决方案，并多方联系协商相关费用问题，最终促成双方握手言和。

这样的故事，常常在诉前调解委员工作室上演。作为政协委员参与基层社会治理的创新试点，委员工作室建立“立审执”一体化纠纷实质化解机制，将矛盾纠纷化解在前端，力求实质化解纠纷，减轻群众诉累，努力实现案结事了。

联动解纷进乡村

2016年，黄某将两间门面租与张某用于经营便利店，6年后承租人张某却将店里的物品大部分搬离后，一走了之。无奈之下，出租人黄某以承租人水电和门面租金未结算及钥匙未返还为由，一纸诉状将张某告上了法院。

诉前调解团队接案后，立即组织双方当事人进行调解。张某表示，承租期间水电费用标准过高、租金过高，才不得已搬离门面，现因店铺关门，地址与烟草特卖许可证不一致导致无法进货，经营难以维系。

特邀调解员积极邀请当地社区干部参与联合调解，针对租赁双方存在的矛盾纠纷，提出了相应调解方案。经过多次面对面调解、背靠背调解，租赁双方冰释前嫌，重新签订了租赁协议。

近年来，诉前调解委员工作室广泛集合各类社会力量，参与联合调解纠纷，初步形成了分层递进、源头预防、多方参与的解纷路径，推动纠纷案件多元、实质化解。

机动调解进学校

今年元旦前夕，严塘镇某中学一起因未成年人打闹致学生受伤引发的纠纷正处于白热化阶段，为此，诉前特邀调解员主动前往进行调解。

该校6名学生故意避开校园监控，来到厕所打闹，导致学生谢某受伤，仅医疗费就花了4万多元，谢某家长要求其他参与打闹的孩子家长共同分担费用。经过学校及镇司法所多轮调解，都未能成功，学校只能请求县法院出面指导帮助调解。

本次纠纷中部分学生是单亲家庭的留守儿童，还有的来自脱贫监测户家庭，大部分家庭条件较差，赔偿金额难以承担。在了解到案件的特殊情况后，诉前调解委员工作室立即组织县妇联代表、乡镇党委副书记、司法所及派出所等机动力量进入学校帮助调解。同时，建议校方申报校方责任险以及家长监护险，以减轻学生家庭的赔偿压力。最后，6名孩子家长达成统一意见，纠纷得到圆满化解。

文 | 马一倩 蒋中意