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2023年12月25日，省政府印发实施《湖南省新型电力系统发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。率先在全国出台这一省级纲领性文件，对湖南能源安全保供和绿色转型发展有何意义？湖南推进能源事业高质量发展有哪些具体举措？又在哪些重点领域和关键环节率先探索绿色转型发展？省两会期间，省政协融媒体中心邀请部分省政协委员、专家学者和企业代表作客新闻会客厅，共议绿色低碳转型如何在湖南践行见效。

刘崇斌：省政协委员、经济科技委员会副主任，省发改委党组副书记、副主任

肖启斌：省政协委员、中核集团（中南）市场开发部主任，核工业湖南矿冶局党委书记、局长

孙昌军：省政协委员、中联重科股份有限公司党委委员、副总裁

刘一：省政协委员、湖南中伟新能源科技有限公司董事长 

张乐明：湖南新华水利电力有限公司董事长  

率先出台

加快构建具有湖南特色的新型电力系统

政协融媒：《纲要》明确了建设湖南特色新型电力系统的发展路径和目标，建设新型电力系统，湖南有哪些优势？又面临哪些挑战？

刘崇斌：近年来，我省围绕新型电力系统建设做了大量工作也取得了明显成效，发展优势体现在：一是新能源和水电等清洁能源的装机容量比重达到了56%左右；二是直流和交流特高压并存，输电网主网架构进一步完善；三是保障性能源基础比较稳固，煤电装机容量逐年增加。发展中也面临新能源发展资源禀赋不佳、保供压力较大等困难和挑战，这些问题通过构建新型电力系统建设将逐步得以解决。

政协融媒：新型电力系统“新”在哪里？

肖启斌：新型电力系统的“新”主要集中体现在“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”这20个字上。从供给侧看，“新”体现的是以“新能源”为主体，逐步提升光伏、风电等新能源发电的比例；从电网侧看，通过电网系统运行的变革，实现新能源高效开发利用和各类负荷的电网实现友好接入，形成多种电网形态相融并存的格局；从用户侧看，终端能源消费高度电气化和电力“产消者”大量涌现；从系统整体看，电力系统运行机理将发生深刻变化，通过发电、输电、配电、用电等各环节的共同发力，最终实现电力行业减排降碳目标。

政协融媒：您认为电力系统将在新型能源体系中发挥什么样的作用？现阶段湖南在新型电力系统建设中还需解决哪些问题？

张乐明：新型电力系统将在未来新型能源体系中起到核心发展引导作用。现阶段在规划、建设、运行、技术等方面都还有大量的工作需要完善，在加快统一思想认识和开展理论研究的基础上，还要围绕新能源发电控制、“源网荷储”协调运行、电力系统数字化、新型储能建设推广等方向，加快科技创新攻关和示范应用。同时，必须继续深入推进以市场化为方向的电力体制改革，保障可再生能源替代行动的顺利实施。

“碳”寻新路

全面推进能源产业绿色低碳转型

政协融媒：湖南在新型储能这一新业态板块目前是什么发展现状？

刘一：新型储能是构建新型电力系统的重要基础，也是新能源产业发展的关键。在全国储能材料产业版图上，湖南并非“天赋异禀”，但这几年却从众多强手中实现产业“逆袭”，2023年累计装机规模与新增装机规模均居全国前列，仅长株潭地区产值突破1000亿元，并形成了从前驱体、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电芯、储能系统到废旧动力电池回收的完整产业链条。此外，省政府已出台涵盖建设补贴、运行支持、产业链发展以及新型储能参与电力市场细则等多项关于新型储能的支持性政策。长沙市的先进储能材料产业成功迈入千亿级产业行列，正在逐步形成具有国内影响力、国际知名的产业集聚区。

政协融媒：近年来，湖南新能源材料产业加速发展，中联重科在新能源这块有哪些创新？

孙昌军：中联重科新能源创新主要有打通前端新能源零部件技术产业链、主机应用、绿色智慧工地等三方面。首先，中联开发了20多款新能源零部件，打通了电池、电机、电控和氢能零部件技术产业链，为中联200款新能源主机产品奠定了技术基础，新能源也成为公司的新产业。绿色智慧工地是在单机智能、机群智能的基础上打造的智慧施工新形态，可实现全过程自动化、无人化、绿色化施工，目前有包括泵车、搅拌车、起重机、塔机等10多款纯电动智能工程机械应用到绿色智慧工地。

政协融媒：中核集团目前在湘布局了哪些新能源和清洁能源板块的业务？未来还会有哪些新的发展规划呢？

肖启斌：中核集团高度重视新能源产业的发展，截至目前，新能源在运装机已跃上3000万千瓦新台阶。在湘主要突出清洁能源和绿色环保两条主线。新能源方面，中核旗下新华水电、中核汇能目前在湖南的在建、在运新能源装机规模约170万千瓦，已投资约85亿元，计划2024年在湖南新增投资约57亿元、新增并网发电规模约100万千瓦；绿色环保方面，正在着力推动熔盐储能新材料和伴生矿绿色循环经济产业。此外，集团公司还布局了湖南桃花江核电站及水电站等。

政协融媒：大比例接入的清洁能源将给现行电力系统带来怎样的风险和挑战？该如何面对？《纲要》中提出要切实推动光伏发电高质量、集约化发展，这一政策导向对湖南有何现实意义？

张乐明：现行电力系统的风险和挑战，一是风电和光伏发电出力的波动性，给电网稳定运行和电力系统调度运行带来挑战；二是跨省区输电带来的压力；三是仍存在一定的技术挑战。我认为可采取优化电网结构、加强技术创新、提升水电、生物质能等可再生能源的开发利用等应对措施。湖南省作为农业大省，利用农光互补、渔光互补等“光伏+”模式，大力推动湖南省分布式能源的开发利用，可以大大提高土地的利用效率和产出效益，实现土地的集约化利用。

政协融媒：发展锂电新能源产业是湖南构建新型电力系统的重要一环，目前湖南在锂电新能源产业的整体发展情况如何？

刘一：湖南省锂电池产业链非常完整，产业集聚程度非常高，目前已成为日本松下、韩国三星、宁德时代、比亚迪等国际国内电池制造企业的最重要和最大的原材料供应基地，培育了一批优秀的锂电企业。比如中伟新能源目前已实现新能源镍系、钴系、磷系、钠系四大材料体系全覆盖及大规模量产化，核心产品三元前驱体、四氧化三钴出货量已连续多年位居全球第一，中伟生产的正极材料前驱体是锂电池的核心材料之一。

政协融媒：核电安全一直是大众比较关注的话题，核电近年来在安全保障上已经取得了哪些突破性的进展呢？

肖启斌：目前我国主要采用世界上已实现商用的最先进的三代核电技术，相比前两代，在设备性能和非能动技术上取得了重大进展，安全系数比二代核电技术大幅提升。中国自主三代核电技术“华龙一号”，是我国核电走向世界的国家名片，其示范工程已商运，运行十分安全可靠。

党的二十大报告提出积极安全有序发展核电。桃花江核电作为内陆核电，技术要求更高，同时选址优越，地基、地质、区位等地理环境优良。投产后年发电量超过400亿千瓦时，预计每年缴纳税费30亿元，可有效促进湖南经济高质量发展，助推双碳目标实现。

政协融媒：您觉得湖南新型电力系统应该如何稳妥推进？

刘崇斌：新型电力系统是一个系统工程，必须整体规划，分步实施。《纲要》作为纲领性文件，明确了发展路径，做出了分3步走的战略安排，也就是从现在开始到2030年主要任务是加速转型，2030年到2045年是总体形成，那么到了2045年之后就是进一步巩固完善新型电力系统。通过这3个阶段的递进式建设，最终实现低碳清洁、安全高效的发展目标。

逐“绿”而行

逐步构建绿色产业发展体系

政协融媒：绿色，始终是高质量发展的鲜明底色。近日，中联重科荣获了3项省级绿色制造荣誉。何为绿色制造？请您具体介绍一下目前引领行业发展新趋势的工程机械新品。

孙昌军：简单来说，绿色制造就是一种“两低两高”的现代化制造模式——更低消耗、更低排放，更高效率、更高效益。

近年来，绿色低碳技术正在重构产业竞争逻辑、重塑企业发展优势，构建绿色产业发展体系。

工程机械的绿色化是一个必然的趋势。中联重科3个获评的省级绿色工厂，以土方机械公司智能工厂为例，它的备料、焊接、机加工、涂装、装配、调试等全流程，都实现了智能制造，并且各个环节都通过创新的技术达到环保、绿色。比如，整个产线不使用一滴机油，对化石燃料实现了完全替代。与传统制造模式相比，我们园区全年减碳超过8万吨，相当于种了500万棵树。像中联的70米轻混泵车，增加了电驱动装置，以年产量8万方来算，一台车一年可节省6万元，效益显著。

政协融媒：工程机械产业未来如何推动绿色发展呢？

孙昌军：低碳发展既是制造企业面对时代要求的挑战，也是企业在新的产业变革、技术变革中重塑竞争力的机遇。当前，在以新能源、新数字等新技术为主要驱动力的新一轮科技革命下，我国已经在电池电机、工业互联、5G通信等领域形成了新的技术产业优势。一方面要加速将新的技术产业优势应用到制造业中，突破传统技术不足的瓶颈，在新能源领域换道超车实现引领；另一方面，要围绕产品全生命周期，系统化地通过绿色设计、绿色制造、绿色管理、绿色标准体系建设等全面创新，来实现真正的绿色发展。

政协融媒：中核旗下的新能源企业在不断探索能源业务领域新业态，请谈谈我国能源绿色转型的未来发展趋势及具体建议？

肖启斌：推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，能源发展趋势呈现结构优化、消费低碳化、利用高效化、技术创新等特点。建议可从政策法规、科技创新、绿色能源推广、国际合作、宣传教育等方面发力。中核集团去年成立了新能源研究中心，我们在新能源集约管控、创新示范、安全稳定运行提升上取得突出成绩，采取“光热+”“核电+”等模式创新、“SCO2+光热”等技术创新推动新能源发展。

张乐明：在双碳目标的推动下，未来风、光等清洁能源及可再生能源将加速发展，能源消费结构将进一步优化，能源行业将逐渐实现智能化和数字化转型。智能电网、物联网、大数据等技术将广泛应用于能源生产和消费环节，提高能源利用效率，降低能耗和排放。建议制定更加明确的能源政策，鼓励更多企业加大力度发展清洁能源，还应加大对能源科技创新的投入，建立和完善绿色金融体系等等。

政协融媒：湖南接下来有哪些具体行动和措施系统推进新能源的绿色发展？

刘崇斌：为有力、有效、有序推动新能源绿色发展，我们采取了一系列措施和行动。一是建立机制，成立了由省发改委牵头，多部门共同参与的联席会议机制，实行定期调度、动态跟踪，重点研究和解决发展中面临的问题；二是强化保障，规范和支持分布式光伏发展，研究制定用地用林等要素和政策措施；三是搭建平台，建立新型电力系统建设全过程的管理平台，动态掌握和了解新型电力系统发展的有关情况。

向“新”迈进

加快构建现代产业体系

政协融媒：在2023年10月20日省委、省政府公布的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》中，工程机械作为四大优势产业之一、新能源作为四大新兴产业之一，均被列为着力构建4×4湖南现代化产业体系的四梁八柱。工程机械产业在推动现代化产业体系建设方面将如何发挥更大的优势？

孙昌军：湖南在工程机械行业拥有20多家国家级、100多家省级创新平台，数量超过全国一半，16家行业企业列入国家智能制造试点示范，27个项目获评国家智能制造标准化和新模式专项，依托研发资源，智能制造水平全国领先，重点突破一批支撑产业发展的关键共性技术和基础性、前沿性技术，推动我省装备制造业迈向中高端，提升在全球价值链中的地位。

总体而言，可充分发挥工程机械创新能力强、集聚程度高、发展模式新、国际化步伐快等特点和优势，助推湖南现代化产业体系建设。

政协融媒：湖南为加快建设现代化产业体系，将有哪些政策措施以及跟新能源和绿色发展相关的措施？

刘崇斌：湖南针对现代化产业体系建设出台了一系列的政策措施，重点是鼓励和支持新能源汽车、新能源装备和新型储能发展。新能源汽车方面，主要是加力推进充电桩建设，明确要求在居民小区、高速公路服务区和国省干线加快布局建设一批充电基础设施。目前，已实现全省高速公路服务区全覆盖；新能源装备方面，鼓励和支持绿色低碳技术以及相关装备和产品的推广应用；新能源储能方面，明确要求按新能源建设装机容量的一定比例配建新能源储能设施。

政协融媒：新能源和绿色发展将在加快建设现代化产业体系中如何发挥作用？

张乐明：作用肯定是巨大的，一是推动产业结构升级，发展新能源产业可以促进湖南的产业结构升级和产业转型，提高产业竞争力和创新能力；二是通过发展新能源促进绿色发展，促进湖南的生态保护和修复，推动生态文明建设；三是发展新能源产业，可带动设备制造、安装、维护等产业链的发展，提供更多的就业岗位和机会；四是发展新能源产业，可促进湖南的科技创新和人才培养，提高全省自主创新能力和核心竞争力。

刘一：新能源产业的发展将带动产业链的发展和升级，为经济增长提供新动能，是加快建设现代化产业体系绿色低碳发展的重要举措。从源头来看，新能源产业发展将提高能源生产的效率和安全性，减少能源浪费和环境的破坏；从产业链来看，新能源产业的发展将带动高新技术的应用和研发，促进相关产业的创新和升级。

政协融媒：作为“碳达峰碳中和·清洁能源”政协委员工作室的召集人之一，未来委员工作室将在新能源发展和能源绿色转型发展方面发挥哪些重要作用？

肖启斌：我认为委员工作室可以发挥三方面作用：以“线上”为窗口，当好信息“宣传员”，专人运营公众号，及时更新相关的政策、资讯，进行宣传与社情民意收集；以“诉求”为导向，发出界别“好声音”，工作室将组织校企代表赴清洁能源相关企业实地调研，交流讨论，形成微建议、提案；以“双碳”为主题，集思广益“聚民智”，组织相关业内大咖开展行业沙龙、论坛，探寻新能源发展和能源绿色转型的方法及路径。

策划/ 寻晓燕 陈利君    主持、文/ 寻晓燕  图/ 闫利鹏