湘江浩荡，奔流北上，至湘潭境内，划出了“千里湘江第一湾”美丽弧线，孕育了物华天宝“金湘潭”，成就了“千年雨湖”的世代传奇。
湘潭市雨湖区，历史厚重，人文璀璨。今年以来，雨湖区紧紧锚定“全国百强、全省前十、全市第一”发展总目标，高标准推进各项工作、高效能落实重点任务、高质量完成全年目标，在大战大考中干出了新作为、考出了好成绩：上榜全国高质量发展、创新、投资竞争力百强区，成功入选全国乡村振兴示范县和国家农业现代化示范区，获评“湖南省第二批创新型县（市、区）建设名单”。
雨湖区政协委员下沉区块参与扁平化治理。
瞩目成绩的背后，是雨湖区委、区政府率领全区上下勇毅前行、奋力拼搏的结果，也凝聚着雨湖区政协和全体政协委员为之付出的智慧和力量。
今年以来，雨湖区政协聚焦区情大事开展调研协商，向区委、区政府提交了一批高质量调研报告；区政协牵头负责“建管提质”工程和民生事务中心重点工作，使城区旧貌换新颜，百姓幸福指数更高；区政协七届二次会议以来立案的84件提案，办结率、见面率、满意率均为100%；全年开展“潭事好商量”协商议事活动19次，一批百姓急难愁盼事得以解决；委员参与招商项目22个，总投资额达18.1亿元……
数字无言，彰显的是雨湖区政协围绕中心、服务大局的政治自觉，展现的是区政协以高质量履职服务高质量发展的政治担当。
“我们在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省政协‘1453’履职总要求，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、增进团结更有力，构建了政协工作新格局，用实际行动彰显了政协之为。”雨湖区政协主席刘荃说。
雨湖区政协委员就建设河西沿江风光带健康步道开展“潭事好商量”。
强化党的全面领导
政治建设激发新活力
思想是本，行动是形，本正则形立。坚定不移地坚持和加强党对政协事业的领导，是雨湖区政协始终恪守的最重大的政治原则。“政治性是人民政协的首要属性，要始终把牢正确的政治方向，始终做到政协工作方向不偏、靶心不散。”刘荃多次强调要将提高政治站位作为首要任务，切实从政治上扣好履职的第一粒扣子。
一年来，雨湖区政协始终坚持以理论武装定向“领航”，用创新理论凝心铸魂，将理论学习内化于心，外化于行。区政协党组会、主席会、常委会坚持“第一议题”制度，第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实中央、省、市、区委战略部署。区政协党组围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”4个主题开展集中学习6场次、深入研讨4次、开展调研课题5个。全年举办1期“学习贯彻党的二十大精神，进一步提升履职能力”委员履职专题培训班和3期“委员大讲堂”。在15个乡镇街道成立委员工作室履职党支部，乡镇街道党（工）委副书记兼任履职党支部书记，初步形成了“区政协党组+机关党支部+乡镇街道履职党支部”组织架构，有效探索构建了党建与履职融合新格局。
中共雨湖区委高度重视政协工作，多次听取区政协党组工作汇报，审议区政协年度协商与监督工作计划。区政协党组严格执行请示报告制度，自觉把政协工作放到全区发展大局中去谋划与推进。根据雨湖区委安排，区政协主要负责人牵头负责的“建管提质”工程和区民生事务中心2项重点工作取得了新突破：城市品质进一步提升，河西沿江风光带8公里健康步道全面完工并投入使用；大唐兴寺、宽裕粮行、文庙、南楼、思过堂完成修复并对外开放；万楼青年码头建成开市，逐步成为城区夜间消费聚集地。城市实现有机更新，城镇老旧小区、棚户区旧貌换新颜；提质改造白石、和平、雨湖三大公园，市民幸福指数不断攀升。今年8月启动的区民生服务中心组建工作，融合了区民政、教育、人社、卫健等9个部门，现已逐步解决了部门集中办公、整合职能职责、定期协调调度等工作机制问题，民生事务中心实现良性运行。
雨湖区政协委员开展“改善生态环境”民主监督活动。
围绕大局助推发展
协商资政取得新成效
一年来，雨湖区政协始终坚持党委、政府的工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里的原则履职尽责。
雨湖区科教资源丰富，各类科技人员占职工人数比例高于全国和全省平均水平。近年来，围绕“科技支撑产业发展”建设主题，雨湖区以湘江科学城和湘潭大学城建设为契机，致力于将位于长株潭城市群几何中心的北二环科创产业带打造成湘江西岸科教融合创新示范区，推动区域经济社会高质量发展。
党政所谋，政协所为。为此，雨湖区政协将“升级北二环科创产业带，助推湘潭大学城建设”列为2023年议政性常委会专题协商课题。今年4月至8月，区政协调研组深入北二环沿线相关高校、企业和单位等开展实地调研，并赴合肥、南京、温州、厦门等地学习考察。9月底，区政协就此课题召开专题议政性常委会议协商议政。到会听取意见建议的雨湖区委副书记、区长柳军辉高度肯定了调研协商成果，要求区相关部门针对建议逐条制定落实方案，并将转化落实情况纳入区政府督办事项。
议大事、谋全局。区政协全年通过对口协商、界别协商等协商途径，分别就扁平化治理改革、粮食生产与安全、红色文化资源保护利用、老城区安全隐患整治、砂子岭商圈发展、雨湖区重点区域市场经营户情况、科技赋能警务建设、推进沿江风光带健康步道建设等问题调研协商，形成了扎实的调研报告，供区委、区政府参考决策。
建言建在点子上，监督监在关键处。区政协还围绕推动特种设备安全、就业和社会保障政策落实、小学校园周边食品安全等课题开展专项民主监督，有效实现委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。生态环境是最普惠的民生。按照省政协改善生态环境专项民主监督要求，区政协以乡镇街道委员工作室为单元，组建了15个民主监督小组，有效助推解决群众身边生态环保问题20余个，在全市综合测评中排名居前。
提案是委员履职的重要载体。如何激发委员活力，提升提案办理质效，雨湖区政协通过“提、立、办、督、评、考”全环节机制创新，达到了办好一件重点提案、解决一个方面问题、促进一个领域工作的目的。今年以来，所有立案提案按时办结率、见面率、满意率均达到100%。
高质量招商引资是区域发展的强劲动力。在经济发展的大浪潮中，全区政协委员积极响应号召当好“宣传员、联络员、监督员”，助力招商引资。截至目前，委员参与招商项目22个，总投资额18.1亿元；目前已有7个项目签约或施工建成，投资额约4.4亿元。
雨湖区政协委员开展“优化营商环境”调研视察。
不忘初心担当使命
履职为民展现新作为
民之所忧，我必思之；民之所盼，我必行之。人民政协的初心和使命就是为国履职、为民尽责。
近年来，雨湖区创新开展扁平化治理改革，探索打造了“中国之治”基层善治的“雨湖样板”，成功获批国家标准化管理委员会第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，入选第二届全省机构编制系统十大创新案例。
在这场改革创新的实践中，雨湖区政协主动作为，建好一个“库”、织好一张“网”、开好一辆“车”、用好一“机制”、拓展一“功能”，以“政协之能”服务“发展之为”，助推基层扁平化治理改革。其中，倡导238名政协委员进入全区68个区块，结合省委“走找想促”活动和市委“心连心走基层、面对面解难题”活动，协助区块治理员开展工作、处理矛盾纠纷，先后解决群众急难愁盼问题近50个，切实让群众感受到政协离自己很近、委员就在身边。区委书记段伟长高度评价区政协“三级委员进区块”参与扁平化治理做法。
为时代发声、为百姓代言。全区政协委员始终把关注民生、改善民生作为履职的出发点和落脚点，围绕教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障、平安建设和困难家庭救助等方面，通过微建议和社情民意信息鼓与呼，搭建了党委、政府和群众的“连心桥”。截至目前，委员们提交的近百条微建议均通过委员领办、市长热线和区长信箱交办的方式进行办理，办复率为81.3%，满意率达98.4%。向省、市政协及区委、区政府反映社情民意信息17篇。全年委员参与帮扶172人次、走访群众252户，自筹慰问资金6万元、慰问物资2.45万元。
委员“沉”下去，群众幸福感“浮”上来。近年来，湘潭市政协在全市政协系统着力打造“潭事好商量”履职工作品牌，让“众人的事情众人商量”成为百姓生活新常态。雨湖区政协已搭建 “潭事好商量”多层次协商议事平台19个，出台了《潭事好商量协商议事规则》等。
“我们现在再也不用请人背煤气罐了，既方便又经济实惠，感谢党和政府没有忘记我们。”在家里接通天然气以后，雨湖区城正街街道熙春路社区制药二厂2栋宿舍的住户李娭毑激动地说。正是雨湖区城正街街道委员工作室依托“潭事好商量”协商平台，多次与区城管执法局、新奥燃气公司进行协商，最终推动该栋宿舍楼10多年来一直未接通天然气的问题得以圆满解决。
今年区政协共开展“潭事好商量”协商议事活动19次，还推动了万楼留本组居民自来水安装、姜畲新街至治超站路段路灯提质改造、丹桂路沿线规划停车位、向阳村高峰水库整修等19个民生问题得到有效解决，进一步增强了群众的幸福感获得感。
笃行不怠提升素质
自身建设跨上新台阶
欲筑室者，先治其基。政协委员和政协干部是政协履职的关键。一年来，雨湖区政协按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，狠抓委员和机关两支队伍建设，推动政协自身建设迈上新台阶。
政协常委是政协工作中的“关键少数”。对此，区政协制定了《政协湘潭市雨湖区第七届委员会常务委员会关于加强自身建设的意见（试行）》，着力建设学习型常委会。针对“两个薄弱”问题，区政协协助区委明确乡镇街道党（工）委专职副书记联系政协工作，并配备政协专干。同时，通过线上培训提升基层政协工作人员的业务能力。为打通委员联系和服务群众“最后一公里”，区政协着力推进委员工作室标准化、规范化建设和常态化高质量运行，建成线上线下委员工作室19家，其中特色委员工作室4家，实现了“线上+线下”同步融合发展。
为充分激发委员活力，区政协制定了《雨湖区政协委员履职考勤考绩实施办法（试行）》，引导委员交好答卷、展示风采。为切实提高委员履职能力，区政协运用委员大讲堂、“阅在雨湖”读书平台、政协云书院主题读书群等载体，推动“读书+履职”深度融合，促使委员在履职建言路上学之、思之、行之、乐之。
政协机关是政治机关。一年来，为立足建设让党委放心、让群众满意的模范机关，区政协机关自觉强化作为政治机关的政治责任，进一步改进机关作风，全力做好履职服务保障工作，区政协机关先后获评市级文明标兵单位等称号。
人心是最大的政治，团结是永恒的主题。推进深化多党合作事业需要肝胆相照、勠力同心。雨湖区政协充分发挥自身平台优势，强化与各民主党派、工商联、各人民团体的密切联系，构建了从党内到党外、从委员到界别群众凝聚共识工作新格局。广泛开展融学习、交流、知情、议政为一体的多种团结联谊活动。全年各民主党派、工商联以集体名义在区政协大会发言7人次，参与重点调研视察活动13项。先后组织“千年雨湖 领跑未来”大讨论、民主党派交流座谈、民营企业家座谈、“相约雨湖、畅想未来”返乡大学生座谈等。开展“五学两做”主题教育知识竞赛、“书香统战 阅咏同心”读书分享、女企业家沙龙等主题活动。深入挖掘青年毛泽东在宽裕粮行、毛福昌号等处的雨湖足迹故事，收集并布展华国锋、彭德怀、胡耀邦、谭震林、胡乔木等领导人在潭工作或调研的相关文献资料，发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”独特作用，鼓舞人心、激励作为。
征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。展望未来，刘荃表示，雨湖区政协将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下接续奋斗，在省、市、区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在新征程上勇毅前行，为实现“三高四新”美好蓝图、加快建设“四区一地一圈一强”、全面建设社会主义现代化新雨湖汇聚磅礴力量、作出新的贡献。
文 | 政协融媒记者 罗艳芳 文明