全国政协委员、三一集团有限公司轮值董事长向文波提交《关于商用车纳入碳积分管理机制，加速新能源商用车发展的提案》，建议将商用车（包含所有载货汽车和9座以上的客车）纳入碳积分管理机制，加速推动纯电动、氢燃料电池等新能源重卡的规模化普及发展。

向文波说，交通运输行业是碳排放的重要行业之一，我国在乘用车的低碳减排、电动化方面已经走在了世界前列，但商用车的低碳化需要引起重视。据统计，我国商用车的保有量只占汽车保有量的12%，其碳排放贡献率却高达55.4%。新能源商用车目前渗透率仅11%，远低于新能源乘用车。

“目前，商用车已经有很多低碳化的解决方案，包括运用新能源电池、氢能等，且技术都非常成熟，特别是在一些特殊的场景，商用车基本上在一个区域范围内活动，用纯电模式非常可行。”向文波认为，商用车的新能源化是落实汽车和交通领域碳减排目标的关键一环，对实现“双碳”战略目标、加速新型能源体系建设意义重大，亟需更大力度的政策引导。

据介绍，中国商用车出口面临的国际碳积分、碳足迹法规日益严苛。根据《国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，到2025年，国家层面将出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成，国家产品碳标识认证制度基本建立。

为此，向文波建议，将商用车纳入我国产品碳足迹管理体系首批试点产品范围，建立碳足迹数据库，推动商用车行业形成国际互认的碳排放、碳足迹核算体系，增强我国新能源商用车全球竞争力，更好融入国际市场。同时，效仿乘用车“双积分”制度，即乘用车企业平均油耗积分和乘用车企业新能源汽车积分，建立适用于商用车的碳积分、碳补贴管理机制，将新能源乘用车政策法规的成功经验在商用车予以推广。