时序更替，逐梦前行。2023年是跨越三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，中国经济走出了一条回升向好的复苏曲线。

于湖南而言，这一年也是极不平凡的一年。全省经济呈现出“前低、中稳、后升”的发展态势和稳中有进、进中提质的特点，高质量发展取得新进展。

这其中，包含了民营经济作出的突出贡献。2023年，湖南民营经济活力迸发，民企核心竞争力不断上涨。《2023三湘民营企业百强调研分析报告》显示，湖南民营经济“67999”发展格局进一步巩固，即税收占比稳定在60%左右，GDP占比稳定在70%左右，民营经济提供90%以上的新增城镇劳动力就业，贡献了90%以上的高新技术企业和90%以上的经营主体。

“民营经济是湖南经济发展的重要组成部分，是我省实现‘三高四新’美好蓝图的重要力量。2023年前三季度，全省民营经济实现增加值2.49万亿元，同比增长3.6%，占全省GDP比重67.5%；全省民间投资占全部固定资产投资比重达65%，比全国平均水平高10个百分点；民营市场主体达669.3万户，其中民营企业166.2万户。2023年1至10月，湘商回归新注册企业1117家，到位资金4715.4亿元。”省政协副主席、省工商联主席张健介绍。

民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。湖南民营经济发展势头更强、动力更足、成绩更优的背后，是省委、省政府全面贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”方针政策、积极鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大的结果，也凝聚着作为民营企业之家——湖南省工商联的倾心关怀和温暖。

凝聚奋进磅礴力量

强化政治建会跨上新台阶

正确的理想信念，是促进非公有制经济健康发展的动力之“源”；做好思想政治工作，是引导非公有制经济人士健康成长的“生命线”。

“习近平总书记对工商联作出了要坚持‘政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会’的重要指示，其中政治建会处于统领地位，起到核心作用。一直以来，我们始终把党的领导作为促进民营经济健康发展的根本保证，引导广大民营企业家听党话、跟党走。”省委统战部副部长、省工商联党组书记刘事青说。

一年来，省工商联开展了一系列活动，努力推动广大民营企业家厚植爱党爱国情怀，引导民营企业和广大民营企业家坚定发展信心，抢抓发展机遇，共绘发展同心圆。

——以“热情拥抱民营经济发展的春天”为主题，广泛宣讲2023年全国两会期间习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神、中央“民营经济31条”，以及省委书记、省长系列重磅座谈会讲话精神和省“民营经济30条”，让民营企业充分感知中央和省委、省政府高度重视民营经济的决心和态度。

——常态化开展理想信念教育。举办“湘商大讲堂”“红色故事三进”活动。组织全省55名年轻一代民营企业家在“半条被子”故事发生地汝城县沙州村，举办“湖南年轻一代民营经济人士理想信念教育培训示范班”；结合“红色故事三进”活动，组织100名省联常执委企业家、年轻一代民营经济人士在民营经济人士理想信念教育基地开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中性活动；发挥全省35个省市县级民营经济人士理想信念教育基地作用，开展多种形式教育引导活动。近年来，全省35个基地开展企业培训班次2581次，培训民营经济人士34.65万人次。

——一体化推进主题教育和“五学两助”活动，落实每月集中1天专题读书班。以“小切口”检视问题、“精准化”解决问题、“长久立”预防问题，扎实开展“走找想促”，24项问题清单完成整改销号17项，为民企纾困解难。

——依托主流媒体和新媒体合作机制，策划推出关于民营经济发展的系列报道；制作湘商之歌MV，举办《湘商之歌》首发式，展现湘商敢为人先、勇立潮头的时代风采，抒发湘商胸怀天下、报效祖国的家国情怀，发出了支持民营经济高质量发展的强音，进一步增强了广大民营企业家发展的信心。

……

一个个创新的举措，一串串耀眼的数字，一次次心与心之间的交流，佐证了政治引领工作的成效：2023年前三季度，全省民间投资同比增长1.6%，较全国平均水平高2.1%，“信心比黄金更重要”成为越来越多民营企业家的共识。

倾力服务发展大局

助推湘商回归取得新成效

新时代的湖南，朝气蓬勃，充满机遇；新时代的湘商，豪情满怀，奋发有为。

近年来，省委、省政府高度重视湘商发展，强力推动湘商回归，让广大“湘商在湘更吃香”；省政协也将助推湘商回归作为四大重点工作之一推进。湘商回归正为湖南经济发展注入强劲活力。

作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带和政府管理服务民营经济的助手，省工商联当仁不让，切实为湘商回归倾尽全力。

——开展“情暖湘商”系列行动。2023年春节期间，在全省工商联系统开展“情暖湘商”大走访大慰问大招商活动，发送慰问信412封、走访慰问湘商1965户、召开推介会226场次，签约项目900个、总投资4856.3亿元；国庆中秋举办对接活动1514场，签约项目596个、投资1696.52亿元。

——分片区上门招商，召开6场湘商回归座谈会，29个省区市近700名湘商参加座谈交流。积极联系指导服务境内外商协会，依托商协会建立“湘商回归和返乡创业联络站”，加强服务对接工作。

——加快推进湘商数据库建设，做好湘商回归信息发布、项目策划、合作对接等全流程服务和跟踪问效。2023年1至10月，湘商回归新注册企业1117家，到位资金4715.4亿元；成功承办“双创大会”，牵头承办2023全国民营企业科技创新与标准创新大会——知名民企助力现代化新湖南建设大会，促成签约59个省级重大招商引资项目，总投资额427.6亿元。

既要“引进来”,更要“留得住”，为广大湘商和民营企业当好“贴心人”是工商联的职责所在。

一年来，省工商联着力把促进民营经济发展“六个一”品牌打得更响、擦得更亮，进一步建强省民营企业服务中心，构建了“六位一体”维权投诉受理体系。2023年，省工商联共牵头办理70多起重大维权诉求事项，有效维护了民企合法权益；目前全省有12个市州、70个县市区成立了民营企业服务中心。

良好的营商环境，既是一个地方的软实力，更是高质量发展的内驱力。省工商联连续6年组织做好全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境工作，湖南营商环境跻身全国第一方阵、中西部第一。此外，省工商联牵头做好涉案企业合规改革试点工作，举办涉案企业合规改革暨第三方监督评估工作培训班，累计推动213家涉案企业开展合规整改。大力推进商会调解组织建设，全省商会调解组织达到212家，调解各类纠纷2.5万余件，在全国排名前列。深入推进“万所联万会”行动，900多家所属商协会与600多家律师事务所建立合作机制，县市区工商联与律师事务所合作实现全覆盖。

一系列活动的开展，让广大湘商纷纷感受到家乡人民的热情期盼和营商环境的优化，大家回湘投资兴业的愿望越来越强烈，越来越多的湘商由衷地发出“在外面干得再好，也不如回家乡干得踏实、干得有成就感和荣誉感”的心声。

竭智尽力担当使命

护航民营经济实现新突破

民营经济兴则湖南兴，民营经济强则湖南强。

2023年12月20日，为助推惠企政策精准直达、落地见效，一场由省工商联组织的促进民营经济发展壮大惠企政策宣讲会在长沙举行，240余家中小微企业代表参加。会上，省税务局、省人社厅等有关负责人深入详细宣讲解读了税务、用工等方面的惠企政策；建行湖南省分行、北京银行长沙分行、浙商银行长沙分行从民营企业融资需求特点出发，针对银企对接进行了宣讲推介。

政策春风，吹暖了民企心窝。这是省工商联助推民营经济健康发展的一个生动缩影。

过去一年里，省工商联始终坚持当好惠企政策的“宣传员”、当好为企业纾困解难的“服务员”、当好促进企业发展的“护航员”。

——为民营经济健康发展鼓与呼。组织代表性民营企业和商协会积极参与涉企政策制定，推动湖南“民营经济30条”等重大政策出台。向全联报送社情民意信息117篇，向省政协报送112篇，推动一批问题解决。与中国出口信用保险公司湖南分公司、中信银行长沙分行联合开展“金融助力 共谋发展”政银企交流活动，为缓解民营企业融资问题搭建常态化平台。开展“关于我省营商环境建设对策研究”“新官要理旧账”等16项专题调研，及时摸清民营企业发展面临的困难及问题。

——引导民营企业开放发展。先后主办、承办、联办湖南—拉美经贸合作洽谈会、2023非洲国家专场推介会等10余场高规格经贸活动，推动湖南茶叶、长乐甜酒等“湘品出湘”；扎实推进“两送一防”行动，深入开展“暖侨行动”，保持与境外商协会密切联络，接待境外商会21批次，推动老挝等4个境外湖南商会回湘成立办事处。

——实施“民营企业培优做强”行动。建立健全定向培育企业名录和后备企业库，推动新增一批民营规上企业和高新技术企业。全球工程机械50强中，湖南民营企业占据3席；强化“三类500强”企业培育，支持裕能新能源、唐人神等2家企业新入围2023中国民营企业500强榜单。提出2023三湘民营企业百强榜单，上榜企业入围门槛为27.75亿元，比上年增加5.85亿元，增长26.71%，百强企业营收总额、资产总额均创历史新高。

为更好地激发民营经济新动力，省工商联深入推进“万企兴万村”“民企兴县 跨越同行”等专项行动，既实现了县域经济与民营经济互利共赢，也为乡村振兴和县域经济高质量发展作出了新的贡献。

截至目前，全省8179家企业结对帮扶7265个村，实施兴村项目9928个，投资总额约1132亿元；5546家民营企业为高校毕业生提供11万余个就业岗位。如在助力新化乡村振兴中，协调动员民营企业、商协会帮助销售农产品超过2600多万元，帮助农村劳动力转移就业、就近就业971人，转移和稳定脱贫人口就业230人。

强基固本激发活力

夯实自身建设开创新局面

基础牢则事业兴，队伍强则事业盛。自身建设的加强，是工商联履行职能、发挥作用的重要保证。

一年来，省工商联锐意改革、大胆突破，不断夯实组织发展根基，充分激发商会在促进“两个健康”中的重要作用，县级工商组织建设进一步加强，商会建设进一步拓展和完善，工商联和所属商会焕发出强大生机活力。

巩固和深化“五好”县级工商联创建。目前全省87家县级工商联被确定为全国“五好”县级工商联，覆盖率达71.3%，均实现“一个设立、五个有”目标。印发《省工商联“支部联基层”结对共建实施方案》，全面加强基层党组织建设，加强对所属商协会党建工作的引领与指导。开展“双联双创”活动，分别由会领导任联组领导、相关商协会党支部书记任组长和副组长，组成6个联组，通过联组学习、教育培训、现场观摩、示范点创建等方式，互帮互为、共建共促，目前已有14个机关支部、52个商协会党支部参加，形成了党建促会建、会建促发展的良好局面。

商会，是工商联的基层组织和工作依托。为打造让企业满意的“民营之家”，省工商联不断完善体系结构，扩大组织覆盖面。指导四川达州、广东潮州、河北承德等5个异地湖南商会完成筹建工作，正在指导湖南省北京商会、湖南省云南商会筹建。截至2023年11月，全省工商联联系指导服务的异地商会达到950家，省工商联所属商协会116家，全国（含港澳台）异地湖南商会实现全覆盖，并与42家国外湖南商会保持常态联系。

同时，省工商联持续推进“四好”商会创建。截至目前，已推荐全国“四好”商会107家、认定全省“四好”商会320家。挂牌成立“湘商回归和返乡创业联络站”39个。商协会党建见行见效，指导新成立省级商会党组织3个。

此外，省工商联推动机关建设走深走实。纵深推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动，集中宣讲“两带头五整治”纠风防腐典型案例。积极开展“镜鉴”警示教育，狠抓整治整改，巡视整改32项任务，102条具体措施，全部整改完毕，实现了“全覆盖、无遗漏、可检验”。机关干部队伍建设、工会、妇女、青年等工作有序开展，2023年1月省工商联被授予湖南省2022届“文明单位”称号。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。2024的大幕已启，省工商联将牢记习近平总书记殷切嘱托，聚焦提振民营企业发展信心、扎实推动民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任方面下功夫，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，牢牢把握政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总要求，围绕实现“三高四新”美好蓝图，谱写民营经济健康发展、高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化新湖南作出新的更大贡献。

文 | 席灵芝  文明