座座青山，湾湾碧水，既是“画卷”，也是“答卷”。

一湖四水，贯三湘，连长江，通大海。21万多平方公里的土地上，5300余条大小河流织就宏阔水网，绘制成一幅壮阔的江河画卷，奏响出一曲高昂的江河赞歌。

大道至简，躬身实干。回望2023年，湖南水利人乘风破浪、勇毅前行，全省水利系统深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，奋力推动水利高质量发展取得新成效，以实干实绩交出了一份亮眼的水利答卷。

共双茶垸分洪闸。

人民至上，水旱防御保安澜

水情是湖南最大的省情，水患是湖南最大的忧患。湖南独特的地理气候条件和发达的水系，极易导致暴雨洪水多发频发。2023年汛期，湖南累计降雨887.6毫米，较同期均值偏少9.9%，共发生10次暴雨洪水过程。全省水利系统扛牢水旱灾害防御天职，尽锐出战，坚持人民至上，生命至上，成功守住暴雨洪水灾害防御底线。

“宁可备而无汛，绝不可汛而无备；宁可十防九空，绝不可万防失一。”这句话，湖南省水利厅党组书记、厅长罗毅君经常挂在嘴边。防汛如何防得更精准？2023年，利用汛情态势感知系统，湖南水利部门“预”字当先，关口前移，牢牢把握了洪涝灾害防御工作的主动权。水库调度是防汛抗洪的一张“王牌”。一年来，全省水利系统有序调度骨干大型水库拦洪48亿立方米，调度骨干大型水利工程新增蓄水量25亿立方米，增发水电3.84亿千瓦时，有力保障迎峰度夏。

抗旱保水方面，湖南严格落实“八个精准”“八个强化”“7531”等防旱抗旱工作机制，为确保群众饮水安全、粮食安全提供可靠的水安全保障。

一年来，各级值班员恪尽职守，24小时全天候水旱灾害防御值班191天，强化预警叫应，科学调度水工程，精准提供防汛决策信息，山洪防御“零伤亡”，未垮一库一坝、未溃一堤一垸，确保了人民群众的生命安全。

柘溪水库泄洪。

两手发力，水利建设创新高

水利工程建设既是治水的根基，也是经济社会发展的重要动力。去年，莽山、毛俊水库主体工程完工，犬木塘水库下闸蓄水，洞庭湖生态修复试点开工，梅山灌区工程获批立项……重大水利工程建设进一步补齐湖南水网的短板。

2023年，湖南省落实水利建设投资631.88亿元，均较往年同期增长13%。发行地方政府专项债券121.69亿元，吸引信贷资金和社会资本145.68亿元，分别同比增长110%、4%。7项重大工程加快建设、3项重大工程年内立项，其中新开工2项。省政府批复《湖南省现代水网建设规划（2021～2035年）》，规划总投资1.25万亿元，确立“四纵三横、一圈两带”的水网格局。娄底市入选水利部首批市级水网先导区。

当下，湖南省病险水库除险加固、中小河流和主要支流治理等面上项目也在加快推进。近日，为期40余天的凤凰古城沱江清淤疏浚工程完工。沱江进入枯水期以来，为迎接春节黄金周，该县抢抓水利工程建设施工“黄金期”，开展凤凰古城景区沱江清淤疏浚。近年来，凤凰中小河流治理项目成效明显，沱江被评为全国“最美家乡河”，荣获“长江经济带美丽河流”称号。

圭塘河井塘海绵示范公园。

保粮灌溉，乡村振兴夯基础

湖南是水利大省，也是产粮大省。近年来，湖南省始终把加大灌区建设作为落实粮食安全战略的核心工作来抓实落细。2023年5-7月，罗毅君分批次带队深入澧阳平原、西湖等11个灌区，调研灌区现代化发展之困，找寻解决问题的“关键钥匙”。

在湖南省长沙县高桥镇百录村，种粮大户李欣谈起去年的收成，不禁喜上眉梢：“用水更方便了，浇地更及时了，今年一亩水稻能产1000多斤，今年收入也随之增加了。”

这是2023年湖南在长沙县开展深化农业水价综合改革省级试点工作后，为农民带来的实实在在的实惠。2023年以来，省水利厅全力加快灌区续建配套改造，强化灌排骨干工程。据了解，“十四五”期间，湖南省共有8处大型、102处中型灌区列入续建配套与现代化改造计划并已开展实施，总投资近70亿元，数量和体量皆远超往期水平。

2023年2月起，省水利厅牵头开展小型农业水利设施建设和管护三年行动，全年恢复农村小水源2.67万余处、畅通“中梗阻”渠道2183.32公里、提升山上经济作物灌溉保障能力57.71万亩，有效疏解了灌区上游骨干工程与下游高标准农田之间存在的渠道“中梗阻”问题。11月17日，在全国冬春农田水利暨高标准农田建设电视电话会议上，省水利厅向全国介绍湖南小农水建设和管护经验。

守住农村饮水安全底线，让放心水流进千家万户。去年，全省新建农村供水工程682处，排查整改集中供水工程问题414处，持续保持农村供水问题动态清零，农村自来水普及率达到88.27%，为乡村振兴提供了“水支撑”。

水绿岸绿、生态宜居是百姓心头所盼。湖南在全省大力开展“水美湘村”建设，目前，4个水系连通及水美乡村建设试点县、264个水美湘村·移民美丽家园、36个移民乡村振兴示范村有序推进，全面助力乡村振兴。

牢记嘱托，一江碧水添活力

绿水青山就是金山银山，守护一江碧水，湖南水利系统强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推进水生态修复和水环境治理。

湖南在全国首创总河长令，建立省市县乡村五级河长体系，实现“从区域到流域、从大江到小河”，所有河湖全覆盖。去年，省领导带头巡河巡湖，印发第9号省总河长令，在全省开展进一步提升河湖管理能力行动。全省河湖长制工作成效突出，连续4年获得国务院真抓实干督查激励。

一年来，水环境质量全面提升。加强水土保持全链条全过程监管，创建1868条（段)县乡幸福河湖。实施25个国家水土保持重点工程项目建设，治理水土流失面积1800平方公里。河道外取水在线监测计量覆盖90%以上许可水量，主要河流生态流量得到稳定保障，国考断面地表水质优良率达到98％以上。

印发《湖南省取水许可管理实施细则》，实现年用水量超过1万立方米以上的工业服务业用水单位计划用水全覆盖，深入实施《湖南省水资源集约节约利用能力提升三年行动计划（2023～2025年）》，提前完成“十四五”节水型社会达标建设任务。

改革创新，治理能力上台阶

改革破题，创新引路。2023年湖南水利系统向新而行，一项又一项硬核科技成果，一个又一个智慧水利平台，勾勒出湖南加速水利治理能力向现代化纵深推进的坚实步伐。

建成全省智慧水利综合展示平台，数字洞庭、“四水”数字孪生流域建设初见成效；水利测雨雷达先行先试，在防汛抗灾中发挥重要作用；上线重大水利项目建设监管平台、水库安全监测运行管理系统，实现在建重大工程、水库安全运行在线监管；印发推进用水权改革工作实施意见，上线水权交易大厅，持续推进桐仁桥灌区灌溉水权回购和郴州市青山垅灌区灌溉用水权确权，长沙县白石洞等4座水库转让特许经营权引入社会资本9.3亿元；加强联合执法力度，雷霆出击，首次以流域为单元在湘江开展了长株潭联合执法演练，起到了极大的震慑作用；加快推进水利科技创新，修订《湖南省水利科技项目管理办法》，为水利科技创新提供方向指引……

一批创新性、引领性的改革举措落地见效，推动湖南水利改革创新全面升级，正释放着群众期盼的改革红利。

水润三湘起宏图，勇毅前行绘新篇。湖南水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实“十六字”治水思路，加快构建“四纵三横、一圈两带”现代水网新格局，奋力实现水利高质量发展新跨越，继续书写让人民满意的水利答卷。

文 | 吴雨 陈诗芹