时间，勾勒年轮的更迭，刻下前进的印记。

极不平凡的2023年即将画上句号。这一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，亦是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。

这一年，株洲市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省政协大力指导和株洲市委坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省政协“1453”履职总要求和全市中心大局履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，创新提质、融合赋能，为培育制造名城、建设幸福株洲积极贡献了政协智慧和力量。

株洲市政协党组书记、主席聂方红率队调研新能源汽车研发生产、技术创新、市场拓展有关情况。

“株事好商量”首次走进企业开展协商活动，助推醴陵陶瓷品牌升级破圈。

坚持党建引领

筑牢思想政治根基

思想是本，行动是形，本正则形立。

坚定不移地坚持和加强党对政协事业的领导，是株洲市政协始终恪守的最根本的政治原则。

一年来，市政协深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移以新思想领航定向；深入落实省政协“1453”履职总要求，突出重点以“三个五”系列活动深化履职；深入践行“项目攻坚年”“作风建设年”活动，以硬作风实干担当。

“我们深刻把握人民政协的政治属性，自觉把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，始终坚定正确政治方向。”株洲市政协党组书记、主席聂方红表示。

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻感悟强大真理力量、独特思想魅力、磅礴实践伟力。市政协坚持“第一议题”学习制度，形成政协党组理论学习中心组引领学，常委会会议、党组会议、主席会议专题学，机关党组、党委和党支部常态学、带动委员广泛学的学习体系。全年共开展12次党组理论学习中心组学习，组织机关干部参加党的二十大精神培训76人次，组织委员相关学习580多人次，进一步筑牢思想政治根基。

市政协党组强化把方向、管大局、保落实的重要作用，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到政协全部工作之中。紧紧围绕中央精神和省委、市委要求谋划工作，严格执行请示报告制度，重要会议、重大事项、重要情况及时报告。市政协党组工作要点、年度协商与监督计划等重大事项均报请市委批准后实施，切实做到了与市委、市政府同频共振。

此外，市政协坚持以党的政治建设为统领，积极构建以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的工作新局面。加强和改进党员委员功能型党支部工作，健全党员委员联系党外委员制度，专委会活动、界别活动与党组织生活有机结合，推动党建工作和业务工作相融相促、互为赋能。

株洲市政协组织开展生态文明“六进”主题宣传活动之进社区活动现场。

委员活动日·湘江毅行。

坚持服务大局

勇担助力发展之责

党委所谋所定、政府所行所做、群众所期所盼，就是政协所思所想、所参所议、所作所为。这是一年来株洲市政协在履行职能中始终坚持的重要原则和基本方向。

“把扩大就业目标与经济增长目标放在同等重要的位置。”“就业创业政策宣传要让群众喜闻乐见。”“加强新就业形态劳动者权益保障。”……7月6日，在株洲市政协召开的十届八次常委会会议上，市政协委员、部门负责人、职业院校、企业等各界代表齐聚一堂，围绕“着眼稳就业，落实就业优先战略”议题，开展专题议政性协商。

就业是最大的民生。今年3月以来，市政协围绕该课题，开展了20余次深入调研，发放调查问卷千余份，征集意见建议千余条，形成了内容扎实、数据翔实的调研报告和建议案。会上，吴静等5名市政协委员，面对面向市人社局、教育局、工信局等部门负责人提出意见和建议，各职能部门一一回应。

参加会议的株洲市委书记曹慧泉对近年来市政协工作所取得的成效给予充分肯定，并对市政协及广大政协委员积极建言献策、服务发展之举作出高度评价。他表示，落实就业优先战略是重大政治责任，希望广大政协委员坚持问题导向，多提针对性建议，多推动问题解决，共同促进株洲城市竞争力提升。

随后协商通过的《关于“着眼稳就业，落实就业优先战略”向中共株洲市委、市人民政府的建议案》得到了市委、市政府的高度重视，当中许多建议被采纳。

上述事例只是株洲市政协围绕党政中心工作履职尽责的一个缩影。

一年来，市政协围绕市委的重大决策部署，邀请委员、群众代表500多人次，开展6场献计献策大讨论活动。围绕“加快发展特色产业，推动农业强市建设”等议题召开专题议政性常委会会议协商；围绕“完善和落实积极生育支持政策体系”“提升株洲市中等职业教育水平和质量”等议题，组织委员深入调研，开展主席会议协商、对口协商和界别协商，提出一系列针对性、操作性强的意见建议。以“三个五”系列活动深化履职，以“五促”行动落实重点工作，以“五抓”举措擦亮政协品牌，推动解决营商环境问题20多个，倾情助力6家湘商企业回归株洲。

助力生态环境改善是市政协今年履职的一个重点。在8月下旬召开的2023中国国际生态竞争力峰会上，株洲获评“2023中国最具生态竞争力城市”称号，全国仅5个城市当选，株洲系全省唯一。荣誉的背后，是市委、市政府坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念的结果，也与市政协的全力助推密不可分。

为深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实省政协“1453”履职总要求，今年以来，株洲市政协以实干担当推动改善生态环境专项民主监督工作走深走实，由主席会议成员带领政协各参加单位、广大政协委员，联合县市区政协、乡镇（街道）政协工作力量、委员工作室，采取明察暗访等形式深入开展监督。在全国生态日、委员活动日、“环保有我”等活动中倡议践行、宣传发动；在“委员有话说”活动中探讨路径办法；在综合测评中加大对县市区政协工作指导。全年组织开展现场监督230余次、环保志愿服务活动1200余人次，收集群众建议1000余条。切实做好生态环保理念的积极传播者、模范践行者、有力监督者，共同守护天更蓝、水更清、地更净。

正是在这一系列务实、有效的举措下，株洲市政协在省政协公布的最近一轮改善生态环境专项民主监督工作测评结果中，位列全省第二。

市政协的工作同样得到了株洲市委、市政府的肯定和支持。市委书记曹慧泉、市长陈恢清等领导多次参加政协重大协商议政活动，全年对政协重要履职成果批示20余次。

坚持创新提质

不断拓宽履职渠道

创新是引领发展的第一动力，做好政协工作，同样离不开创新。一年来，市政协积极践行全过程人民民主，以创新提效能，深化履职平台建设，发挥专门协商机构优势作用，推动政协工作高质量开展。

“市委大院停车位已于6月16日起正式错时免费对外开放，确保7月15日前市直单位全部开放到位。”今年6月，株洲市机关事务管理局下发通知，机关单位停车场实行错时免费开放。这一改变，离不开市政协一场关于“停车难”问题的“株事好商量”活动的推动。

“株事好商量”是市政协近年来创新打造的一个协商议事平台，覆盖市、县政协和委员工作室3个层级。这一看似平常的小创新，却反映着协商民主的大课题。

在定位上，市政协将其视为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的履职平台、市县政协聚焦主责主业的创新履职方式、政协委员更好联系服务界别群众的履职渠道。为此构建了“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与”的工作格局，采用“确定协商议题、遴选协商主体、开展协商调研、组织协商议事、转化协商成果”五步工作法，将深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的要求一体融入“商量”之中。

在选题上，市政协力求精度，努力找准“众人的事”，聚焦切口小、关联广的民生议题和事关公共事务、公众利益、公益事业的民生实事。采取党政点题、政协选题、委员荐题、群众出题、社会征题等方式多渠道收集“株事好商量”协商议题，力求协商议题接“地气”、冒“热气”。“共建群众满意的小区之治”“提升微公园品质，增强市民幸福感”“强化社区养老的基础功能”等一大批群众热议的话题，通过市政协选题通道，成为“株事好商量”议题，助推了一大批民生实事得以解决。

今年，市政协更是积极创新，选择“提升品牌影响力，推动醴陵陶瓷走进千家万户”议题，首次走进企业开展“株事好商量”，在现场观摩的省政协领导对此给予充分肯定。据悉，全市政协系统共开展“株事好商量”协商议事240多场，各界群众直接参与超过4000人次，助推200多项问题解决，生动诠释“有事好商量”这一人民民主的真谛。

不只是“株事好商量”，市政协还通过创新打造“委员有话说”“双聚座谈会”“委员大讲堂”等履职平台，极大地拓宽了委员履职、群众参与监督、部门零距离纳谏、社会各界沟通交流、广泛凝聚共识的渠道。

在已开展的三期“委员有话说”民主监督活动中，委员们围绕“优化营商环境”“改善生态环境”等主题，直陈痛点、难点、堵点，并以工作专报形式向市委、市政府报送监督意见，助力解决30多项界别群众反映强烈的营商环境和生态环境保护等方面问题。

通过举办两期“聚人心·聚力量”座谈会，向委员和界别群众完整、准确地传达全市“正风肃纪反腐”“打造三个高地”等重大决策部署、重大工作进展情况，更广更实地把人心和力量凝聚起来，团结广大委员和界别群众与市委、市政府同心同德，与中心大局同向同行。

坚持邀请全国、省、市政协委员和专家学者，围绕“习近平总书记关于以人民为中心重要论述”等主题，开办10期“委员大讲堂”，委员和机关干部800多人次踊跃参加，促进委员丰富理论知识，提高政治站位，开拓思维视野，提升履职能力。

坚持固本强基

切实强化自身建设

打铁还需自身硬。抓实政协自身建设,是做好政协各项工作的前提和保证。过去一年，市政协紧扣加强和改进新时代市县两级政协工作要求，始终把自身建设作为夯实政协工作基础、提高履职能力水平的关键来推进。

为强化委员担当作为，市政协出台了《政协株洲市第十届委员会委员履职考核评价办法》《政协株洲市委员会关于市政协委员履职考勤考绩工作实施办法》。320名市政协委员全部参与年度考核，合格率达到100%，重点协商活动中涌现了一批从始至终深度参与调研、深刻思考建言的委员，委员责任意识、履职本领普遍增强。

出台市政协机关“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制，强化硬约束、优化软环境，大力激发机关干部干事创业热情与活力，不断提升机关服务保障水平。出台市政协机关党支部“两力两率”评比办法，着力打造战斗力、执行力、问题解决率、群众满意率都过硬的坚强战斗堡垒。

市政协还十分注重整合工作力量。协助住株全国政协委员冯江华向全国政协提交《关于引入房屋养老保险机制的建议》提案，推动国家层面进行房屋安全治理模式的探索，住建部初步将株洲列为房屋体检、养老、保险试点城市。召开住株省政协委员座谈会，支持住株省政协委员在省政协平台发出“株洲声音”，围绕株洲发展重要问题提交提案61件。向省政协，市委、市政府报送社情民意信息277篇，立案交办提案232件，遴选14件重点提案由主席会议成员领衔督办，一批好提案变成好方案。委员提交微建议606条，通过平台交办、委员领衔督办等方式，助力“退休人员个人账户代扣大病保险费”等民生实事加快落地。召开长株潭三市政协主席联席会议，推动建立三市政协联动协作机制，为高质量加速推进长株潭一体化发展鼓与呼。

特别值得一提的是，市政协进一步加强了对县市区政协工作的指导力度，在市委的重视支持下，大力破解基层政协工作“两个薄弱”难题，及时将全市9个县市区210名乡镇（街道）联系政协工作人员落实到位，乡镇（街道）联系政协有关工作形成“党（工）委副书记+政协专干+委员工作室”新模式。

“团结铸就辉煌伟业，实干创造光明未来。新的一年，市政协将锚定‘三高四新’美好蓝图，在中共株洲市委的坚强领导下，脚踏实地、并肩同行，奋力谱写新时代株洲政协事业发展新篇章，为加快培育制造名城、建设幸福株洲作出新的更大贡献！”聂方红坚定地说。

文 | 单童 刘海燕 郭青燕