省政协主席毛万春表示，要进一步推动跨区域旅游资源整合和文旅、农旅深度融合，努力打造全域旅游高质量发展的样本，更好带动县域经济发展、乡村全面振兴，让老百姓的日子越过越红火。

雪峰山是湖南最大的山脉，山形水胜，文脉深厚。雪峰山南接邵阳、北临常德、西至怀化、东到益阳，旅游资源丰富，蕴藏着巨大发展潜能。

1月5日，省文化和旅游厅发布的《雪峰山文化和旅游发展规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）提出，将按照省统筹、市协调、县实施的原则，建立健全雪峰山文化和旅游发展省市联动、部门协同机制，实现雪峰山区域统筹发展、联动发展、一体化发展。到2035年，实现旅游总收入3500亿元，旅游接待2.8亿人次。

《规划》出台的背后，有着湖南政协人孜孜以求的身影。三级政协联动助推，政协委员持续建言，以政协之为全力助推雪峰山文旅高质量发展。

省政协持续助推

多年来，省政协高度关注雪峰山全域旅游发展，紧扣“文旅融合”发展战略，充分发挥政协优势作用，以参与者、实践者的姿态助推雪峰山全域旅游高质量发展。

2017年，由一群“政协老兵”组成的湖南省旅游学会雪峰山片区旅游调研专家组，召集部分专家学者深入雪峰山片区调研，形成了《关于打造雪峰山旅游精准扶贫示范区的建议》调研报告，得到省委高度重视。

2022年6月十二届省政协第二十一次常委会会议视频分会场，湖南雪峰山生态文化旅游有限公司实控人陈黎明身着花瑶服饰，与身后的村民一同载歌载舞，在主题建言中向大家介绍了“雪峰山模式”。

随后，省政协调研组走进邵阳、怀化，深入了解大湘西跨区域旅游产业发展及政协发挥作用等情况。调研组认为，区域合作是贯彻新发展理念、构建新发展格局的生动体现，少数民族偏远山区脱贫攻坚接续乡村振兴，通过区域合作体现了发展新优势。

“这个会议后，怀化、邵阳市县两级政协形成合力，助推相关部门加强对基础设施的投资和旅游业态的投入，仅民宿床位数就增加了1万张。”陈黎明介绍。

2023年8月，省政协主席毛万春深入怀化调研，在溆浦县雁鹅界古村落等地详细了解古村落保护利用、文旅农旅融合、产业发展等情况。他鼓励进一步推动雪峰山跨区域旅游资源整合和文旅、农旅深度融合，努力打造全域旅游高质量发展的怀化样本，更好带动怀化县域经济发展、乡村全面振兴，让老百姓的日子越过越红火。

一个月后，由省政协委员、省文化和旅游厅相关负责人、专家学者等组成的调研组来到怀化、邵阳，围绕“加快雪峰山地区全域旅游发展助推县域经济高质量发展”课题走村入户，探寻“雪峰山文旅”现象的启示和经验，为雪峰山文化建设和旅游开发把脉开方。

“各级政协组织把雪峰山旅游发展当成‘自家事’，尤其是省政协领导经常来雪峰山调研，就像走亲戚一样，搭建起雪峰山旅游的‘问题直达车’。”陈黎明说。

市县政协协同联动

在省政协持续推动下，怀化、邵阳市县两级政协通过课题调研、提案办理、委员工作室履职等形式持续发力，为助推雪峰山全域旅游汇智聚力。

近年来，怀化市政协围绕“推进文旅产业融合发展”“大力挖掘全市红色资源，促进红色文化与全域旅游融合发展”“加快推动文体旅融合发展，全力建设全国知名旅游目的地”等主题开展专题调研协商，有效助推以雪峰山旅游为代表的文旅融合发展。

2023年省两会上，省政协委员、邵阳市政协主席周文提交了《关于支持邵阳打造国际山地旅游目的地的建议》提案，建议加强对邵阳山地旅游开发的规划和政策制定，将邵阳打造成为世界一流的山地旅游目的地。2023年12月24日，在邵阳市政协十三届三次会议开幕会上，邵阳市政协委员、隆回县政协主席奉锡样作大会发言，为擦亮“神韵雪峰”品牌，打造山地度假旅游新标杆鼓与呼。这是邵阳市县两级政协握好雪峰山旅游“接力棒”，助推雪峰山全域旅游高质量发展的具体行动。

2021年7月，溆浦县政协在雪峰山景区成立“红色溆浦”雪峰山旅游政协委员工作室，以红色溆浦为主题，以助推旅游为主旨，以委员讲师为主体，创建“委员讲堂”，讲述红色故事，成为景区的一道靓丽风景线。

溆浦县政协、隆回县政协加强联动履职，定期交流互动，通过联合调研、协商座谈等方式，聚焦发展旅游的重点难点问题，贡献两县政协的智慧和力量。两县毗邻乡镇依托委员工作室平台履职尽责，联手挖掘、编辑、整合雪峰山文旅资源，打响“花瑶”品牌，做“共享一山”好邻居。

《规划》提出，将推动区域协作强化品牌共用、市场共建、政企合作、资源共享、客源互送和合作共赢发展理念，建立4市文旅协作发展机制，有效整合优势资源，推进区域文旅营销、文旅市场监管、旅游安全救援、智慧文旅服务、基础设施共建、生态环境保护等领域合作，做大做强“神韵雪峰”文旅品牌。为此，省市县三级政协将进一步协同联动，合力为“神韵雪峰”做大做强贡献智慧和力量。

文 | 政协融媒记者 彭叮咛