水库安全事关人民群众生命财产安全。湖南水资源丰富,各类水库多,加强水库管理尤为重要。
近年来,省委、省政府高度重视水库安全管理工作,将小型水库除险加固列入省政府“十大重点民生实事”范围,以及省政府督查激励真抓实干河湖长制、水利建设考核“一票否决”事项。湖南水利系统以“时时放心不下”的责任感,持续强化水库安全运行管理工作,取得明显成效。
过去一年来,省水利厅对《湖南省水库名录》进行了复核修订与更新发布,并深入开展水库摸底调查、病险隐患排查、安全鉴定和病险水库核查,计划实施的千余座小型病险水库已全部完成主体工程建设。
日前,水利部印发通报文件,湖南水库除险加固和运行管护工作成效显著、获得通报表扬。
创新管护模式,提升水库管理水平
1月3日早晨,湖南新宁县水庙镇腊塘水库巡查员张绍洪一上班就打开水库巡查APP,查看库区整体情况。据了解,该县112座小型水库的巡查员上班第一件事都会使用水库巡查APP开展巡查,通过及时掌握水库信息,对水库监测数据和运维工作进行全天候24小时远程监控,发现问题,及时协调解决,全面提升了管理水平。
这是湖南水利系统创新管护模式,统筹推进水库管理标准化建设的一个缩影。2024年元旦前夕,新宁县获评湖南省深化小型水库管理体制改革样板县殊荣。2023年以来,湖南制定印发《2023年度深化小型水库管理体制改革样板县创建和水利工程管理标准化建设评价方案》,复制推广小型水库管理体制改革样板县和水利工程标准管理创建经验,推动18个县市区开展深化小型水库管理体制改革样板县创建,76座大中型水库、61座大中型水闸、92处3级以上堤防完成标准化管理工程创建。
“三分建设,七分管理。工程不是建好就行,关键要管好、用好、发挥好作用。”省水利厅党组书记、厅长罗毅君表示,加快推进水利工程标准化管理,有利于改善水利工程粗放的管理模式,进一步保障水利工程安全运行,推动新阶段水利高质量发展。
2023年,湖南修订印发《湖南省水利工程标准化管理评价办法(试行)》及其评价标准,会同省市场监督管理局制定颁布《湖南省小型水库工程标准化管理规程》。截至目前,全省1.27万座分散管理小型水库专业化管护全面推进提质增效,8800余座小型水库完成管理标准化建设,全省小型水库安全状况明显改善。
夯实管理基础,保障水库运行安全
眼下正值冬修水利“黄金期”,在邵东市灵官殿镇耳石岭水库除险加固工程施工现场,施工人员正在用高压旋喷钻孔注浆一体机进行旋喷灌浆作业,增强坝基防渗能力,消除大坝渗漏隐患。
耳石岭水库除险加固的火热场景是湖南省水库除险加固建设场面的一个缩影。2023年,湖南实施小型水库除险加固1171座,总投资26.90亿元,主体工程已基本完工。
为确保水利工程保持安全运行,湖南全面落实水利工程安全管理责任,汛前逐库落实1.3万余座水库大坝安全管理(防汛)“三个责任人”,组织实现培训全覆盖。逐库落实病险水库度汛措施,汛期对4000余座病险水库实施空库或控制运行,完成了水库调度规程(方案)和大坝安全管理(防汛)应急预案的编制和审批。汛前组织开展“六合一”汛前安全生产大检查,先后对14个市州33个县区的80座小型水库、40 座水闸、40段堤防开展安全运行专项检查,338个问题隐患清单以“一市一单”印发各地,并督促各地全力整改发现问题。
除了水利工程自身存在的险情外,白蚁等害堤动物也是防治的重点。去年以来,湖南水利系统持续推进白蚁等害堤动物隐患排查,完成了1572座(段)水库、堤防的5650处隐患点应急整治;组织开展了白蚁等害堤动物危害及防治情况普查,查明7962座水库和3296公里堤防存在不同程度的白蚁危害。水利工程安全运行为抗击2023年多轮暴雨洪水和汛后干旱作出重要贡献。
“近年来,极端天气频发,新时期新形势下,对水库安全管理工作提出了新的更高要求。”罗毅君表示,湖南水利系统唯有积极创新、主动探索,不断提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平,才能适应新形势,应对新挑战。
文 | 吴雨