今年以来,新一届省政协按照“1453”履职总要求,从优化重点提案办理机制、创新重点提案办理方式、突出重点提案办理质量三个方面,凝聚办理工作合力、增强办理工作活力、提高办理工作效力,截至10月上旬,2023年省政协27件重点提案全部办理完毕。通过办理重点提案,助推重要政策措施出台落地,推动办成了一批民生要事。
着力优化创新 增强合力活力
十三届省政协开局以来,进一步优化重点提案办理机制,通过省委省政府领导阅批督办、省政协领导领衔督办、省政协各专委会专题督办、三级政协联动办理等机制,为办理工作凝聚了合力。
省政协十三届一次会议期间,省委、省政府领导对“大力提振发展信心 推进经营主体量质齐升”“促进湖南粮食产业高质量发展的对策建议”“关于促进金融体系支持科技创新型企业发展的建议”等9件重要提案摘报作出批示,提出办理要求,督促办理工作取得实效。
省政协主席会议专题研究重点提案办理和督办工作,作出工作部署,提出明确要求。省政协领导通过实地调研、现场办理、与承办单位深入协商、出席指导重点提案办理协商会等方式,提升办理质量,推动解决问题。各专委会将重点提案督办和年度履职工作同谋划、同部署、同推进,精心组织提案办理协商会,开展提案办理调研和跟踪落实。同时,对于部分涉及市县的重点提案,三级政协联动开展调研协商。
省委办公厅、省政府办公厅统筹协调提案办理工作,各承办单位普遍建立了重点提案办理制度和责任机制,成立工作专班,由单位“一把手”领办,分管领导负责,相关职能处室协同办理。
同时,重点提案办理方式进一步创新,通过开展重要主题提案专项办理活动、领导阅批提案督办方式、提案委委员参与重点提案督办机制、重点提案督办与重点履职联动方式,为办理工作增强了活力。如紧扣助推营商环境优化、湘商回归、经营主体培育、科技创新等4项重点工作,遴选4件重点提案开展专项办理活动,每件提案办理均采取一次办前走访、一次办理调研、一场办理协商会、一次第三方评估、一次提案公开等“五个一”活动,以提案办理实效助推重点工作落地见效。
聚焦主题主线 力求“四有”效果
今年以来,聚焦“锚定‘三高四新’美好蓝图,加快推动高质量发展”主题主线,省政协通过推动重点提案办理突出质效,力求在助推高质量发展上有作为、在助推4项重点工作上有成效、在助推改善生态环境上有担当、在助推增进民生福祉上有进展。
在助推高质量发展方面,通过办理“关于积极发展储能材料产业,打造先进制造和科技创新的新高地”提案,省发改委把储能材料产业纳入现代化产业体系建设的相关规划;通过办理“关于加快实施新一轮找矿突破战略行动,强化湖南战略性新兴产业发展基础的建议”提案,省自然资源厅即将印发实施方案,省财政厅争取中央财政支持,推动新设立湖南省地质勘查基金。此外,还在培育湖南柑橘区域公共品牌、促进粮食产业发展、推动湖南产品走出去、发展北斗全产业链、加快先进制造业开放等方面,推动实施了一批有效措施。
在助推4项重点工作方面,通过办理“关于加强我省投融资事中事后监管与服务,进一步优化营商环境的建议”提案,省发改委研究起草了相关条例和制定相关机制规定;通过办理“关于提升湖南省面向深圳市定向招商引资、引才引智成效的建议”提案,助推在深圳市成立“湘商回归和返乡创业联络站”,成立“湘商回归”民建界别委员工作室;通过办理“关于大力提振发展信心,推进经营主体量质齐升”提案,全省1月至9月实有经营主体稳步增长;通过办理“关于促进金融体系支持科技创新型企业发展的建议”提案,省科技厅将科技金融纳入“打好科技创新攻坚仗”重点任务清单,成立工作专班。
在助推改善生态环境方面,通过办理“加强我省湿地保护”提案,省人大常委会将《湖南省湿地保护条例》修订作为任期内拟提请审议的法规草案,省林业局启动申请列入2024年立法计划调研项目。
在助推增进民生福祉方面,通过办理“关于加强大湘西地区用气保障、提升地区发展竞争力的建议”提案,协调国家层面将“遵义—吉安”(经大湘西地区)天然气主干管道纳入有关规划,推动中石化、中石油年内向大湘西地区新增供应1.2亿方天然气资源。此外,还在加强外卖监管保障网络订餐安全、加强未成年人沉迷网络治理、加强公共卫生服务、推动养老产业发展等方面,推动解决了一批实际问题。
文 | 政协融媒记者 唐静婷