金秋时节，驱车行驶在花垣县的矿区山路上，只见道路两旁树木郁郁葱葱，民居、田地点缀其中，一幅美好的画卷在眼前展开。曾经裸露、光秃的矿山及尾矿库在覆土覆绿后，变成了生机勃勃的桑树种植基地。

“矿海”变桑田，是花垣县扎实推进“锰三角”污染治理和绿色转型高质量发展的一个缩影，实现了生态效益与经济效益的双赢。花垣也成为全省矿业转型绿色发展改革试点县，纳入全国绿色矿业发展创建示范区。

华丽蝶变的背后，有着省、市、县三级政协多方联动、积极履职，为助推花垣矿业污染治理与绿色转型贡献的智慧和力量。

为污染整治强监督聚共识

花垣县与同处于武陵山区的重庆市秀山县、贵州省松桃县，因锰资源丰富素有“锰三角”之称。其中，花垣的锰矿、铅锌矿储量居全国前列，被誉为“东方锰都”。丰富的矿产资源带来经济效益的同时，也让生态环境问题日益凸显。

一直以来，湖南高度重视花垣县“锰三角”矿业污染治理工作，并就矿区绿色转型发展推出一系列务实举措。各级政协主动担当作为，积极履职尽责，通过调研、提案、民主监督、对口协商等方式，助推相关问题解决、举措落地落实。

2021年，省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅联合确定将“加强矿山生态修复与治理”作为年度民主监督课题。当年7月，省政协民主监督课题组采取调研、协商、监督一体推进的方式,就花垣矿山生态修复与治理情况进行专题调研。

今年省政协启动改善生态环境专项民主监督工作以来，围绕花垣县“锰三角”治理项目推进、矿业转型绿色发展主题，三级政协联动，强化部门协同，采取多种形式开展民主监督，推动相关问题得到解决，并广泛凝聚生态环境保护共识。

8月22日，省政协调研组来到湘西州，围绕改善生态环境专项民主监督课题开展调研，先后前往花垣县团结矿山展示馆、生态环境修复场、糯米冲尾矿库等地详细了解花垣县矿山的发展历程、综合整治、生态修复等情况。

花垣县近年来历经多轮矿业整治整合，到2022年底，全县锰矿开采企业整合成1家，铅锌矿开采企业保留1家；1195处矿硐永久封堵，98座尾矿库仅保留4座。曾经“散、小、乱、差”的矿区，如今青山相拥、绿水环绕，面貌焕然一新。

如何让山“复绿”、水“复清”？花垣县的做法是，利用城乡建设用地增减挂钩政策，对4000多亩尾矿库进行复垦；通过与院校、企业合作，在尾矿库种植4700多亩桑树、建设1500多亩光伏发电项目，既让山“复绿”，也让当地村民增收。同时，花垣县引进新技术将尾矿渣生产成建筑材料投放市场，建设6家污水处理厂处理矿硐废水，涉矿村饮用水水质全部达标，让水“复清”。

为破解问题出良方献良策

“花垣只有走绿色生态发展之路，才有光明前途。”如今，从政府到企业,从决策者到经营者，花垣矿业绿色发展、高质量发展的理念已成为社会各界共识。

今年以来，湘西州政协、花垣县政协以改善生态环境专项民主监督为抓手，严格落实任务清单，将矿业转型绿色发展作为民主监督的重点内容，采取多种形式，加强协作联动，取得了良好成效。

6月14日，州、县政协联合开展改善生态环境专项民主监督，先后到花垣镇、石栏镇、龙潭镇等乡镇调研矿山生态修复相关工作，对全县矿山生态修复、受污染耕地安全利用、化肥农药减量等方面存在的问题提出了意见和建议，助推研究解决相关问题。

花垣县政协将锰锌矿山生态修复和涉矿村整治民主监督工作纳入县政协年度工作要点，与今年开展的乡村振兴、生态环境导向（EOD）模式片区开发项目等重点议题的协商调研工作有机结合，以问题为导向，多次组织政协委员深入矿山和企业，赴发达地区学习考察，谋良策、谏真言、出实招，协调化解突出问题，助推相关工作开展。

2022年4月，花垣县成功申报全国第二批生态环境导向（EOD）模式试点项目。该项目为花垣县实现矿业绿色发展，提升生态环保产业可持续发展能力、促进生态环境高水平保护和县域经济高质量发展提供了路径参考，这其中凝聚着县政协为项目申报和建设持续奔走、献计出力的辛劳与心血。

如今，十八洞黄金茶、十八洞猕猴桃、湘西黄牛、蚕桑叶茶、蚕丝精加工、精加工矿品等越来越多走生态发展之路的花垣新产品、新业态，正在青山绿水间生根发芽、遍地开花，“花垣经验”也成为全国矿山整治的样本加以推广。

文 | 政协融媒记者 吴双江