3月17日,湘潭市政协主席杨真平带队开展“潭事好商量”·粮食安全协商议事活动。
历史的画卷,总在砥砺前行中铺展;精彩的华章,总在团结奋斗里书写。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是建设现代化新湘潭的开篇之年。
这一年,湘潭市牢记习近平总书记提出的“努力把毛主席家乡建设得更加美好”的殷切嘱托,坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署,全市上下攻坚克难、砥砺奋进,各项工作取得了丰硕成果。
这一年,湘潭市政协深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省政协“1453”履职总要求,在市委的坚强领导下,发扬“三牛”精神,落实“四敢”要求,谋大局、议大事、献良策,全力助推全市经济社会高质量发展,交出了一份优异的履职答卷。
——强化政治引领,扎实开展主题教育,深化党建与履职相融互促,“红色铸魂、凝心聚力”党建品牌进一步擦亮。
——紧扣中心大局献计出力,深入开展“当好宣传员、联络员、监督员,助力招商引资”活动,各项履职成果转化为助推高质量发展的有力举措。
——着力打造“守护莲城生态环境 政协人在行动”工作品牌,在第二、三季度全省市州政协改善生态环境专项民主监督综合测评排名中分别取得第二和第一的好成绩。
——围绕韶山“经典红色”名片打造,开展调研协商和民主监督,组织委员重走毛泽东湖南农民运动考察之路,建设“传承红色基因”韶峰委员工作室。
——广泛开展“潭事好商量”协商议事活动225场次,解决群众急难愁盼问题204个;政协委员参与协商议事2982人次,群众参与1794人次,部门单位参与450个次。
——倡导建立长株潭政协主席联席会议平台,围绕推动长株潭都市圈高质量发展、长株潭一体化建设等战略问题,与长沙市、株洲市政协联动开展调研协商和民主监督,为高质量推进长株潭一体化发展贡献政协方案。
……
一个个躬身入局、为民履职的委员身影,一份份内容翔实、倾注思考的调研报告,一场场直面问题、智慧碰撞的协商讨论,见证了湘潭市政协助推高质量发展的铿锵脚步,绘就了市政协开拓创新、务实奋进的工作底色。
“市委有部署,政协出实招,委员见行动。”在2023年3月初召开的湘潭市“落实‘四敢’要求 助力招商引资 政协委员在行动”动员大会上,湘潭市委书记刘志仁要求,全市各级政协组织和广大政协委员强化“政协担当”,发挥“政协优势”,贡献“政协力量”,以敢为人先、敢担重任、敢开先河、敢破难题的坚定行动,为全市高质量发展贡献更多智慧、更大力量。
“今年以来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,按照省政协‘1453’履职总要求,紧跟湘潭市委决策部署,敢字当头、干字为先,聚焦中心大局履职尽责,围绕拼经济助发展献计出力,以高质量履职服务高质量发展,展现了政协担当作为,彰显了政协智慧力量。”湘潭市政协主席杨真平说。
8月2日,湘潭市政协十三届十次常委会会议召开,就“深入落实就业优先战略 扎实推进共同富裕”进行专题协商议政。
始终抓实政协之政
在把方向筑根基中实现新提升
党的二十大报告强调,要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。政协党的建设和履职工作,如车之两轮、鸟之双翼,只有深度融合、同向发力,才能发挥整体效能。
如何实现“党建+履职”双轮同转、比翼齐飞?湘潭市政协始终把坚持党的领导作为必须恪守的根本政治原则,落实到强化理论武装、开展履职活动、健全制度机制、加强队伍建设等各方面,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党建促发展、强履职、聚共识。
一年来,湘潭市政协不折不扣落实“第一议题”制度,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,把学习贯彻习近平总书记对湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神作为重中之重,不断强化政治意识,提高政治能力。
同时,深化“红色铸魂、凝心聚力”党建品牌建设,制定实施《党的建设工作领导小组工作规则》《党员委员履职党支部工作管理办法》等制度机制。深入推进“镜鉴”以案促改促建促治,着力构建优良政治生态,扎实开展“树立正确政绩观”大学习、大研讨和“两带头五整治”行动,政协党组织战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率明显提升。
“开展主题教育是忠诚捍卫‘两个确立’,做到‘两个维护’的重要任务,是开创政协工作新局面的根本要求,是全面推进清廉政协建设的迫切需要。”在2023年9月召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,杨真平表示,要确保主题教育取得实效。
学之愈深,方能知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。一年来,湘潭市政协把扎实开展主题教育,作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措。深入贯彻落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,采取“封闭管理、集中自学、分组研讨”与“主席专题党课+市级领导蹲点下组”方式,举办读书班两期,结合“一月一课一片一实践”多次组织理论学习、研讨交流。
为推动主题教育走深走实,湘潭市政协全面落实“四下基层”要求,扎实开展“走找想促”活动,引导党员干部真调实研、真查实改,主题教育取得实效。
7月11 日,湘潭市政协民主监督三组(民建界别组)、湘潭县政协农业农村和人资环委委员在石潭镇开展改善生态环境专项民主监督。
4月14日,湘潭市政协民革界别委员在横街社区委员工作室就特困群体就医问题座谈交流。
农工党湘潭市委会开展助学活动。
持续深化政协之能
在服务中心大局中彰显新风采
“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。”这是湘潭市政协履职最自觉的行动、最坚定的声音。一年来,湘潭市政协紧紧围绕市委战略部署和全市中心工作,向中心聚焦,为大局聚力。
招商引资是经济工作的“生命线”,是支撑高质量发展的“动力源”。
湘潭市政协充分发挥政协委员、机关干部“两支队伍”的作用,主动担当作为,当好招商引资的宣传员、联络员、监督员,全力以赴引资金、引项目、引技术、引人才,助力湘商潭商回归,以“政协之能”服务“湘潭之为”。
市政协主席会议成员先后赴北京、河北、广东、浙江、江苏等地招商引资,召开“湘商回归,返乡创业”座谈会20余场。全市各级政协委员积极响应,立足岗位当好宣传员、联络员、监督员,收集重点招商线索162条,推动湖南西来客商用储能设备、上海冠龙阀门节能设备股份有限公司湘潭生产基地、湖南雪帝食品科技有限公司等项目成功签约或落地。
同时,市政协深入委员企业开展“助企纾困”和政策宣讲,向有关部门反馈企业意见建议,推动物流、用工、融资等问题解决。
“建议优化营商环境,促进民营企业稳岗拓岗”“要完善人力资源市场机制,实现企业用工信息与求职者精准匹配”……2023年8月,一场聚焦“深入落实就业优先战略 扎实推进共同富裕”主题的议政性常委会会议在湘潭市政协机关召开,委员们积极建言,相关部门互动回应,思想火花碰撞,现场气氛高涨。
“问题定位精准,分析深入具体,建议切实可行,展示了高超的参政议政水平和浓厚的民生情怀。”到会听取意见建议的湘潭市政府领导表示,将认真梳理归纳采用委员提出的意见建议,将调研成果转化为实际措施。
基层强则国强,基层安则天下安。2023年9月召开的“加强基层治理体系创新,推进市域社会治理现代化建设”专题议政性常委会会议上,到会听取意见建议的湘潭市副市长伍浩表示,对于委员们的意见建议,市政府将认真梳理、专题研究,充分消化吸收,抓紧分解落实,尽快把意见建议转化为加快发展、推动工作的思路和举措,把委员们的集体智慧转化为改革发展的制度成果和实践成果。
此外,湘潭市政协还围绕“新能源和汽车产业链融合发展 打造国家先进制造业产业集群”“加强知识产权司法队伍建设 优化我市创新创业法治环境”等重大发展事项开展专题协商,形成了一批高质量的建言成果,得到了市委、市政府的高度肯定和采纳。
红色文化是湘潭最鲜明的特质、最厚重的底蕴、最宝贵的财富。为让红色资源“热起来”“活起来”,推动红色文化入脑入心,湘潭市政协贯彻落实省委、省政府打造以韶山为代表的“经典红色”名片的决策部署,深入调查研究、积极联络谋划,参与制定了《湘潭市打造韶山经典红色名片实施方案(2023-2026)》,并协助省政协做好中小学生“我的韶山行”红色研学活动的专题调研,组织委员重走毛泽东湖南农民运动考察之路,完成《调查研究的光辉典范——毛泽东与〈湖南农民运动考察报告〉》等。
“传承红色基因”韶峰委员工作室助力开发文创产品500余款,打造红色教育教学点15个、精品线路7条,为走出一条以保护带动开发利用、以开发利用传递资源价值的红色文旅发展新路子贡献了政协智慧与力量。
湘潭市政协主席杨真平一行在韶峰政协委员工作室调研。
切实扛起政协之责
在探索履职路径中取得新突破
人民政协是专门协商机构,发挥作用靠的是协商水平。湘潭市政协积极探索协商民主新的实现方式和实践载体,并取得新突破。
民主监督是人民政协的重要职能。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。
围绕助推“天更蓝、水更清、地更净”目标,全体湘潭政协人履职思路明晰、行动有力,把履职答卷写在青山绿水间。
自全省政协系统改善生态环境专项民主监督工作启动以来,湘潭市闻令而动,成立了全市工作协调小组,市委书记、市长全力支持,市政协主席会议成员靠前指挥,全域推进。坚持上搭“天线”与下接“地气”并重,加强各级各部门的沟通协作,组织政协委员积极作为,推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。
同时,湘潭市政协坚持“线上云监督+线下实视察”并举,创新打造了“守护莲城生态环境 政协人在行动”专项民主监督品牌,制定实施了《改善生态环境专项民主监督工作流程》《改善生态环境专项民主监督发现问题整改落实办法》等实施细则,设立了7个界别监督组和3个专业化监督组。
按照“四坚持、四强化”的工作思路,创新推出精准选题—调查研究—协商交办—跟踪测评—考核监督“五步工作法”,并要求每个委员工作室40%的工作用来抓改善生态环境专项民主监督,每季度至少开展1次民主监督活动,推动形成生态环境突出问题“收集—反映—办理—回复—评价”的工作闭环,确保监督实效。
有耕耘必有收获。湘潭市政协在2023年第二、三季度全省市州政协改善生态环境专项民主监督综合测评排名中分别取得了第二、第一的好成绩,在省政协常委会会议上作经验交流发言,并得到了湘潭市委常委会、市委绩效考核领导小组的通报表扬。
创新才能把握时代、引领时代。湘潭市政协始终把守正创新作为政协工作的不竭动力和活力之源,在传承中创新、在创新中发展。
一年来,湘潭市政协创新协商平台建设,与长沙市政协、株洲市政协合作建立长株潭政协联动协作机制,搭建起了跨区域协商平台和团结协作、联合联动平台,并先后召开第一次、第二次长株潭政协主席联席会议,围绕中央、省委省政府关于推动长株潭都市圈高质量发展、长株潭一体化建设战略部署,开展联合调研、民主监督,联动助力解决突出共性问题。
湘潭市政协还面向各民主党派、无党派、工商联和各群团组织征集议题,创新性召开专题协商主席会议。围绕团结和民主两大主题,充分发挥民主党派、工商联在政协履职中的“第一方阵”作用,联合开展调研、走访、考察等活动,召开知情明政协商座谈会3次,营造了良好的民主协商氛围。加强对县市区政协工作指导,进一步提升了政协工作整体效能。
此外,湘潭市政协聚焦校园周边食品安全、农村居民饮用水安全等民生实事,组织开展民主监督视察,助推群众重点关切得到解决。
时刻秉持政协之本
在践行履职为民中展现新作为
政协之本是为民之本,坚持人民政协为人民是政协初心使命所在。
“有政协委员帮忙,省心又有效!”如今,在湘潭市岳塘区东坪街道横街社区,政协助力解决民生实事的故事正被口口相传。
原来,该社区老年人多、下岗失业人口多、困难户多,此前这些困难群体突发重大疾病时,虽然能享受医疗保障和医疗救助,但要先行支付入院起付费用,对他们来说是一个大难题。
了解到这个情况后,湘潭市政协组织开展了一场“潭事好商量”活动,与市卫健、医保、民政等有关部门进行互动交流,多方协商解决方案。此后,湘潭市政协民革界别委员工作室形成了《关于建立城区困难群众住院预缴金缓缴制度的建议》,交由相关部门办理。
如今,湘潭市医保局已将符合条件的城区困难群众及时纳入医疗救助保障范围,实现了医疗救助资金“托底”保障;市卫健委和市民政局也正依规依程序制定相应的惠民政策。
“小履职”彰显“大民生”。时刻把群众放在心上、倾力倾情助解群众身边难题的政协故事,每天都在莲城大地发生。
哪里离群众最近,就选择在哪里协商。在前期试点基础上,2023年3月,湘潭市政协全面铺开“潭事好商量”委员工作室协商议事工作,架起了政协委员、群众代表与党委、政府面对面沟通的桥梁,健全了委员基层履职的“毛细血管”,让“众人的事情众人商量”成为百姓生活新常态。
截至目前,全市共开展协商议事活动225场次,解决群众急难愁盼问题204个;政协委员参与协商议事2982人次,群众参与1794人次,部门单位参与450个次。在解决拖欠农民工工资、提升基层卫生院应急救援能力、改善农村人居环境等方面,彰显政协作为,折射了政协协商由虚向实、向下延伸的生动探索与实践。
提案是政协委员履职的重要方式。2023年,湘潭市政协共立案提案215件,均已办复,满意率96.7%,基本满意率3.3%。“无调研,不提案”“较真劲、建真言、真建言”成为委员们履职共识,一份份凝聚着委员心血智慧的提案得到反馈和办理,许多建议获得采纳,转化为促进发展、助力民生改善的政策举措。
湘潭市政协还制定了《关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,加大了对撰写社情民意信息工作的激励力度,组织发动委员积极反映社情民意信息230余条,编发《社情民意摘报》50期。办理微建议255条。
履职为民没有终点站,服务群众永远在路上。一年来,湘潭市政协始终坚持深入实际察民情,倾听群众呼声,反映群众诉求,委员们把履职作业写在了莲城大地上,也写进了群众心坎里。
全力夯实政协之基
在“两支队伍”建设中激发新活力
精彩履职的背后,是湘潭市政协加强履职能力建设的不懈努力。一直以来,湘潭市政协把加强“两支队伍”建设作为一项基础性、全局性、长期性工作来抓,切实筑牢履职根基。
2023年4月,湘潭市政协在韶山举行提案工作培训班,邀请专家学者就“如何围绕市委、市政府中心工作建言献策”“如何做好新时代的人民政协提案工作”“深入调查研究,提高提案质量”等主题内容授课。
“培训形式新颖、内容丰富,让我们进一步明确了履职方向和重点。”委员们纷纷表示,通过培训拓宽了视野,活跃了思维,增长了见识,收获了知识,进一步提升了履职能力和提案工作整体水平。
一年来,湘潭市政协采取集中培训、分类培训、与党组理论学习中心组集中学习相结合等形式,切实深化委员培训工作,先后组织学习党的二十大精神、提案工作、反映社情民意信息工作,以及委员工作室建设运用等学习培训。
书香常在,赋能不止。市政协持续深化“书香莲城”读书品牌,推动“读书+履职”深度融合,组织委员常态化开展线上线下读书活动,委员参与读书活动情况位居全省前列。
对标省政协经验做法,湘潭市政协出台并执行政协委员考勤、考绩“双考”制度,严格履职管理,精心组织委员年度考勤考绩和评优评先工作,选树履职先进典型,进一步激发委员履职活力。
为加强基层政协工作,进一步破解市县政协“两个薄弱”问题,今年,按照省委组织部安排,湘潭市落实乡镇(街道)党委专职副书记联系政协工作,并配备政协专干,进一步加强和充实了基层政协工作力量。市政协组织全体乡镇(街道)党(工)委副书记参与线上培训班,有效提升了基层政协组织相关负责人的业务能力。
委员工作室是委员联系和服务界别群众的主阵地。湘潭市县两级政协将委员工作室建在界别群众身边、建在田间地头、建在厂矿企业。目前,共建成线上线下委员工作室128家,实现市本级30个界别、全市70个乡镇街道全覆盖,国、省、市、县四级委员全部入驻。
此外,市政协还大力推进政协云与政协履职深度融合,探索远程协商、网络直播、委员线上值班、微建议、委员履职考核评价系统等履职新形式,数字政协建设水平不断提升。积极宣传报道政协委员在协商履职和服务群众中贯彻党的二十大精神的事迹,市政协新闻宣传在省级以上媒体上稿达70多条,其中国家级主流媒体4条,进一步扩大了政协影响力。
征程万里阔,奋进正当时。新一年的大幕即将开启,湘潭市政协主席杨真平表示,市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的领导,充分发挥专门协商机构作用,只争朝夕、担当实干,踔厉奋发、笃行不怠,不断开创新时代政协工作新局面,为实现“三高四新”美好蓝图、加快建设“四区一地一圈一强”、全面建设社会主义现代化新湘潭作出新的更大贡献。
履职品牌亮点
时间记录前行足印,镌刻奋斗年轮。2023年,湘潭市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,各项履职活动精彩纷呈,多个创新履职工作品牌享誉三湘大地。
“当好‘宣传员、联络员、监督员’ 助力招商引资”活动
7月14日,湘潭市政协主席会议成员赴佛山市开展招商考察活动。
为贯彻落实省政协助推营商环境优化、助推湘商回归的部署要求,积极响应中共湘潭市委、市政府全力拼经济的号召,2023年,湘潭市政协在全市政协系统开展“当好‘宣传员、联络员、监督员’ 助力招商引资”活动。
活动旨在强化全市政协委员招商服务意识,发挥政协委员人脉广、渠道畅通的优势,瞄准重点产业、重点企业,关键技术、关键人才,以亲情、乡情、战友情、师生情、同窗情为纽带,主动和身边成功人士、企业加强联系,及时掌握企业投资动向,广泛牵线搭桥,引资引项引智引才,切实把本企业、本产业延链补链强链,力争在招商引资活动中创佳绩、立新功。
同时,积极履行民主监督职能,围绕助力湘潭进一步营造良好的营商环境建言献策,为市委、市政府决策提供参考,在全市招商引资“大合唱”中发出政协好声音。
助力招商引资工作在市政协党组和主席会议的领导下进行,成立了工作指导小组,市政协党组书记、主席任组长,主席会议成员任指导小组副组长,按分管联系工作的原则,指导督促各界别、各委室开展工作。将指导小组办公室设在市政协经济科技和外事委员会,由市政协办公室、委员学习联络委员会、经济科技和外事委员会协同做好日常工作。
活动开展以来,招商引资成果明显,全市政协系统共收集重点招商线索162条,推动多个项目成功签约或落地。
“守护莲城生态环境 政协人在行动”工作品牌
湘潭市政协联合岳塘区政协,对岳塘区岳塘街道老稻香村菜市场内垃圾污染问题整改情况开展“回头看”。
全省政协系统改善生态环境专项民主监督启动后,湘潭市政协坚持“线上云监督+线下实视察”,在持续擦亮湘江流域专项民主监督品牌的基础上,创新打造了“守护莲城生态环境 政协人在行动”民主监督新品牌。
2023年,湘潭市政协发挥专门协商机构优势,推动政协组织与党政部门、党派团体协调联动、共同发力,组织市县(区)政协监督联动,围绕天更蓝、水更清、地更净和群众满意度相关工作,深入项目一线,走进田间地头,围绕细微颗粒物、优良天数、黑臭水体治理等突出生态环境问题,开展监督50多次。
坚持与市直相关部门联动,召开协调小组会议和联席会议,开展业务调度。
市政协人资环委在政协云设立了“建设美丽湘潭 请您建言献策”征求意见专栏,收集意见建议200多条。
同时,充分发挥民主党派第一方阵作用,统筹各民主党派市委会长江生态环境保护专项民主监督、湘江十年禁渔、涟水清波等监督工作,协同推进改善生态环境专项民主监督。
“潭事好商量”协商议事履职工作品牌
省政协人资环委、湘潭市政协、岳塘区政协和昭山镇党工委联合开展长株潭“绿心”委员工作室“擦亮生态底色 共建美丽乡村”委员活动日协商议事活动。
根据“先试点,再全面铺开”的总体工作思路,从2022年9月份开始,湘潭市政协在全市7家委员工作室创新开展“潭事好商量”试点工作。
在试点取得显著成效后,2023年3月,湘潭市政协全面推进“潭事好商量”委员工作室规范化建设工作,着力打造“潭事好商量”协商议事履职工作品牌。
“‘潭事好商量’基层协商,重在把事做实,避免‘花架子’‘做样子’。”湘潭市政协主席杨真平表示,要精心组织好“潭事好商量”协商议事活动,围绕中心、服务大局、关注民生,不断增强其含金量与美誉度,让群众真正感受到政协很近、委员很亲。
“潭事好商量”协商议事工作开展以来,湘潭市政协先后制定《“潭事好商量”协商议事工作流程》《湘潭市政协主席会议成员指导“潭事好商量”协商议事工作方案》,实现委员工作室全年至少开展1次微协商议事活动目标。
目前,全市128家委员工作室开展协商议事活动225场次,解决群众急难愁盼问题204个;政协委员参与协商议事2982次,群众参与1794人次,部门单位参与450次。
“潭事好商量”已成为湘潭政协组织开展协商民主活动的重要形式和响亮名片。
文 | 政协融媒记者 李崎瑜 文明